ปาฏิหาริย์ใหม่ของภาคอุตสาหกรรมและการค้าในการปรับปรุงสถาบัน

ควบคู่ไปกับสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ 3 กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้สร้างปาฏิหาริย์ใหม่ให้กับภาคอุตสาหกรรมและการค้าในการพัฒนาสถาบันต่างๆ ด้วยจิตวิญญาณของ "ความเร็วแสง"

สืบสานเจตนารมณ์ “วงจร 500 กิโลโวลต์ 3”

โครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ 3 ได้สร้างปาฏิหาริย์ให้กับอุตสาหกรรมไฟฟ้า ด้วยสิ่งแรกๆ ดังต่อไปนี้: ระยะเวลาก่อสร้างที่ทำลายสถิติ - น้อยกว่า 7 เดือนสำหรับโครงการที่ยากลำบาก; ทิศทางและการมีส่วนร่วมที่รุนแรงที่สุดของระบบ การเมือง ทั้งหมด ด้วยทิศทางที่เด็ดขาดของหัวหน้ารัฐบาล "แค่เจรจา ไม่ถอย"; ปริมาณการก่อสร้างที่มากที่สุด การนำเทคโนโลยีล่าสุดมาใช้ในโครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์; การระดมกำลังพลที่มากที่สุด ด้วยแกนนำ ผู้เชี่ยวชาญ คนงาน และแรงงานกว่า 2,500 คน ในพื้นที่ก่อสร้างตามแนวเส้นทางที่ผ่าน 9 จังหวัด ตั้งแต่ภาคเหนือตอนกลางและปริมณฑล โครงการนี้ยังเป็นโครงการที่ดำเนินการเร็วที่สุดในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8

ระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ได้จัดการประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายครั้ง ภาพ: เกิ่น ดุง

เดินหน้าเผยแผ่เจตนารมณ์ “วงจร 500 กิโลโวลต์ 3” ที่เป็น “ทำงานอย่างเดียว ไม่มีการถอย” โครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ยังคงดำเนินการต่อไปในบริบทของความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แผนการดำเนินการแผนพลังงานไฟฟ้า VIII เสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากปัญหาเชิงสถาบัน ข้อกำหนดการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน เป็นความท้าทายสำหรับภาคธุรกิจในการมีแหล่งพลังงานสะอาดเพื่อรองรับการพัฒนาการผลิต...

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2566 รัฐบาลได้ออกมติที่ 203/NQ-CP ซึ่งเป็นการเริ่มต้นอย่างเป็นทางการในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า มติดังกล่าวกำหนดให้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดทำเอกสารและนำเสนอโครงการที่แก้ไขแล้วต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมเดือนตุลาคม 2567 ซึ่งเป็นการสร้างเป้าหมายที่ชัดเจนและเร่งด่วน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เหงียน ฮ่อง เดียน - หัวหน้าคณะกรรมาธิการร่างโครงการกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ภาพ: เกิ่น ดุง

ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน จึงได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบโดยตรงในการกำกับดูแลกระบวนการทั้งหมดของการร่างโครงการปรับปรุงนี้ เหตุการณ์นี้ได้ก่อให้เกิดกิจกรรมเร่งด่วนและเข้มข้นมากมายเพื่อตอบสนองข้อกำหนดของ รัฐบาล

นอกจากงานจัดทำเอกสารประกอบการพิจารณาร่างกฎหมายปี 2567 แล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้เสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการร่างกฎหมายสำหรับโครงการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ ในระหว่างกระบวนการพิจารณาและให้ความเห็นของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการร่างกฎหมายขึ้นด้วย เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเริ่มการร่างกฎหมาย

ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 7 เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2567 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกเอกสารเลขที่ 824/TTr-UBTVQH15 ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 เกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2568 และการปรับปรุงโครงการปี 2567 เอกสารของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า โครงการพัฒนากฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้รับการบรรจุไว้ในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2567 พร้อมกับกฎหมายอื่นๆ อีก 7 ฉบับ

