ควรมีการยกเว้นและลดหย่อนภาษีเพื่อส่งเสริมการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรม

ตามแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบ พ.ศ. 2568 ปรับปรุงแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบ พ.ศ. 2567 ร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) อยู่ระหว่างการพิจารณาและนำเสนอให้ รัฐสภา อนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 8

ในการประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติเต็มเวลาครั้งที่ 6 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติมุ่งเน้นไปที่การแสดงความคิดเห็นในเนื้อหาต่อไปนี้: อัตราภาษี 5%; การยกเว้นและลดหย่อนภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคส่วนวัฒนธรรม; ความรับผิดชอบของผู้เสียภาษีและหน่วยงานภาษีในการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย...

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รอง ประธานรัฐสภา เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย ภาพ: Quochoi.vn

สองมุมมองเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย

เกี่ยวกับกฎระเบียบในการโอนปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิต ทางการเกษตร และเรือประมง จากรายการที่ไม่เสียภาษีไปยังรายการที่ต้องเสียภาษีอัตรา 5% นั้น ผู้แทนรัฐสภา นายไม วัน ไห (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทัญฮว้า) เสนอให้คงปุ๋ย ยาฆ่าแมลง เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิตทางการเกษตร และเรือประมง ไม่ให้ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามกฎระเบียบปัจจุบัน

ผู้แทนกล่าวว่าภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม และผู้บริโภคขั้นสุดท้ายคือผู้รับผิดชอบภาษีมูลค่าเพิ่ม การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีปุ๋ยและยาฆ่าแมลงเป็น 5% จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเกษตรกร เนื่องจากราคาของสินค้าเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นเมื่อภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปรับปรุงมีผลบังคับใช้ ซึ่งจะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้าเกษตร

ผู้แทน Mai Van Hai กล่าวว่า ในปัจจุบัน ปัญหาการใช้เครื่องจักรกลในกระบวนการผลิตทางการเกษตรในหลายๆ พื้นที่ยังคงอ่อนแอมาก ดังนั้น เพื่อให้ภาคส่วนนี้พัฒนาได้ ไม่ควรมีการจัดเก็บภาษีจากการซื้อและการขายเครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิตทางการเกษตรและเรือประมง

ไม วัน ไห่ ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนจังหวัดถั่นฮวา) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น นายเดือง คัค ไม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (รองประธานคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กนง) กล่าวว่า หากยังคงใช้กฎหมายฉบับปัจจุบัน ผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยจะไม่สามารถนำภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) เข้ามาหักลดหย่อนได้ ภาษีนี้จะถูกนำไปรวมไว้ในต้นทุนการผลิต ซึ่งจะส่งผลให้ราคาสินค้าสูงขึ้น ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันลดลงเมื่อเทียบกับสินค้านำเข้า หากปุ๋ยมีการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 5% จะช่วยแก้ปัญหาการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้ประกอบการได้ อย่างไรก็ตาม เป็นที่แน่ชัดว่าราคาปุ๋ยที่สูงขึ้นจะส่งผลกระทบต่อผลผลิตทางการเกษตรและคุณภาพชีวิตของเกษตรกร

ผู้แทนกล่าวว่า ตามรายงานของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ระบุว่า บริษัทผลิตปุ๋ยในประเทศรายงานว่าจะลดราคา แต่ตามกฎหมายของเศรษฐกิจตลาด ไม่สามารถรับประกันได้ว่าจะเกิดขึ้นหรือไม่ เนื่องจากรัฐบาลไม่สามารถบังคับให้บริษัทต่างๆ ลดราคาปุ๋ยได้

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดวงคามไม (คณะผู้แทนจังหวัดดั๊กนง) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

ตามที่ผู้แทน Duong Khac Mai กล่าว ทางเลือกควรเป็นการรักษากฎระเบียบปัจจุบันไว้ ซึ่งผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจะไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม

รองประธานคณะกรรมการกฎหมายเหงียน เจื่อง เกียง วิเคราะห์ว่าภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อมที่เรียกเก็บจากผู้บริโภคโดยตรง หากเราคิดว่าภาษีถูกจัดเก็บเพื่อลดราคาขาย ก็ไม่น่าเชื่อถือ และราคาต้นทุนกับราคาขายก็แตกต่างกัน ราคาขายอาจต่ำกว่าราคาต้นทุน แต่ในบริบทของเศรษฐกิจตลาด สิ่งสำคัญคือต้องสอดคล้องกับมาตรฐานสากล

ตามการประเมินของหน่วยงานร่าง หากใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ตามที่เสนอ จะสามารถจัดเก็บได้ประมาณ 5,700 พันล้านดอง แต่เมื่อหักออกไปประมาณ 1,500 พันล้านดอง รัฐบาลจะจัดเก็บได้ประมาณ 4,200 พันล้านดอง แต่ตามที่ผู้แทนและผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ระบุว่า งบประมาณจะไม่สามารถจัดเก็บได้จำนวนดังกล่าว

