บรรลุตามความปรารถนาของเมืองหลวงที่จะเติบโต

ไทย รายการทอล์คโชว์ “กฎหมายเมืองหลวง 2024: การทำให้ความปรารถนาของเมืองหลวงเป็นจริง” ภายใต้กรอบ “กิจกรรมสื่อที่นำกฎหมายเมืองหลวงมาสู่ชีวิต” เนื่องในโอกาสที่กฎหมายเมืองหลวง 2024 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 โดยมีวิทยากรเข้าร่วม ได้แก่ ปรมาจารย์ Dang Huy Dong อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน ผู้อำนวยการสถาบันการวางแผนและการศึกษาด้านการพัฒนา; ศาสตราจารย์ ดร. Hoang Van Cuong ผู้แทนรัฐสภาของรัฐสภา กรุงฮานอย รองประธานสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐสำหรับวาระปี 2024 - 2029; ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองของเวียดนาม

บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์ เศรษฐกิจ และเมือง Nguyen Thanh Loi และรองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมฮานอย Pham Thi Thanh Huong มอบดอกไม้ให้แก่วิทยากร

“กุญแจ” ของการแก้ไขปัญหาจราจรติดขัด

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ Talkshow ผู้อำนวยการสถาบันการวางแผนและการศึกษาด้านการพัฒนา Dang Huy Dong ประเมินว่ากฎหมายทุนปี 2024 สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากมายสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยผ่านกลไกและนโยบายเฉพาะ กฎหมายทุนปี 2024 กำหนดมาตรา 31 เพื่อควบคุมการพัฒนาเมืองในทิศทางของระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่างๆ เช่น การวางแผนระบบรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD การลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง และกลไกในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมมูลค่าส่วนเกินจากที่ดินในพื้นที่ TOD ซึ่งจะช่วยสร้างฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับโครงการรถไฟในเมือง

“บทบัญญัติในมาตรา 31 ของกฎหมายทุนปี 2024 ว่าด้วยการพัฒนาเมืองมีจุดเด่นที่สำคัญมากซึ่งจะเปลี่ยนแปลงทั้งคุณภาพและปริมาณของการพัฒนาเมืองของฮานอยในอนาคต ในขณะเดียวกัน เรามีความคาดหวังสูงต่อนโยบายการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะขนาดใหญ่ในกฎหมายทุน กลไกนี้ให้สิทธิแก่ฮานอยในการเป็นเจ้าของและตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการรถไฟในเมืองทั้งหมด ซึ่งจะช่วยเร่งความคืบหน้า ฮานอยสามารถดำเนินการสร้างระบบรถไฟในเมืองทั้งหมดได้อย่างจริงจัง เมื่อกฎหมายทุนมีผลบังคับใช้ ฮานอยสามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองได้” นาย Dang Huy Dong กล่าว

วิทยากรร่วมเสวนาในงานเสวนา “กฎหมายทุน 2024 : สานฝันให้เมืองหลวงก้าวไกล”

นายดัง ฮุย ดอง ผู้อำนวยการสถาบันการวางแผนและการศึกษาด้านการพัฒนา กล่าวว่าเขตเมืองขนาดเล็กสามารถพัฒนาได้เฉพาะในพื้นที่ที่มีระบบขนส่งสาธารณะผ่านเท่านั้น อสังหาริมทรัพย์จากเขตเมืองขนาดเล็กเหล่านี้จะมีมูลค่าเพิ่มขึ้น สร้างทุนในการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ หากเมืองที่มีประชากร 3 ล้านคนขึ้นไปพัฒนาระบบขนส่งแบบผสมผสาน จะนำไปสู่ปัญหาการจราจรติดขัด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจำกัดการใช้รถยนต์ส่วนบุคคล ซึ่งถือเป็นทางเลือกที่บังคับ โดยต้องได้รับการสนับสนุนจากประชาชน “ประชาชนต้องเห็นด้วยอย่างยิ่งกับรัฐบาลในการจำกัดการใช้รถยนต์ส่วนบุคคล อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ประชาชนสามารถสนับสนุนได้ รัฐต้องตอบสนองความต้องการการเดินทางของประชาชนด้วยระบบขนส่งสาธารณะ” นายดัง ฮุย ดอง แสดงความคิดเห็น