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ตา ดิญ ถี กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ภาพ: ธู เฮือง

ดังนั้น กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเน้นย้ำว่า ในกรณีที่ร่างกฎหมายมีการจัดทำเป็นอย่างดี และกระบวนการหารือบรรลุฉันทามติอย่างสูง กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประสานงานกับรัฐบาลเพื่อพิจารณาและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยเดียวกัน

ปาฏิหาริย์ใหม่ของภาคอุตสาหกรรมและการค้าในการปรับปรุงสถาบัน

เมื่อเผชิญกับความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ การปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีด้วยจิตวิญญาณของ "การหารือและดำเนินการเท่านั้น ไม่ถอยกลับ" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน ในฐานะหัวหน้าภาคอุตสาหกรรมและการค้า - หน่วยงานร่าง หัวหน้าคณะกรรมการร่าง - ได้จัดการประชุมหลายครั้งกับคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการ และสั่งการอย่างเด็ดเดี่ยว โดยมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดเพื่อนำกฎหมายไปปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่าร่างจะดำเนินไปอย่างมีความคืบหน้าและมีคุณภาพเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา

คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ร่วมกับ VCCI จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ภาพ: Thu Huong

หากโครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ที่ 3 เสร็จสมบูรณ์แบบ “รวดเร็วปานสายฟ้าแลบ” ด้วยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนทางการเมือง ตั้งแต่รัฐบาล กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใน 9 จังหวัดที่โครงการผ่าน โครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ถือเป็นการแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความพยายามของคณะกรรมการร่าง 47 คน คณะบรรณาธิการ 136 คน จากกระทรวง สาขา สมาคมวิชาชีพ รัฐวิสาหกิจ ผู้เชี่ยวชาญอิสระ หน่วยงาน กรม และกรมปฏิบัติงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า... ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของนายกรัฐมนตรี

เพื่อให้ร่างกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพสูง รัฐมนตรีเหงียน ฮอง เดียน หัวหน้าคณะกรรมาธิการยกร่าง ได้สั่งการให้คณะบรรณาธิการแบ่งกลุ่มตามเนื้อหาที่แก้ไขแล้ว คณะบรรณาธิการจึงแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มกำกับดูแลไฟฟ้าและการประหยัดไฟฟ้า กลุ่มวางแผนและลงทุนด้านการพัฒนาไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน กลุ่มความปลอดภัยไฟฟ้าและความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำพลังน้ำ

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย ในการประชุมเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2567 ภาพโดย: Thu Huong

กระบวนการแก้ไขกฎหมายนั้นยากมาก โดยมีเนื้อหาทางเทคนิคและซับซ้อนถึง 6 กลุ่มที่ส่งผลกระทบต่อด้านเศรษฐกิจและสังคมในหลายๆ ด้าน รวมถึงเนื้อหาใหม่สำหรับเวียดนาม และไม่เคยได้รับการตรวจยืนยันเลย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับประชาชนและภาคธุรกิจ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดส่งเอกสารไปยังหน่วยงานและองค์กร 139 แห่งเพื่อขอคำปรึกษา ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้เป็นประธานและประสานงานการจัดสัมมนาและการประชุม 9 ครั้ง ใน 3 ภูมิภาค ได้แก่ ภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ เพื่อเผยแพร่และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานบริหาร สมาคมอุตสาหกรรม และอื่นๆ

ในการประชุมหารือร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) เมื่อบ่ายวันที่ 7 พฤศจิกายน รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนได้หยิบยกขึ้นมา ภาพ: QH

