'การจะพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งให้ก้าวหน้าได้นั้น จำเป็นต้องเชิญกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนเข้ามาร่วมด้วย'

ANTD.VN - สถาปนิก Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม แสดงความคิดเห็นข้างต้นเมื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาการวางแผนและการดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่ได้ดียิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยให้ประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืนในยุคใหม่

ภายในปี 2050 เวียดนามจะมี สนามบิน 33 แห่ง ภาพประกอบ: สนามบิน Van Don

การวางแผนเครือข่ายสนามบินด่วน

- ผู้สื่อข่าว : สวัสดีครับ ช่วงนี้มีการพูดถึงคำว่า “การแสวงหาประโยชน์จากอวกาศอย่างจริงจัง” บ่อยๆ เราควรเข้าใจอย่างไรครับ?

สถาปนิก เจิ่น หง็อก จิญ : เมื่อเร็วๆ นี้ ในพิธีวางศิลาฤกษ์สนามบินเจียบิ่ญ นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ กล่าวว่า " เวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การใช้ประโยชน์จากอวกาศ ใช้ประโยชน์จากอวกาศทางทะเล และใช้ประโยชน์จากอวกาศใต้ดิน" ซึ่งการใช้ประโยชน์จากอวกาศนั้นไม่ได้เป็นเพียงการส่งยานอวกาศ การสำรวจดาวเคราะห์เท่านั้น แต่ความสำคัญ ทางเศรษฐกิจ คือการใช้ประโยชน์และการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินให้ดี

ปัจจุบันเวียดนามมีสนามบิน 22 แห่ง รองรับผู้โดยสาร 100 ล้านคนต่อปี และในอนาคตอันใกล้นี้ มีสนามบินที่วางแผนไว้ 33 แห่ง ซึ่งทั้งหมดได้รับการระบุให้ใช้งานร่วมกันทั้งทางทหารและพลเรือน ในการประกาศแผนแม่บทการพัฒนาระบบสนามบินแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 กระทรวงคมนาคม ได้ยืนยันถึงบทบาทสำคัญของเครือข่ายสนามบิน ซึ่งจะเป็นแรงผลักดันสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

จากมุมมองการวางแผน ฉันคิดว่าระบบสนามบินของประเทศเรายังไม่ใหญ่นัก

ด้วย 63 จังหวัดและเมืองที่กระจายตัวอยู่บนผืนแผ่นดินรูปตัว S จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มสนามบินเพื่อเชื่อมโยงการค้าและการขนส่งระหว่างท้องถิ่นต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สนามบินมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เพราะสามารถตอบโจทย์ความต้องการด้านการป้องกันประเทศควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้น ความหมายของนายกรัฐมนตรีเมื่อพูดถึง "การใช้ประโยชน์จากพื้นที่" จึงถูกตีความว่าเป็นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสนามบินและการพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน การพัฒนาเครือข่ายสนามบินจึงมีความสำคัญและจำเป็น

สถาปนิก Tran Ngoc Chinh

- คุณคิดอย่างไรกับแนวโน้มเศรษฐกิจของเวียดนาม หากเราสามารถใช้ประโยชน์จากอวกาศได้อย่างแข็งแกร่ง?

ดังที่นายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ว่า “ประเทศกำลังพัฒนา มีประชากรจำนวนมาก และมีที่ดินจำกัด เราจึงจำเป็นต้องใช้พื้นที่เหล่านี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อพัฒนา” ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับมุมมองที่ว่า หากใช้ประโยชน์จากพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจการบิน จะสามารถนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมหาศาล และเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการเติบโต หากมองในภาพรวม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งถือเป็นก้าวสำคัญที่จะสร้างแรงผลักดันให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเติบโต ภารกิจสำคัญประการแรกคือการวางแผนที่ดี จากนั้นจึงหาพันธมิตรเพื่อดำเนินการอย่างมีคุณภาพ รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ

เท่าที่ผมทราบ สหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากร 345 ล้านคน (ประชากรมากกว่าเวียดนามถึง 3 เท่า) มีสนามบินมากกว่า 19,600 แห่ง ในจำนวนนี้เกือบ 5,100 แห่งเป็นสนามบินสาธารณะ และมากกว่า 14,500 แห่งเป็นสนามบินเอกชน สถิตินี้อ้างอิงจากวิธีการใช้งานสนามบินโดยไม่คำนึงถึงเจ้าของ ซึ่งเป็นหลักฐานว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วที่สุดในโลก พวกเขามีเครือข่ายสนามบินที่หนาแน่น เมื่อเร็ว ๆ นี้ จีนได้เริ่มพัฒนาระบบสนามบินอย่างรวดเร็วและแข็งแกร่ง ไม่เพียงแต่รองรับความต้องการด้านการเดินทางและการขนส่งสินค้าเท่านั้น แต่ยังรองรับผู้ใช้เฮลิคอปเตอร์ เครื่องบินส่วนตัว และอื่นๆ อีกด้วย