ขณะเดียวกัน ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการวางแผนและการพัฒนา Dang Huy Dong กล่าวว่า “ผมเลือกใช้บริการรถไฟในเมือง จากสถานี Cat Linh ไปยังสถานี Ha Dong ใช้เวลาเพียง 10 นาทีเท่านั้น ซึ่งพิสูจน์ได้ว่ารถไฟลอยฟ้าในเมืองนั้นสะดวกสบายมาก อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีระบบขนส่งสาธารณะแบบซิงโครนัส ระบบขนส่งสาธารณะ ได้แก่ รถไฟในเมือง รถประจำทาง รถแท็กซี่ และรถรางขนาดเล็ก ซึ่งจะครอบคลุมความต้องการเดินทางของประชาชน”

ผู้อำนวยการสถาบันการวางแผนและการศึกษาด้านการพัฒนา ดังฮุยดง กล่าวในงานทอล์คโชว์

ในขณะเดียวกัน ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem เสนอให้ชี้แจงโมเดล TOD “เราจำเป็นต้องเรียนรู้ที่จะรวมกันเป็นหนึ่ง เพราะเวียดนามแตกต่างจากประเทศอื่นๆ และฮานอยพิเศษกว่า เพราะฮานอยมีกองทุนมรดกที่อุดมสมบูรณ์ กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองเลือกสถานที่ TOD ซึ่งถือเป็นความรับผิดชอบที่ยิ่งใหญ่ เนื่องจากฮานอยมีโบราณสถานมากมาย การเลือกสถานที่และการดึงดูดผู้คนให้มาเยี่ยมชมเป็นความท้าทายและความรับผิดชอบที่ยิ่งใหญ่” ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem เน้นย้ำ

เปิดประตูสู่การวางแผนและการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในฐานะผู้รับผิดชอบโดยตรงในการวางแผนเมืองหลวงและมีส่วนร่วมโดยตรงในการแสดงความคิดเห็นในกระบวนการสร้างและผ่านกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภาของคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย รองประธานสภาศาสตราจารย์แห่งรัฐสำหรับวาระปี 2024 - 2029 กล่าวว่า เมืองใหญ่ทั่วโลก ล้วนพัฒนาพื้นที่เขตเมืองทั้งสองฝั่งแม่น้ำ แต่เราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้กับแม่น้ำแดง ทั้งที่เป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจ หรือสำหรับย่านเมืองเก่าที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงมาก แต่มีข้อเสียคือคับแคบและแออัด ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน รวมถึงปัญหาสิ่งแวดล้อม...

ศ.ดร. ฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภาจากกรุงฮานอย หารือในงานทอล์กโชว์

“ครั้งนี้เรามีกฎหมายเมืองหลวง 2024 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญทางสถาบันในการสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้ เรียกได้ว่ามหานครริมน้ำจะกลายเป็นกระแสแห่งยุคใหม่ที่ช่วยส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและระบบนิเวศ และปลดปล่อยศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจบริการ” ศ.ดร. ฮวง วัน เกวง กล่าว

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง ได้ยกตัวอย่างเกี่ยวกับการวางแผนแม่น้ำแดง โดยกฎหมายทุนปี 2024 อนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากทั้งสองฝั่งของแม่น้ำแดงเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม ซึ่งยังคงเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากน้ำท่วม แต่เรายังคงได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างและใช้ประโยชน์จากงานเชิงพาณิชย์และบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายนี้ช่วยให้การพัฒนาแม่น้ำแดงฝั่งตะวันตกกลายเป็นถนนมรดก โดยจะมีการสร้างเรื่องราวประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และผู้คนของประเทศทั้งหมดขึ้นใหม่ พร้อมทั้งกิจกรรมทางธุรกิจและบริการเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและนักท่องเที่ยว จากนั้นจะมีการสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรม และเทศกาลดั้งเดิมของ 63 จังหวัดและเมืองต่างๆ จะเน้นที่บริเวณนั้น

