80 ปีที่แล้ว การประชุมระหว่างผู้นำของสามมหาอำนาจโลก คือ สหรัฐอเมริกา สหภาพโซเวียต และสหราชอาณาจักร จัดขึ้นระหว่างวันที่ 28 พฤศจิกายน ถึง 1 ธันวาคม พ.ศ. 2486 ที่กรุงเตหะราน ได้ออกปฏิญญาร่วมที่ตกลงที่จะดำเนินการเพื่อยุติสงครามโลกครั้งที่ 2 และรักษา สันติภาพ ที่ยั่งยืนในช่วงหลังสงคราม
 |
| จอมพลแห่งสหภาพโซเวียต ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศแห่งสหภาพโซเวียต โจเซฟ สตาลิน ประธานาธิบดีแฟรงคลิน รูสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกา และ นายกรัฐมนตรี วินสตัน เชอร์ชิลล์แห่งอังกฤษ ในการประชุมเตหะรานในปี 2486 (ที่มา: Topwar.ru) |
จอมพลและประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต โจเซฟ สตาลิน ประธานาธิบดีแฟรงคลิน รูสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกา และนายกรัฐมนตรีวินสตัน เชอร์ชิลล์แห่งอังกฤษ ต่างวางความขัดแย้งไว้เบื้องหลังเพื่อบรรลุการตัดสินใจที่สำคัญ เร่งการล่มสลายของลัทธิฟาสซิสต์ และลดการสูญเสียในหมู่ทหารและพลเรือน
เหตุการณ์นี้และบทเรียนเกี่ยวกับขั้นตอนที่รับผิดชอบของผู้นำของประเทศมหาอำนาจชั้นนำของโลก ยังคงมีค่าในปัจจุบันที่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย - ยูเครน และฮามาส - อิสราเอล กำลังเกิดขึ้นอย่างรุนแรง
ตัดสินใจเลือกสถานที่
ในยุโรปตะวันตกไม่มีสถานที่ใดหรือแม้กระทั่งสถานที่อันตรายมากสำหรับการประชุมของผู้นำโลกทั้งสามคน ชาวอเมริกันและอังกฤษไม่ต้องการจัดการประชุมในดินแดนโซเวียต ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2486 มอสโกว์ได้รับแจ้งว่าทั้งอาร์คันเกลสค์และอัสตราคานไม่เหมาะสำหรับการประชุมดังกล่าว
ประธานาธิบดีรูสเวลต์และนายกรัฐมนตรีเชอร์ชิลล์เสนอให้จัดการประชุมที่แฟร์แบงก์ส รัฐอลาสก้า จอมพลสตาลินปฏิเสธที่จะเดินทางไกลจากมอสโกว์ในช่วงเวลาสำคัญของสงครามเช่นนี้ ผู้นำโซเวียตเสนอให้จัดการประชุมในประเทศที่มีตัวแทนจากทั้งสามประเทศ เช่น อิหร่าน นอกจากเตหะรานแล้ว ยังมีไคโร (ที่เชอร์ชิลล์เสนอ) อิสตันบูล และแบกแดดอีกด้วย ในท้ายที่สุด ทั้งสองประเทศก็ตกลงกันเรื่องเตหะราน เนื่องจากเมืองนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกองทหารโซเวียตและอังกฤษในขณะนั้น และยังมีกองทหารอเมริกันประจำการอยู่ที่นั่นด้วย
กองทหารอังกฤษ-โซเวียตได้ดำเนินการรณรงค์อิหร่าน (ปฏิบัติการคอนคอร์ด) ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1941 ฝ่ายพันธมิตรได้ประจำการอยู่ในอิหร่านด้วยเหตุผลด้านยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจและการทหาร หน่วยโซเวียตบางหน่วยประจำการอยู่ในอิหร่านตอนเหนือ อังกฤษควบคุมจังหวัดทางตะวันตกเฉียงใต้ของอิหร่าน กองทัพสหรัฐฯ เข้าสู่อิหร่านในช่วงปลายปี ค.ศ. 1942 โดยอ้างว่าจะปกป้องสินค้าที่ส่งไปยังสหภาพโซเวียต เส้นทางการขนส่งที่สำคัญในเวลานั้นผ่านอิหร่าน ซึ่งสินค้ายุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ถูกส่งผ่านไปยังสหภาพโซเวียต โดยทั่วไป สถานการณ์ในอิหร่านมีความซับซ้อนแต่สามารถควบคุมได้