ในทำนองเดียวกัน เราต้องพิจารณาการวางแผนล่วงหน้าสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ซึ่งรวมถึงเครือข่ายสนามบิน ทั้งสนามบินพลเรือน สนามบินเฉพาะทาง และสนามบินแบบสองทางในหลายพื้นที่ และเมื่อมีการวางแผนที่ดีอย่างยั่งยืนในระยะยาว ก็จะทำให้เกิดประสิทธิภาพสูงและนำไปสู่โอกาสทางเศรษฐกิจ

ในแง่ของโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินใหม่ ๆ ในประเทศของเรานับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2518 ยังคงมีอยู่น้อยมาก จุดเด่นที่สุดในบรรดาสนามบินที่เพิ่งสร้างใหม่คือสนามบินนานาชาติแวนดอน สนามบินแห่งนี้ได้รับการพัฒนาอย่างรวดเร็ว มีคุณภาพดี และมีความมุ่งมั่นอย่างสูง สิ่งที่น่าประทับใจคือสนามบินแห่งนี้ได้รับการลงทุนและก่อสร้างโดยบริษัทซันกรุ๊ปคอร์ปอเรชั่น แม้จะเป็นบริษัทใหม่โดยสิ้นเชิงในด้านนี้ แต่ก็ยังประสบความสำเร็จ

ต้องดึงดูด “เครนชั้นนำ” เข้ามาคว้าโอกาสพัฒนา

- ประเมินอย่างไรเมื่อเอกชนเข้าร่วมโครงการสนามบิน?

ด้วยความเข้าใจถึงบทบาทของ "ผู้นำ" ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของประเทศ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายพื้นที่ได้เชิญชวนให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เช่น การก่อสร้างทางหลวงและสนามบินขนาดใหญ่ กว้างขวาง และทันสมัย ตัวอย่างที่ชัดเจนคือจังหวัดกว๋างนิญ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีการวางผังเมืองที่ดีและมีระบบขนส่งทางอากาศ ทางน้ำ และทางถนนที่ทันสมัย เมื่อปลายปี พ.ศ. 2561 ผมได้เข้าร่วมพิธีเปิดเส้นทางทางอากาศ ทางน้ำ ของจังหวัดกว๋างนิญ ซึ่งประกอบด้วยสนามบินนานาชาติวันดอน ท่าเรือโดยสารระหว่างประเทศฮาลอง และทางด่วนฮาลอง-วันดอน ผมได้ตระหนักว่าขณะนี้ภาคเอกชนได้ดำเนินโครงการที่ยากลำบากต่างๆ เสร็จสิ้นอย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และมีความสวยงาม โครงสร้างพื้นฐานทั้งสามนี้มีการวางแผนที่ดี มีคุณภาพสูง และเป็นแรงผลักดันที่สำคัญ

มุมมองตัวอย่างของสนามบิน Gia Binh ซึ่งเป็นสนามบินที่ Sun Group มุ่งมั่นที่จะสร้างภายใน 12 เดือน

หากมองย้อนกลับไปในอดีต การลงทุนในสนามบินแห่งใหม่มักใช้เวลานานหลายปี หากพิจารณาโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินใหม่ๆ ในประเทศของเราตั้งแต่ปี พ.ศ. 2518 พบว่ายังมีข้อจำกัดอยู่มาก จุดเด่นที่สุดคือสนามบินนานาชาติวันดอน (Van Don International Airport) ในเมืองกว่างนิญ (Quang Ninh) ซึ่งเป็นสนามบินแห่งใหม่ที่ลงทุนและก่อสร้างโดยบริษัทเอกชน ก่อสร้างแล้วเสร็จในระดับ 4E (ตามมาตรฐานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ - ICAO) และเป็นสนามบินทหารระดับ 2 อาคารผู้โดยสารได้รับการออกแบบอย่างน่าประทับใจ เปรียบเสมือนจุดต้อนรับสู่ดินแดนมรดกแห่งอ่าวฮาลอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระยะเวลาดำเนินการเพียง 24 เดือน ถือเป็นสถิติใหม่ ต้องใช้การลงทุนและความมุ่งมั่นอย่างสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีภูมิประเทศซับซ้อน เต็มไปด้วยเนินเขาและหนองน้ำ

นอกจากความสำคัญทางธุรกิจการบินแล้ว สนามบินแห่งนี้ยังกลายเป็นสนามบินช่วยเหลือในช่วงการระบาดของโควิด-19 อีกด้วย ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด และแสดงให้เห็นถึงความรวดเร็วในการดำเนินงาน การดำเนินงานที่ราบรื่น และปลอดภัยของสนามบิน อีกทั้งยังแสดงให้เห็นถึงศักยภาพด้านการลงทุนและการก่อสร้างของซันกรุ๊ป ซึ่งเป็นบริษัทผู้ลงทุน

จนถึงปัจจุบัน สนามบินวันดอนมีบทบาทเป็นสนามบินท่องเที่ยว และในอนาคตจะเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่สำคัญของประเทศเราและจีน ในอนาคต การส่งออกอาหารทะเลทางอากาศจากสนามบินวันดอนจะมีศักยภาพอย่างมาก

- เวียดนามจะสามารถจัดตั้งสนามบินส่วนตัวเพิ่มขึ้นได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพได้อย่างไรครับ?

