กฎหมายสหกรณ์ 2566 : การสร้างระเบียงกฎหมายเพื่อช่วยพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ก่อให้เกิดช่องทางทางกฎหมายที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาองค์กร เศรษฐกิจ ส่วนรวม เพื่อให้เข้าใจประเด็นใหม่ๆ และการบังคับใช้กฎหมายสำหรับภาคเศรษฐกิจส่วนรวมในจังหวัดได้ดียิ่งขึ้น ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์นิญบิ่ญได้สัมภาษณ์สหาย เล ถิ ทัม ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัด เกี่ยวกับประเด็นนี้

สหภาพสหกรณ์จังหวัดได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ของสหกรณ์ ภาพโดย: มินห์ ดวง

ผู้สื่อข่าว: ในช่วงที่ผ่านมา จังหวัด นิญบิ่ญ ได้ให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม คุณช่วยเล่ารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้ได้ไหม

สหายเล ถิ ทัม : ควบคู่ไปกับมติ แนวทาง และนโยบายต่างๆ ของรัฐบาลกลาง จังหวัดนิญบิ่ญได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมมาโดยตลอด นับตั้งแต่การบังคับใช้มติที่ 5 ของคณะกรรมการกลาง (สมัยที่ 9) จนถึงมติที่ 20 ของคณะกรรมการกลางพรรค (สมัยที่ 13) ว่าด้วยนวัตกรรมและการพัฒนาประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนรวม จังหวัดได้เร่งดำเนินการและประกาศแผนงานเพื่อนำมติไปปฏิบัติ โดยมอบหมายให้คณะผู้แทนพรรคสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการบริหารคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการพรรค และองค์กรทุกระดับกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติ ดำเนินการทบทวนมติเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายเป็นประจำทุกปี ทุก 5 ปี และทุก 10 ปี รวมถึงทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2555...

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกหนังสือเวียนกำกับการสร้างสรรค์ พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจสหกรณ์จังหวัด โดยสั่งให้คณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะผู้แทนพรรคของสภาประชาชนจังหวัด ภาคส่วนและองค์กรต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจที่เฉพาะเจาะจงมาก เช่น การเสริมสร้างการบริหารของรัฐในเศรษฐกิจสหกรณ์ การจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์ในทุกระดับ และการจัดสรรบุคลากรเพิ่มเติมให้กับสหภาพสหกรณ์จังหวัด คณะกรรมการประชาชนได้ค้นคว้าและกำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางให้เป็นรูปธรรมโดยประกาศใช้โครงการพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์ในช่วงปี 2558-2563 โดยมีงบประมาณสนับสนุนรวมเกือบ 25,000 ล้านดอง และในช่วงปี 2564-2568 อีกเกือบ 60,000 ล้านดอง เพื่อส่งให้สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาสหกรณ์ในด้านที่ดิน สำนักงาน การฝึกอบรมและการส่งเสริมบุคลากร การแปรรูปสหกรณ์ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ การสร้างโมเดลสหกรณ์การผลิตที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่า การส่งเสริมการค้า การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเพิ่มเงินทุนหมุนเวียนเพื่อการพัฒนาสหกรณ์ โดยเฉพาะในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ผ่านนโยบายและมติจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์ โดยมีทุนสนับสนุนงบประมาณรวมกว่า 3 หมื่นล้านดองจนถึงปัจจุบัน...

นอกจากนี้ นโยบายสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมยังถูกผนวกเข้ากับโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้แก่ การก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท การลดความยากจน การช่วยเหลือกลุ่มชาติพันธุ์ และพื้นที่ภูเขา การสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ การเกษตร การท่องเที่ยว การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล... ของจังหวัด จากนโยบายของจังหวัด ในแต่ละปีมีสหกรณ์ 15-20 แห่งได้รับการสนับสนุนเพื่อพัฒนาการผลิต การสร้างแบบจำลอง สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ส่งเสริมการค้า... ทำให้เศรษฐกิจส่วนรวมของจังหวัดบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการในช่วงที่ผ่านมา

จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีสหกรณ์ 516 แห่ง มีสหภาพแรงงาน 2 แห่ง ดึงดูดสมาชิกมากกว่า 300,000 คน รายได้เฉลี่ยของสหกรณ์ในปี 2566 สูงถึง 160 ล้านดอง (สูงกว่าปี 2544 ถึง 3 เท่า) และรายได้เฉลี่ยของแรงงานสูงถึง 55 ล้านดอง/คน/ปี ภาคเศรษฐกิจส่วนรวมมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตโดยรวมของจังหวัด และที่สำคัญยิ่งกว่านั้น กิจกรรมของสหกรณ์ยังส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือน สร้างความเชื่อมโยงและความร่วมมือระหว่างสมาชิกในสหกรณ์ และระหว่างสมาชิกกับสถานประกอบการและธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอื่นๆ มีส่วนช่วยในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ ประมง และอาหาร ดำเนินโครงการระดับชาติที่มุ่งเน้นการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจน และอื่นๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้สื่อข่าว : แล้ว พ.ร.บ.สหกรณ์ ปี 2566 มีจุดเด่นอะไรใหม่บ้าง และจะมีผลกระทบต่อการดำเนินงานของสหกรณ์ในจังหวัดอย่างไรบ้างครับ ?

สหาย เล ถิ ทัม : พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. ๒๕๖๖ ที่ประกาศใช้ ได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลักษณะของสหกรณ์และการพัฒนาสมาชิกให้ครบถ้วน พร้อมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมของสหกรณ์ ครอบคลุมถึงสมาชิกอย่างเป็นทางการ สมาชิกสมทบที่ร่วมทุน และสมาชิกสมทบที่ไม่ได้ร่วมทุน พร้อมกันนี้ ได้เพิ่มข้อกำหนดให้จัดตั้งกองทุนรวมที่ไม่แบ่งแยกเป็นแหล่งของสินทรัพย์รวมที่ไม่แบ่งแยกตามลักษณะของสหกรณ์ เพื่อให้เกิดการพัฒนาของกองทุนรวมที่ไม่แบ่งแยกและสินทรัพย์รวมที่ไม่แบ่งแยก

กฎหมายฉบับนี้ได้ขยายตลาด ปรับปรุงความสามารถในการระดมทุน และสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้แก่สหกรณ์ โดยกำหนดให้สหกรณ์และสหภาพแรงงานมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจัดหาสินค้าและบริการสู่ภายนอกหลังจากตอบสนองความต้องการของสมาชิกแล้ว รวมถึงเพิ่มความหลากหลายให้กับรูปแบบการระดมทุนจากสมาชิก การปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิภาพของการกำกับดูแลและการดำเนินงานของสหกรณ์ โดยการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบบัญชีสหกรณ์และสหภาพแรงงาน การเพิ่มความหลากหลายให้กับรูปแบบการกำกับดูแลองค์กร และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการและการดำเนินงานให้เหมาะสมกับขนาดและระดับของสหกรณ์
การพัฒนาองค์กรเศรษฐกิจส่วนรวมจากระดับล่างไปสู่ระดับสูง การรวมและเสริมสร้างบทบาทขององค์กรตัวแทน การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลุ่มสหกรณ์และนโยบายเพื่อสนับสนุนกลุ่มสหกรณ์ในการแปลงเป็นสหกรณ์ การกำหนดระบบพันธมิตรสหกรณ์เวียดนามอย่างชัดเจนในฐานะองค์กรตัวแทนหลัก การปกป้องผลประโยชน์ของกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ทั้งหมดทั่วประเทศ

ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในเศรษฐกิจส่วนรวม: ลดความซับซ้อนและแปลงขั้นตอนการลงทะเบียน การจัดระเบียบใหม่ และการยุบสหกรณ์ให้เป็นดิจิทัลโดยเสริมระเบียบเกี่ยวกับการสร้างระบบข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับสหกรณ์ กำหนดกลุ่มนโยบาย 8 กลุ่มตามมติที่ 20-NQ/TW ให้เป็นระบบเต็มรูปแบบเพื่อสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการพัฒนาองค์กรเศรษฐกิจส่วนรวม ได้แก่ การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การสารสนเทศ การให้คำปรึกษา ที่ดิน ภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ การเข้าถึงเงินทุน การประกันภัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเข้าถึงตลาดและการวิจัย การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาอุปกรณ์ การสนับสนุนการให้คำปรึกษาทางการเงินและการประเมินความเสี่ยง

ผู้นำสหภาพสหกรณ์จังหวัดมอบประกาศนียบัตรผลิตภัณฑ์สหกรณ์ดีเด่น 15 รายการในปี 2567 ภาพโดย: มินห์ ดวง

ผู้สื่อข่าว: การนำกฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2566 มาใช้ ปฏิบัติถือเป็นภารกิจสำคัญอย่างยิ่งในอนาคตอันใกล้นี้ สหภาพสหกรณ์จังหวัดมีแนวทางการดำเนินงานอย่างไรบ้างครับ

สหาย เล ถิ ทัม : การนำกฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2566 มาใช้อย่างเป็นรูปธรรม และนำมาประยุกต์ใช้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดโดยเฉพาะ ถือเป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองโดยรวม ซึ่งสหภาพสหกรณ์จังหวัดมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ด้วยความรับผิดชอบนี้ สหภาพสหกรณ์จังหวัดได้ดำเนินงานสำคัญหลายประการดังต่อไปนี้:  

พัฒนา เผยแพร่ และจัดระเบียบการดำเนินงานตามแผน เผยแพร่ พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ให้ ครอบคลุม ระบบการเมืองทั้งหมด ทุกชนชั้น โดยเฉพาะภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ในจังหวัด การเผยแพร่จะดำเนินไปพร้อมกันผ่านรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้: การเผยแพร่โดยการลงนามสัญญาเปิดคอลัมน์และหน้าหนังสือพิมพ์นิญบิ่ญ สถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์จังหวัด การเผยแพร่ผ่านหน้าเว็บไซต์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงาน การเผยแพร่และเผยแพร่ผ่านหลักสูตรฝึกอบรมประจำปี การเผยแพร่โดยตรงในการประชุมสมาชิก การประชุมหารือเกี่ยวกับการจัดตั้งสหกรณ์และสหกรณ์ใหม่ การเผยแพร่ผ่านโครงการประสานงานประจำปีระหว่างสหภาพสหกรณ์จังหวัดและคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ เมือง และหน่วยงาน สาขา และองค์กรทางสังคมและการเมืองที่เกี่ยวข้อง

ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการอำนวยการฝ่ายพัฒนาเศรษฐกิจจังหวัด เพื่อกำกับดูแลและส่งเสริมบทบาทของคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรวิชาชีพสังคมในจังหวัด เพื่อเผยแพร่และสร้างเงื่อนไขในการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายอย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ศึกษาและทำความเข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายและเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย; เข้าใจพัฒนาการเชิงปฏิบัติของเศรษฐกิจตลาดในจังหวัด เพื่อแนะนำจังหวัดให้กำหนดนโยบายและกลไกในการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดในจังหวัดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายโดยเร็ว; ชี้แนะกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์สมาชิกให้ปฏิบัติตามกลไกและนโยบายที่จังหวัดกำหนดอย่างมีประสิทธิภาพ; ส่งเสริมบทบาทเป็นศูนย์กลางในการรับและดำเนินนโยบายสนับสนุนของรัฐไปยังหน่วยงานสมาชิกให้เป็นไปอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดในจังหวัด

ผู้สื่อข่าว : ขอบคุณมากครับเพื่อน!

ฮ่องนุง ( แสดง)

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/luat-htx-nam-2023-tao-hanh-lang-phap-ly-giup-kinh-te-tap-the/d20240627183016289.htm