การรักษาความปลอดภัยในงานสัมมนา
สตาลินเดินทางถึงที่ประชุมโดยรถไฟผ่านสตาลินกราดและบากู เชอร์ชิลล์เดินทางจากลอนดอนไปยังไคโร ซึ่งเขารอประธานาธิบดีรูสเวลต์ประสานงานจุดยืนของอเมริกาและอังกฤษในประเด็นสำคัญในการเจรจากับผู้นำโซเวียต ประธานาธิบดีอเมริกาข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกด้วยเรือรบไอโอวา หลังจากอยู่บนทะเลเป็นเวลาเก้าวัน กองเรืออเมริกาก็มาถึงท่าเรือโอรานของแอลจีเรีย จากนั้นรูสเวลต์ก็เดินทางไปยังไคโร ในวันที่ 28 พฤศจิกายน คณะผู้แทนจากทั้งสามมหาอำนาจเดินทางมาถึงเตหะราน
เนื่องมาจากภัยคุกคามจากสายลับเยอรมัน จึงได้เพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัย คณะผู้แทนโซเวียตพักอยู่ที่สถานทูตโซเวียต ส่วนอังกฤษหยุดที่สถานทูตอังกฤษ สถานทูตอังกฤษและโซเวียตตั้งอยู่ตรงข้ามกันบนถนนสายเดียวกันในเตหะราน กว้างไม่เกิน 50 เมตร สถานทูตสหรัฐฯ ตั้งอยู่ชานกรุงเตหะราน ไม่มีการรับประกันความปลอดภัย ดังนั้นประธานาธิบดีสหรัฐฯ จึงยอมรับคำเชิญของผู้นำโซเวียตให้พักในอาคารสถานทูตโซเวียต
การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นที่สถานทูตโซเวียต นายกรัฐมนตรีอังกฤษเดินไปตามทางเดินที่มีหลังคาซึ่งสร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อเชื่อมระหว่างสถานทูตทั้งสองแห่ง รอบๆ คอมเพล็กซ์การทูตโซเวียต-อังกฤษ หน่วยข่าวกรองโซเวียตและอังกฤษได้จัดตั้งวงแหวนรักษาความปลอดภัยสามวงโดยมีรถหุ้มเกราะคอยช่วยเหลือ หนังสือพิมพ์ทั้งหมดในเตหะรานถูกปิด และการสื่อสารทางโทรศัพท์ โทรเลข และวิทยุก็ถูกปิดเช่นกัน
นาซีเยอรมนีซึ่งอาศัยระบบหน่วยข่าวกรองอันซับซ้อนของตน พยายามวางแผนลอบสังหารผู้นำกองกำลังศัตรู (ปฏิบัติการกระโดดไกล) หน่วยข่าวกรองของโซเวียตร่วมกับเพื่อนร่วมงานชาวอังกฤษจาก MI6 กำกับและถอดรหัสข้อความทั้งหมดจากโทรเลขของเยอรมันเกี่ยวกับการขึ้นบกของกลุ่มโจมตี เจ้าหน้าที่โทรเลขของเยอรมันถูกจับกุม จากนั้นเครือข่ายข่าวกรองของเยอรมันทั้งหมด (มากกว่า 400 คน) ก็ถูกจับกุม การลอบสังหารผู้นำของสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา และสหราชอาณาจักรถูกป้องกันได้
ประเด็นที่ต้องหารือ
