ในปี พ.ศ. 2567 ภาค การเกษตร ตั้งเป้าที่จะบรรลุเป้าหมายมูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง ประมาณ 57,000-58,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันแต่ละพื้นที่ตลาดและแม้แต่แต่ละประเทศก็มีกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานความปลอดภัยและการกักกันสัตว์และพืช (SPS) ของตนเอง ดังนั้น การพัฒนาขีดความสามารถในการปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ จะเป็นพื้นฐานสำคัญที่ช่วยให้การส่งออกสินค้าเกษตรเป็นไปอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงคำเตือนหรือข้อจำกัดการนำเข้า
ตลาดส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่ที่สุดสามแห่งของเวียดนามในปัจจุบัน ได้แก่ สหรัฐอเมริกา จีน และญี่ปุ่น ตลาดที่มีศักยภาพในการเติบโตสูง ได้แก่ สหภาพยุโรป (EU) ภูมิภาค RCEP อาเซียน ตะวันออกกลาง และอื่นๆ ตลาดเหล่านี้ยังเป็นตลาดที่ออกประกาศเกี่ยวกับมาตรการ SPS เป็นประจำทุกปี ซึ่งกำหนดให้ประเทศผู้ส่งออกต้องปฏิบัติตาม
แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
โง ซวน นาม รองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลและสอบถามข้อมูลสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชแห่งชาติเวียดนาม (สำนักงานสุขอนามัยพืชเวียดนาม) กล่าวว่า การแจ้งเตือนการเปลี่ยนแปลงและร่างมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชของสหภาพยุโรปในช่วงหกเดือนแรกของปี 2567 เพิ่มขึ้นเกือบ 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 ซึ่งสูงที่สุดในบรรดาคู่ค้าด้านการเกษตรของเวียดนาม นับตั้งแต่ปี 2543 ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก มีแนวโน้มที่จะเพิ่มการแจ้งเตือน จากเกือบ 250 ครั้งในปี 2543 เป็นมากกว่า 1,100 ครั้งในปี 2565
นอกจากนี้ พันธมิตรส่งออกหลักของเวียดนามในด้านผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ ประมง และอาหาร เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และจีน เป็นประเทศที่มีการแจ้งเตือนมากที่สุด คิดเป็นกว่า 60%
ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2567 เวียดนามได้รับคำเตือนจากสหภาพยุโรป 57 ครั้ง เทียบกับ 31 ครั้งในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 80% แม้ว่าตัวเลขนี้คิดเป็นเพียงประมาณ 2% ของจำนวนคำเตือนทั้งหมดจากสหภาพยุโรปที่ส่งถึงประเทศต่างๆ แต่ก็ยังเป็นที่น่าสังเกตสำหรับเวียดนาม การเพิ่มขึ้นของจำนวนคำเตือนจากสหภาพยุโรปส่งผลให้ความถี่ในการตรวจสอบชายแดนสำหรับสินค้าเกษตรเพิ่มขึ้น
ปัจจุบันเวียดนามยังคงมีสินค้าที่ต้องตรวจสอบชายแดนอยู่ 4 รายการ ได้แก่ แก้วมังกรที่มีอัตราการตรวจสอบ 30%, พริก 50%, กระเจี๊ยบเขียว 50% และทุเรียน 10% ตามกฎระเบียบ สหภาพยุโรปจะทบทวนทุกหกเดือนเพื่อบังคับใช้มาตรการที่เข้มงวดขึ้น การตรวจสอบเพิ่มเติม และการจัดการการนำเข้า ดังนั้นจึงสามารถเพิ่ม/ลดความถี่ในการตรวจสอบ หรือขอใบรับรองความปลอดภัยอาหารและผลการวิเคราะห์เพิ่มเติมได้ ดังนั้น หากยังไม่มีการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที ความถี่ในการตรวจสอบอาจเพิ่มขึ้น” นายนัม กล่าวเน้นย้ำ
สำนักงาน SPS ของเวียดนามระบุว่า สาเหตุของคำเตือนที่เพิ่มขึ้นนี้เกิดจากผู้ประกอบการส่งออกไม่ได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบของประเทศผู้นำเข้าเกี่ยวกับระดับสารตกค้างของสารกำจัดศัตรูพืช (MRL) เนื่องจากสารออกฤทธิ์แต่ละชนิดในแต่ละประเทศมีกฎระเบียบที่แตกต่างกัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยเชิงลึกและความเข้าใจในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่ถูกต้อง นอกจากนี้ ตามนิสัยการผลิตแบบดั้งเดิม ผู้ผลิตในบางพื้นที่ไม่มีมาตรการและแผนการใช้สารกำจัดศัตรูพืช ยาปฏิชีวนะ และปุ๋ยตามคำแนะนำ
ในขณะเดียวกัน อัตราการติดตามรหัสพื้นที่เพาะปลูกและรหัสสถานที่บรรจุภัณฑ์ยังไม่สูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลไม้ส่งออกที่สำคัญบางชนิด เช่น ทุเรียน มังกรผลไม้... นอกจากนี้ ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างประกาศเกี่ยวกับมาตรการ SPS ของเวียดนามยังคงมีจำกัด มีเพียงบางพื้นที่เท่านั้นที่สนใจจริงๆ และมีการตอบกลับอย่างเต็มที่และทันท่วงที ขณะเดียวกันก็เป็นสิทธิในการแสดงความคิดเห็นเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการส่งออกสินค้าเกษตร
นายเลือง หง็อก กวง กรมความร่วมมือและการสื่อสารระหว่างประเทศ (กรมคุ้มครองพืช) กล่าวว่า ปัจจุบัน จีนเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามสำหรับผลไม้และผัก อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ได้รับอนุญาตให้ส่งออกอย่างเป็นทางการ จีนจำเป็นต้องเจรจาเพื่อเปิดตลาดสำหรับสินค้าแต่ละประเภทและลงนามในพิธีสาร ผู้ประกอบการส่งออกต้องลงทะเบียนตามคำสั่งที่ 248 และ 249 และประกาศรหัสพื้นที่เพาะปลูกและโรงงานบรรจุภัณฑ์
สำหรับตลาดสหภาพยุโรป แม้ว่าผลไม้และผักของเวียดนามจะได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) แต่สหภาพยุโรปก็มีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับมาตรการ SPS โดยเฉพาะอย่างยิ่งระดับ MRL หากสหภาพยุโรปยังไม่ได้กำหนด MRL ของสารกำจัดศัตรูพืชและไม่มีอยู่ในฐานข้อมูล จะใช้ค่ามาตรฐานเริ่มต้นที่ 0.01 มก./กก.