เมื่อเร็วๆ นี้ ท่าอากาศยาน Gia Binh (ในเมืองบั๊กนิญ) มีผู้รับจ้างเอกชน (Sun Group ซึ่งเป็นบริษัทที่ลงทุนในการก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติ Van Don ด้วย) ได้รับความสนใจ เนื่องจากบริษัทมีพันธสัญญาที่จะสร้างท่าอากาศยานอเนกประสงค์ให้แล้วเสร็จภายใน 12 เดือน

ผมคิดว่าซันกรุ๊ปเป็นองค์กรเอกชน แต่มีสโลแกน "ทำให้แผ่นดินงดงาม" มีความฝัน ความมุ่งมั่น และการตัดสินใจที่ถูกต้องแม่นยำ ในด้านการพัฒนา พวกเขาทุ่มเทให้กับการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาการท่องเที่ยวของเวียดนาม และในด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซันกรุ๊ปได้พิสูจน์ให้เห็นถึงศักยภาพในฐานะนักลงทุนรายใหญ่ที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว โครงการต่างๆ ที่ซันกรุ๊ปลงทุนได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ ประหยัดต้นทุน และได้คุณภาพที่ดี หลักฐานคือโครงการทางอากาศ ทางน้ำ และทางบก 3 โครงการในจังหวัดกว๋างนิญที่กล่าวถึงข้างต้น ซึ่งล้วนเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ท้าทายและได้มาตรฐานสากล

มุมมองอาคารผู้โดยสารสนามบินจาบินห์

นั่นอาจเป็นเหตุผลว่าทำไมรัฐบาลและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงยังคงเลือกบริษัทนี้ให้เป็นผู้รับเหมาก่อสร้างสนามบิน Gia Binh ต่อไป โครงการนี้จะเป็น “บททดสอบ” ของ Sun Group ต่อไป ในทางกลับกัน หากโครงการนี้ประสบความสำเร็จตามความมุ่งมั่นในการพัฒนาภายใน 12 เดือน และมีคุณภาพดี โครงการนี้จะยังคงเสริมสร้างความเชื่อมั่นในศักยภาพของ Sun Group และภาคเอกชนโดยรวมในด้านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและโครงการสำคัญระดับชาติ

เมื่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ ด้วยทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ไม่ไกลจากฮานอย ท่าอากาศยานเจียบินห์มีแนวโน้มที่จะกลายเป็นท่าอากาศยานที่เชี่ยวชาญด้านการต้อนรับประมุขของรัฐ เช่นเดียวกับท่าอากาศยานออร์ลี ปารีส (ฝรั่งเศส) หรือท่าอากาศยานวนูโคโว มอสโก รัสเซีย ด้วยเหตุนี้ ท่าอากาศยานเจียบินห์จึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงโดยเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจว่าจะดำเนินโครงการได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที

- ในทางกลับกัน ฝั่งรัฐบาล จะต้องมีกลไกและเงื่อนไขอย่างไรเพื่อให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานครับ?

ในระยะหลังนี้ ภาคเอกชนได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ โครงการต่างๆ ได้รับการดำเนินการโดยรวดเร็วและเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยไม่ใช้เงินทุนมากเกินไป แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณในการต่อสู้กับความสิ้นเปลืองและประหยัดทรัพยากรมหาศาลให้กับประเทศ

ภาคเอกชนมีศักยภาพในการดำเนินงานที่สำคัญเพื่อพัฒนาประเทศชาติ ดังนั้น ในความเห็นของผม รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุน เช่น นโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ กลไกนโยบายที่เหมาะสมเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศ วิสาหกิจ และประชาชนโดยรวมอย่างกลมกลืน

การวางแผนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เมื่อมีกฎหมายและแผนงานที่ชัดเจน ธุรกิจต่างๆ ก็สามารถเสนอเข้าร่วมโครงการได้ ในความเห็นของผม นโยบายเหล่านี้จะถูกนำเสนอให้สอดคล้องกับแต่ละโครงการและบริบทของแต่ละโครงการ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องศึกษาตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อสร้างกลไกนโยบายเพื่อส่งเสริมให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสนามบิน เพื่อสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งให้สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ขอบคุณ!

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/muon-dot-pha-ha-tang-giao-thong-nhat-dinh-phai-moi-goi-cac-tap-doan-kinh-te-tu-nhan-post600121.antd