วิทยากรร่วมเสวนาในงาน Talkshow

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนนี้จะช่วยให้แม่น้ำแดงสามารถจัดหาน้ำให้กับระบบแม่น้ำในตัวเมือง (แม่น้ำโทลิช แม่น้ำเซท...) ซึ่งจะช่วยทำความสะอาดและฟื้นฟู “แม่น้ำที่ตายแล้ว” ในตัวเมือง ดังนั้น เราจึงมีกลไกที่ชัดเจนในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของแม่น้ำแดง ในอนาคต แม่น้ำแดงจะกลายเป็นแกนของภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และบริการ ซึ่งในเวลานั้น เราจะมีเมืองริมแม่น้ำอย่างแท้จริง” ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง กล่าวเน้นย้ำ

ในขณะเดียวกัน ดร.สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ให้ความเห็นว่าจากสถิติ กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 มีนโยบายเฉพาะด้านการวางแผนมากถึง 14 - 15 ข้อ โดยเฉพาะการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ฮานอยซึ่งมีจำนวนมาก

“เช่น ในอดีตที่เราทำงานที่ฮานอย เพื่อปรับผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี เราต้องผ่านกระทรวงและสาขาต่างๆ ทั้งหมด ซึ่งยากมาก ครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติให้สิทธิฮานอยในการตัดสินใจปรับผังเมืองหากมีพื้นฐานเพียงพอ ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบอย่างมากในแง่ของกลไก ในเวลาเดียวกัน เมืองก็กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ผู้อื่น แน่นอนว่าเมืองต้องทำเอง รับผิดชอบเอง เช่นเดียวกับที่คณะกรรมการกลางเน้นย้ำว่า “ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” ในเวลาเดียวกัน ด้วยลักษณะเฉพาะของผังเมืองในกฎหมายเมืองหลวงเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นที่สาธารณะ พื้นที่ใต้ดิน พื้นที่เหล่านี้ ฮานอยจึงดำเนินการเร็ว ตอนนี้จำเป็นต้องดำเนินการต่อไปเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ...” - ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem ให้ข้อมูล

ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม พูดคุยในงาน Talkshow

การประเมินโอกาสการพัฒนาของเมืองหลวงเมื่อฮานอยมีแนวทางที่มีค่าอย่างยิ่งซึ่งก็คือกฎหมายเมืองหลวง 2024 และแผนหลักโดยเฉพาะการวางแผนเมืองหลวงที่จัดทำขึ้นโดยได้รับการอนุมัติ "วิสัยทัศน์ใหม่ - การคิดระดับโลกใหม่ การคิดเกี่ยวกับเมืองหลวง และการดำเนินการฮานอย" ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าวว่าในปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการตามแผนอย่างพร้อมเพรียงกัน นี่คือความยืดหยุ่นของกลไกของกรุงฮานอย - เครื่องมือที่เฉียบคมในการจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวง 2024 ในส่วนของงานวางแผน กฎหมายเมืองหลวงมีกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ เช่น การปรับแผน การอนุมัติโครงการ การคัดเลือกนักลงทุน การกำหนดทรัพยากร ฯลฯ

ผู้แทนถ่ายรูปเป็นที่ระลึกในงานเปิดตัวกิจกรรมสื่อมวลชนเพื่อนำกฎหมายทุนมาใช้จริง ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์ Kinh te & Do thi เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ณ ถนนหนังสือฮานอย

“กล่าวได้ว่าในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 งานวางแผนถือเป็นพื้นที่สำคัญที่ได้รับความสนใจ ฉันเชื่อว่าหากเราเข้าใจความรับผิดชอบที่รัฐมอบหมายอย่างถ่องแท้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการกำหนดชะตากรรมของตนเอง การกระทำของตนเอง และความรับผิดชอบต่อตนเอง เราจะนำเมืองหลวงไปสู่จุดสูงสุดใหม่ ในเวลาอันใกล้นี้ ฮานอยจำเป็นต้องระบุประเด็นต่างๆ ในนโยบายเฉพาะที่ระบุไว้ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ต่อไป เพื่อสร้างความก้าวหน้าและการพัฒนาที่แข็งแกร่งสำหรับเมืองหลวงในยุคใหม่” ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าวเน้นย้ำ

 

เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม หนังสือพิมพ์ Economic & Urban ได้จัดงานเปิดตัวสื่อเพื่อนำกฎหมาย Capital Law มาใช้ในชีวิตจริง ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญของกฎหมาย Capital Law 2024 ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 โดยในงานดังกล่าว หนังสือพิมพ์ได้จัดงาน Talkshow เรื่อง "กฎหมาย Capital Law 2024: Realizing the Capital's aspirations to rise" ซึ่งเป็นงานเปิดตัวสำหรับกิจกรรมหนังสือพิมพ์ชุดหนึ่งที่จัดขึ้นที่ Hanoi Book Street ในเวลาเดียวกัน หนังสือพิมพ์ได้จัดนิทรรศการภาพถ่ายภายใต้หัวข้อ "Hanoi's rise and breakthrough" นำเสนอรายงานเกี่ยวกับกฎหมาย Capital Law 2024 และเอกสารที่ให้คำแนะนำในการนำไปปฏิบัติ รวมถึงนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการวางแผน Capital Law สำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

นักท่องเที่ยวต่างชาติชมนิทรรศการภาพถ่ายภายใต้หัวข้อ “Hanoi’s Breakthrough” จัดโดยหนังสือพิมพ์ Kinh te & Do thi ณ ถนนหนังสือฮานอย

กฎหมายทุนฉบับที่ 39/2024/QH15 ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 สมัยประชุมที่ 7 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2024 ประกอบด้วย 7 บทและ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บทและ 27 มาตราเมื่อเทียบกับกฎหมายทุนปี 2012) โดยติดตามมุมมองแนวทาง 5 ประการสำหรับการร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิดและกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่สมัชชาแห่งชาติตัดสินใจโดยมีเนื้อหาใหม่มากมายที่มุ่งเน้นไปที่การกระจายอำนาจและการมอบหมายอย่างเข้มแข็งในทุกสาขาพร้อมกับแนวทางแก้ไขนโยบายเฉพาะและโดดเด่นมากมายที่เหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ แนวทางการพัฒนาของประเทศ และเมืองหลวงฮานอยในช่วงเวลาใหม่ กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 (ยกเว้นเนื้อหา 5 ประการที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025) แทนที่กฎหมายทุนฉบับที่ 25/2012/QH13

กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ได้กำหนดกลไกเฉพาะสำหรับเมืองหลวงให้ก้าวกระโดดอย่างสมบูรณ์ โดยปฏิบัติตามเป้าหมายของมติหมายเลข 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2022 ของโปลิตบูโร "เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" ซึ่งกำหนดว่าภายในปี 2030 เมืองหลวงฮานอยจะเป็นเมืองที่ "มีวัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัย" โดยกลายเป็นศูนย์กลางและพลังขับเคลื่อนในการพัฒนาสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจหลักของภาคเหนือและทั้งประเทศ...

เพื่อให้กฎหมายกรุงฮานอยปี 2024 เป็นรูปธรรมและนำไปปฏิบัติจริง ในการประชุมสภาประชาชนกรุงฮานอย 2 ครั้ง ได้มีการผ่านมติของสภาประชาชนกรุงฮานอย 17 ฉบับเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายกรุงฮานอยพร้อมระเบียบที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล นอกจากนี้ ปัจจุบันยังมีการยื่นคำร้องเกี่ยวกับมติมากกว่า 30 ฉบับที่ลงทะเบียนโดยแผนก สาขา และภาคส่วนต่างๆ ของเมือง เพื่อส่งไปยังสภาประชาชนกรุงฮานอยเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมครั้งต่อไป นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยยังประสานงานอย่างแข็งขันกับกระทรวง สาขา และภาคส่วนต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา มติ และการตัดสินใจที่ชี้นำการนำไปปฏิบัติเพื่อให้เนื้อหาและบทบัญญัติของกฎหมายเป็นรูปธรรม ล่าสุด รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 169/2024/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ ในฮานอย

ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคการเมือง ฮานอยยังส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้เจ้าหน้าที่และประชาชนเข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายเมืองหลวงอย่างชัดเจน ปฏิบัติตามเนื้อหาของกฎหมายอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ฮานอยจะเปิดตัวแคมเปญโฆษณาชวนเชื่อสูงสุดเกี่ยวกับกฎหมายเมืองหลวงและเอกสารที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งเมือง โดยมีการมีส่วนร่วมจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานสื่อของเมืองหลวง ตามคำสั่งหมายเลข 37-CT/TU ลงวันที่ 6 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองฮานอยเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายเมืองหลวง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html