อัปเดตอย่างแม่นยำและปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านคุณภาพอย่างรวดเร็ว
สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรป ระบุว่า ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 บะหมี่กึ่งสำเร็จรูปของเวียดนามถูกถอดออกจากรายการควบคุมความปลอดภัยด้านอาหารของสหภาพยุโรป เนื่องจากเป็นไปตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรป นี่เป็นหนึ่งในหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงการประสานงานที่มีประสิทธิภาพและสอดประสานกันระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและวิสาหกิจ ในการปรับปรุงกฎระเบียบและมาตรฐานของตลาดสหภาพยุโรปให้ทันสมัยและถูกต้องแม่นยำอย่างรวดเร็วและทันท่วงที
นายหวอ วัน ฮว่าย ตัวแทนบริษัทเอซคุก เวียดนาม จอยท์สต็อค กล่าวว่า สำนักงาน SPS เวียดนามได้กลายเป็นศูนย์กลางที่ให้การสนับสนุนบริษัทเอซคุกและธุรกิจต่างๆ ในภาคการผลิตและส่งออกผลิตภัณฑ์อาหารสำเร็จรูป ให้ได้เรียนรู้เกี่ยวกับมาตรฐานตลาด ซึ่งจะช่วยแก้ไขและขจัดอุปสรรคต่างๆ ให้กับธุรกิจต่างๆ ในการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดสหภาพยุโรป เนื่องจากข้อตกลง EVFTA เอื้อประโยชน์ด้านภาษีศุลกากร แต่ด้วยเหตุนี้ มาตรการทางเทคนิคจึงมีความเข้มข้นมากขึ้น จึงจำเป็นต้องให้ธุรกิจต่างๆ ปฏิบัติตาม
นอกจากการปรับปรุงข้อกำหนดและกฎระเบียบใหม่ๆ ของแต่ละตลาดให้ทันสมัยและถูกต้องแม่นยำแล้ว ความสามารถของผู้ประกอบการในการตอบสนองยังต้องได้รับการพัฒนาด้วยการหาพันธมิตรที่มีศักยภาพในการตรวจสอบเพื่อส่งออกสินค้าไปต่างประเทศได้อย่างประสบความสำเร็จ คุณเฮนรี บุย กรรมการบริษัท ฮว่าน หวู ไซแอนซ์ แอนด์ เทคโนโลยี จำกัด กล่าวว่า ปัจจุบันบริษัทเป็นหน่วยงานที่ประสบความสำเร็จในการนำกระบวนการตรวจสอบย้อนกลับและการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์น้ำผึ้งที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาและยุโรป ด้วยอุปกรณ์และเทคโนโลยีที่ทันสมัย
เมื่อเข้าสู่ตลาดคุณภาพสูง การควบคุมคุณภาพที่แม่นยำจะช่วยหลีกเลี่ยงคำเตือนที่ทำลายชื่อเสียงของธุรกิจและสินค้าเกษตรของเวียดนาม บริษัท Hoan Vu พร้อมสนับสนุนงานตรวจสอบสำหรับอุตสาหกรรมเวียดนาม เมื่อพวกเขาต้องการความร่วมมือเพื่อขยายการส่งออกสินค้าเกษตร
นายเล แถ่ง ฮวา ผู้อำนวยการสำนักงานสุขอนามัยพืชเวียดนาม กล่าวถึงความสำคัญของการบังคับใช้กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืชว่า “หนึ่งในประเด็นร้อนแรงที่สุดในการส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามในปัจจุบันคือความปลอดภัยของอาหารและมาตรการสุขอนามัยพืช เนื่องจากผู้ผลิตและผู้ส่งออกขาดความตระหนักรู้ จึงมักไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานการส่งออก”
ในทางกลับกัน กระบวนการผลิต การแปรรูป และเทคโนโลยีต่างๆ ของวิสาหกิจยังมีหลายขั้นตอนที่ไม่ได้รับการควบคุม 100% ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการปนเปื้อนและสารพิษตกค้างได้ง่าย ในกระบวนการสนับสนุนวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบของประเทศผู้นำเข้า เราพบว่าสถานประกอบการหลายแห่งจำเป็นต้องได้รับการรับรองมาตรฐาน HACCP และฮาลาล แต่กลับไม่มีรายละเอียดครบถ้วนเกี่ยวกับเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติตาม ดังนั้น สำนักงาน SPS ของเวียดนามจึงมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนข้อมูลเกี่ยวกับการกักกันและความปลอดภัยของพืช เพื่อช่วยให้วิสาหกิจสามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบของประเทศผู้นำเข้าได้ดีที่สุด
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)