กลุ่มต่างๆ ภายใต้คณะบรรณาธิการ นำโดย กฟผ. กฟผ. และ กฟภ. ได้จัดการประชุมกลุ่มภายใต้คณะบรรณาธิการในแต่ละหัวข้อหลายครั้ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในฐานะหัวหน้าคณะกรรมาธิการร่าง ได้กำกับดูแลและเข้าร่วมประชุมคณะบรรณาธิการอย่างใกล้ชิด เพื่อรับทราบสถานการณ์และให้คำแนะนำอย่างทันท่วงที เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายมีคุณภาพสูงสุด

หลังจากที่ร่างถูกส่งไปยังคณะกรรมการร่างกฎหมายประจำรัฐสภาแล้ว สมาชิกคณะกรรมการร่างกฎหมายและคณะบรรณาธิการ ซึ่งมีประสบการณ์ทั้งในด้านการปฏิบัติงานและการบริหารจัดการ แทบจะ “ละทิ้ง” งานทั้งหมดทั้งที่ทำงานและที่บ้าน เพื่อทำงานร่วมกับหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อตรวจสอบ แก้ไข อธิบาย และชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนเสนอต่อหน่วยงานตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน แถ่ง มาน รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน และประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย หารือก่อนการประชุมหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน ภาพ: QH

นี่เป็นปริมาณงานจำนวนมหาศาลที่มีความคิดเห็นนับพันรายการ ประเด็นต่างๆ มากมายที่เป็นเชิงวิทยาศาสตร์ เทคนิค และค่อนข้างซับซ้อน เช่น เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ: ตลาดไฟฟ้า ราคาไฟฟ้า พลังงานลมนอกชายฝั่ง...

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า โดยปกติแล้ว โครงการกฎหมายใหม่จะใช้เวลาร่างประมาณ 3-4 ปีหรือมากกว่านั้น และการแก้ไขเพิ่มเติมใช้เวลา 2 ปี และต้องผ่านการพิจารณา 2 สมัย อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ใช้เวลาตั้งแต่การแก้ไขเพิ่มเติมจนถึงการผ่านความเห็นชอบน้อยกว่าหนึ่งปี แสดงให้เห็นว่าภาระงานของหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบ ซึ่งก็คือคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Standing Committee) นั้นมีมาก

ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 104 คน อภิปรายเป็นกลุ่ม และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 32 คน แสดงความคิดเห็น (สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 25 คน อภิปรายในห้องประชุม และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 7 คน แสดงความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรผ่านสำนักงานเลขาธิการ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายท่านมีความเห็นตรงกันถึงความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) และโดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างพระราชบัญญัติฯ

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน อธิบายและชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมา ภาพ: QH

ยืนยันได้ว่าตลอดปีที่ผ่านมา โครงการกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างจริงจัง โดยระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยใจที่เปิดกว้าง รับฟัง และยึดมั่นในหลักประชาธิปไตย ใช้ประโยชน์จากข้อมูลและการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศอย่างเต็มที่ นอกจากนี้ ยังมีการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสำนักข่าวทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรม... ซึ่งได้เผยแพร่เนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างครบถ้วน รวมถึงความคิดเห็นที่กระตือรือร้นในการประชุม การประชุมเชิงปฏิบัติการ เพื่อรวบรวมความคิดเห็น และในเวทีรัฐสภา

โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบ ความพยายาม และการประสานงานอย่างใกล้ชิดของหน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินงานอย่างเร่งด่วนแต่ละเอียดถี่ถ้วนและรอบคอบเพื่อพัฒนาและรับรองคุณภาพของร่างกฎหมายดังกล่าว และรัฐสภาได้ลงมติและผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567

บ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างเป็นทางการ ภาพ: QH

นอกจากสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ 3 แล้ว กฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ยังได้สร้างปาฏิหาริย์ครั้งใหม่ เมื่อได้รับการแก้ไขและผ่านร่างกฎหมายภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปีด้วยการประชุมสมัยเดียว กฎหมายฉบับนี้ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายอย่างรวดเร็ว ขจัดอุปสรรคด้านนโยบาย ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและภาคธุรกิจ และปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าของเวียดนามในยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html