จากนั้น ผู้แทนเหงียน จวงจวง เสนอว่า จำเป็นต้องมีการประเมินที่แม่นยำที่สุดว่าหากมีการเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ธุรกิจจะได้รับเงินคืนเท่าใด งบประมาณจะจัดเก็บได้เท่าใด และประชาชนจะได้รับผลกระทบมากเพียงใด

ดำเนินการโครงการกฎหมายให้แล้วเสร็จ

ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ บุ่ย ฮว่า เซิน (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคส่วนทางวัฒนธรรม โดยกล่าวว่า นโยบายภาษีโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษีมูลค่าเพิ่ม มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาทางวัฒนธรรม แม้แต่ในบางประเทศทั่วโลก แม้จะไม่มีกระทรวงวัฒนธรรม แต่ด้วยการส่งเสริมและกระตุ้นนโยบายต่างๆ เช่น การยกเว้นและลดหย่อนภาษี ภาคส่วนทางวัฒนธรรมและศิลปะของประเทศเหล่านั้นก็พัฒนาไปได้อย่างดีเยี่ยม

ผู้แทนกล่าวว่าในประเทศของเรา จากการศึกษา การประชุม และการสัมมนามากมาย เราได้เห็นปัญหาคอขวดของภาษีในการสนับสนุนและระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรม ดังนั้น การยกเว้นและลดหย่อนภาษี (หรืออย่างน้อยที่สุดการรักษาอัตราภาษี) จึงเป็นทางออกที่ชัดเจน เป็นรูปธรรม และจริงใจที่เราสามารถทำได้เพื่อพัฒนาวัฒนธรรม อันจะเป็นการสร้างเงื่อนไขในการฟื้นฟูจริยธรรมทางสังคมและพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนจากวัฒนธรรม

ผู้แทนรัฐสภา บุย ฮวย เซิน (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Bui Hoai Son กล่าวว่า แม้ว่าร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ในครั้งนี้จะมีการปรับปรุงแก้ไขบางส่วน แต่ก็ยังมีข้อบกพร่องบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมาตรา 5 วรรค 12 ทุนที่ประชาชนบริจาคและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่สถานประกอบการทางวัฒนธรรมยังคงต้องเสียภาษีอยู่ เหตุผลนี้ไม่ได้ส่งเสริมการบริจาคจากแหล่งสนับสนุนการพัฒนาวัฒนธรรมในระดับรากหญ้า ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายโครงการจึงควรศึกษาเนื้อหานี้อย่างละเอียด

ขณะเดียวกัน ในข้อ e ข้อ 26 มาตรา 5 ควรส่งเสริมการสร้างเงื่อนไขให้นักสะสมและบุคคลทั่วไปสามารถซื้อของโบราณวัตถุเวียดนามจากต่างประเทศ เพื่อพิสูจน์อำนาจอธิปไตยของชาติเหนือวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ และเพื่ออนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของชาติ ดังนั้น ควรยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับบุคคลทั่วไป ภาษีควรจัดเก็บเฉพาะเมื่อซื้อและขายของโบราณวัตถุที่ไม่ได้มาจากเวียดนาม ไม่ว่าจะในประเทศหรือเพื่อการส่งออก

ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่า ในมาตรา 9 กิจกรรมทางวัฒนธรรม นิทรรศการ การพลศึกษา กีฬา การแสดงศิลปะ การผลิตภาพยนตร์ การนำเข้าภาพยนตร์ การจัดจำหน่าย และการฉายภาพยนตร์ ได้รับอัตราภาษี 5% ตามกฎหมายภาษีปัจจุบัน ซึ่งเป็นส่วนที่ช่วยพัฒนาชีวิตจิตวิญญาณของประชาชนและสมควรได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี อย่างไรก็ตาม หลังจากมติของพรรค นโยบายของรัฐ และความคิดเห็นของผู้นำพรรคและรัฐต่างๆ ที่ว่าการพัฒนาวัฒนธรรมควรได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก เราได้ใช้วิธีการตรงกันข้ามโดยเพิ่มอัตราภาษีเป็น 10% ดังนั้น ผู้แทน Bui Hoai Son จึงได้เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) พิจารณาเนื้อหานี้

เมื่อสรุปการอภิปราย นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ได้เสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาประสานงานกับรัฐบาล เพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและร่างกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา และคณะผู้แทนรัฐสภา หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ อย่างจริงจัง เพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบที่กำหนด เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dbqh-nen-mien-giam-thue-de-khuyen-khich-huy-dong-nguon-luc-cho-phat-trien-van-hoa.html