ฝ่ายพันธมิตรเปิดแนวรบที่สองซึ่งถือเป็นปัญหาที่ยากที่สุด หลังจากจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์ในสงครามโลกครั้งที่สองที่สตาลินกราดและเคิร์สก์ สถานการณ์ในแนวรบด้านตะวันออก (ฝั่งโซเวียต) พัฒนาไปในทางที่ดีสำหรับประเทศ กองทัพเยอรมันประสบความสูญเสียอย่างไม่สามารถแก้ไขได้และไม่สามารถฟื้นตัวได้อีกต่อไป ผู้นำทางการเมืองและการทหารของเยอรมนีสูญเสียการริเริ่ม และนาซีเยอรมนีหันไปตั้งรับเชิงยุทธศาสตร์ กองทัพโซเวียตปลดปล่อยดอนบาสและภูมิภาคอื่นๆ ของยูเครนได้สำเร็จ ข้ามแม่น้ำนีเปอร์และยึดเคียฟคืนได้ โซเวียตขับไล่เยอรมันออกจากคอเคซัสเหนือและขึ้นบกในไครเมีย
แต่ชัยชนะยังห่างไกล เยอรมนียังคงเป็นคู่ต่อสู้ที่น่าเกรงขามด้วยกองกำลังติดอาวุธและอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง ยิ่งสงครามยืดเยื้อนานเท่าไร สหภาพโซเวียตและประเทศในยุโรปก็ยิ่งสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินมากขึ้นเท่านั้น ความพ่ายแพ้ของจักรวรรดิฟาสซิสต์และพันธมิตรสามารถเร่งให้เร็วขึ้นได้ด้วยความพยายามร่วมกันของทั้งสามมหาอำนาจ
ฝ่ายสัมพันธมิตรสัญญาว่าจะเปิดแนวรบที่สองในปี 1942 แต่หนึ่งปีต่อมาก็ยังไม่มีการเคลื่อนไหวใดๆ แนวรบดังกล่าวไม่ได้เปิดขึ้นด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงการพิจารณาทางภูมิรัฐศาสตร์ ฝ่ายสัมพันธมิตรพร้อมสำหรับการปฏิบัติการทางทหารภายในฤดูร้อนปี 1943 กองทัพที่มีทหาร 500,000 นายถูกส่งไปประจำการในอังกฤษ พร้อมสำหรับการสู้รบ โดยมีเสบียงที่จำเป็นทุกอย่าง รวมถึงกองกำลังทางบก ทางทะเล และทางอากาศ นายพลต่างกระตือรือร้นที่จะไป
อังกฤษและอเมริกาได้วางแผนยุทธศาสตร์เพื่อโจมตีจากทางใต้ผ่านอิตาลีและบอลข่าน ด้วยความช่วยเหลือของตุรกี ฝ่ายพันธมิตรได้เปิดฉากโจมตีคาบสมุทรบอลข่าน เกี่ยวกับข้อเสนอของสหภาพโซเวียตในการเปิดแนวรบจากฝรั่งเศส อังกฤษและอเมริกาได้โน้มน้าวคณะผู้แทนสหภาพโซเวียตว่าการรุกรานฝรั่งเศสตอนเหนือจะยุ่งยากเนื่องจากขาดการขนส่งและปัญหาทางโลจิสติกส์ การดึงตุรกีเข้าสู่สงครามและรุกคืบผ่านบอลข่านเป็นสถานการณ์ที่ได้เปรียบกว่า ซึ่งจะทำให้ฝ่ายพันธมิตรสามารถเชื่อมโยงในโรมาเนียและโจมตีเยอรมนีจากทางใต้ได้
หลังจากถกเถียงกันมานาน ประเด็นการเปิดแนวรบที่สองก็มาถึงทางตัน ในเวลานั้น ผู้นำสตาลินแสดงความพร้อมที่จะออกจากการประชุม โดยกล่าวว่ามีงานมากมายที่ต้องทำที่บ้าน และเขาไม่อยากเสียเวลาที่นี่
นายกรัฐมนตรีเชอร์ชิลล์ตระหนักดีว่าเขาไม่อาจขออะไรได้มากกว่านี้อีกแล้ว จึงยอมประนีประนอม ผู้นำอังกฤษและอเมริกาสัญญากับผู้นำโซเวียตว่าจะเปิดแนวรบที่สองในฝรั่งเศสไม่เกินเดือนพฤษภาคม 1944 วันสิ้นสุดปฏิบัติการกำหนดไว้ในช่วงครึ่งแรกของปี 1944 (แนวรบที่สอง - ปฏิบัติการโอเวอร์ลอร์ด - เริ่มในที่สุดเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 1944) ในปฏิบัติการนี้ สหภาพโซเวียตมุ่งมั่นที่จะเปิดฉากโจมตีอย่างหนักในตะวันออกเพื่อป้องกันการเคลื่อนตัวของกองทหารเยอรมันจากตะวันออกไปตะวันตก
ที่ประชุมได้ตกลงกันในประเด็นการเข้าสู่สงครามของสหภาพโซเวียตกับญี่ปุ่น คณะผู้แทนโซเวียตซึ่งคำนึงถึงการละเมิดข้อตกลงความเป็นกลางและการสนับสนุนเยอรมนี-โซเวียตในปี 1941 ซ้ำแล้วซ้ำเล่าของจักรวรรดิญี่ปุ่น และตอบสนองความต้องการของฝ่ายพันธมิตร ได้ประกาศว่าสหภาพโซเวียตจะเข้าสู่สงครามกับญี่ปุ่นหลังจากเอาชนะนาซีเยอรมนีได้
ที่ประชุมยังได้หารือถึงอนาคตของโปแลนด์ด้วย โดยตกลงกันในเบื้องต้นว่าพรมแดนด้านตะวันออกของโปแลนด์จะทอดยาวไปตาม "เส้นเคอร์ซอน" เส้นนี้สอดคล้องกับหลักการทางชาติพันธุ์วรรณาโดยพื้นฐาน กล่าวคือ ทางตะวันตกเป็นดินแดนที่มีประชากรโปแลนด์เป็นส่วนใหญ่ ทางตะวันออกเป็นดินแดนที่มีประชากรรัสเซียตะวันตกและลิทัวเนียเป็นส่วนใหญ่ ในส่วนของอิหร่าน คณะผู้นำสามประเทศได้นำปฏิญญาอิหร่านมาใช้ เอกสารดังกล่าวเน้นย้ำถึงความปรารถนาของมอสโก วอชิงตัน และลอนดอนที่จะปกป้องอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของอิหร่าน ประเทศต่างๆ วางแผนที่จะถอนกำลังทหารที่ประจำการอยู่ที่นั่นหลังสงครามสิ้นสุดลง
อนาคตของเยอรมนีเป็นหัวข้อสำคัญในที่ประชุม ในการอภิปรายโครงสร้างหลังสงครามของยุโรปตะวันตก ผู้นำสหรัฐอเมริกาและอังกฤษเสนอให้แบ่งเยอรมนีหลังสงครามออกเป็นรัฐอิสระหลายแห่งและจัดตั้งการควบคุมระหว่างประเทศเหนือภูมิภาคอุตสาหกรรมที่สำคัญที่สุดของเยอรมนี เช่น รูห์รและซาร์ลันด์ ผู้นำโซเวียตไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้และแนะนำให้ส่งประเด็นเยอรมนีไปยังคณะกรรมาธิการที่ปรึกษายุโรป ต่อมาผู้นำโซเวียตยังคงยืนหยัดในจุดยืนของตนในการรักษาเอกภาพของเยอรมนี อย่างไรก็ตาม เยอรมนียังคงถูกแบ่งออกเป็นเยอรมนีตะวันออกและเยอรมนีตะวันตกในการประชุมไตรภาคีในเวลาต่อมา
ในประเด็นการจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศเพื่อให้เกิดสันติภาพที่ยั่งยืนหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ประธานาธิบดีรูสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกาเสนอให้จัดตั้งองค์กรที่เรียกว่าสหประชาชาติ (ประเด็นนี้เคยหารือกับมอสโกแล้ว) แกนหลักขององค์กรระหว่างประเทศนี้จะเป็นคณะกรรมการที่ประกอบด้วยสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และจีน ซึ่งมีหน้าที่ป้องกันไม่ให้เกิดสงครามและการรุกรานครั้งใหม่จากเยอรมนีและญี่ปุ่น โดยทั่วไปแล้วสตาลินและเชอร์ชิลสนับสนุนแนวคิดนี้
อาจกล่าวได้ว่าความสำคัญพิเศษของการประชุมเตหะรานนั้นถูกบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์การทูตตลอดกาล
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)