หากเปรียบเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 ฉบับก่อน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35 มีประเด็นใหม่บางประการ
ความสำเร็จที่จะนำมาพิจารณารับตำแหน่งต้องเกิดขึ้นในระหว่างเวลาที่ทำงานในภาค การศึกษา
พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ระบุว่า ผลงานที่จะนำมาพิจารณาพระราชทานบรรดาศักดิ์เป็นครูของประชาชนและครูดีเด่นนั้น จะต้องเกิดขึ้นในระหว่างที่ทำงานในภาคการศึกษา โดยผลงานที่เคยนำมาพิจารณาพระราชทานบรรดาศักดิ์กิตติมศักดิ์แก่รัฐนั้น จะไม่สามารถนำมาใช้พิจารณาพระราชทานบรรดาศักดิ์ดังกล่าวได้
บุคคลที่ได้รับเงินเดือนและได้รับการประเมินเพื่อเลียนแบบและรางวัลประจำปีในหน่วยงานใดๆ ควรเสนอชื่อเพื่อพิจารณารับตำแหน่งครูของประชาชนหรือครูดีเด่นในหน่วยงานนั้น
ผู้จัดการในสถาบันการศึกษาในระหว่างเวลาที่ดำรงตำแหน่งผู้จัดการซึ่งมีส่วนร่วมในการสอนและการฝึกอบรมเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานขั้นต่ำที่กำหนดไว้ จะมีการนับเวลาการสอนและการฝึกอบรมโดยตรงและแปลงตามระดับที่เฉพาะเจาะจง
โดยพิจารณาจากหน้าที่ ภารกิจ และลักษณะเฉพาะของแต่ละรายวิชา และประเภทสถานศึกษาที่มีลักษณะคล้ายกัน จึงได้กำหนด พ.ร.บ. ฉบับที่ 35 ออกเป็น 7 กลุ่มวิชา โดยรวมมาตรฐานสำหรับครูราษฎร และมาตรฐานสำหรับครูฝึกอาชีพ เพื่อพัฒนามาตรฐานเพื่ออำนวยความสะดวกแก่สถานศึกษาในการปฏิบัติตามพ.ร.บ. ฉบับนี้
มุ่งเน้นกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ
ข้อพิเศษใหม่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35 คือ การพัฒนามาตรฐานสำหรับกลุ่มวิชาเฉพาะตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติเลียนแบบและยกย่อง พ.ศ. 2565
โดยเฉพาะเวลาการทำงานในเขตพื้นที่ชายแดน ทะเล บนเกาะ และในพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ -สังคมลำบากเป็นพิเศษตามกฎกระทรวงฯ คูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ 2 ในการคำนวณเวลาการทำงานเพื่อพิจารณาให้รางวัลครูของประชาชนและครูดีเด่น
ครูและผู้จัดการสถาบันการศึกษาที่ทำงานอยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษหรือโรงเรียนและห้องเรียนสำหรับคนพิการ หรือศูนย์ที่สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวม มีสิทธิได้รับการปฏิบัติและนโยบายที่เป็นสิทธิพิเศษเมื่อทำการสมัครตำแหน่งดังกล่าว
นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังเพิ่มเกณฑ์สำหรับครูและผู้จัดการในสถาบันการศึกษาที่ทำงานต่อเนื่องเป็นเวลา 15 ปีขึ้นไปในโรงเรียนและสถานที่ตั้งโรงเรียนในพื้นที่ห่างไกลในหมู่บ้านและชุมชนที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ มีส่วนสนับสนุนด้านการศึกษาในท้องถิ่นมากมาย ระดมนักเรียนจำนวนมากไปโรงเรียน และรักษาจำนวนนักเรียนที่ได้รับรางวัลจากระดับเขตไว้ได้ สภาระดับเขตจะพิจารณาและคัดเลือกครูหรือผู้จัดการที่โดดเด่นไม่เกิน 1 คนในสถาบันการศึกษาในแต่ละช่วงการพิจารณาตามข้อเสนอของสถาบันการศึกษา
(ภาพประกอบ: ทานห์ หุ่ง)
ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุ ในความเป็นจริง หลังจากการพิจารณามอบรางวัลถึง 16 ครั้ง มีครูและผู้บริหารการศึกษาที่สอนนักเรียนที่มีความพิการและทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ได้รับรางวัลดังกล่าว ซึ่งไม่ได้สะท้อนถึงการมีส่วนร่วมและการเสียสละของครูที่ทำงานในสภาพแวดล้อมพิเศษอย่างเต็มที่
การปรับมาตรฐานและเวลาสอนโดยตรงแสดงให้เห็นถึงความกังวลของพรรคและรัฐต่อการศึกษาในพื้นที่ด้อยโอกาส ขณะเดียวกันก็สร้างแรงจูงใจให้ครูมุ่งมั่นที่จะบรรลุผลสัมฤทธิ์ทางการสอนที่สูงขึ้นต่อไป
พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ กำหนดการเปลี่ยนผ่านให้กรณีครูและผู้บริหารการศึกษาที่เกษียณอายุราชการตามระบบประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2566 แล้ว ยังขาดมาตรฐานการเป็นประธานในการจัดทำรายงานวิชาการในการประชุมและสัมมนาวิชาชีพที่จัดโดยกระทรวง กรม สำนัก จังหวัด และกรม หรือเป็นประธานในการจัดทำเอกสารการอบรมตามโครงการอบรมที่จัดโดยกรม สำนัก จังหวัด และกรม ให้มีระเบียบเกี่ยวกับผู้ริเริ่มโครงการที่ได้รับการยอมรับว่ามีประสิทธิผลในการสอนหรือการบริหารจัดการ ที่มีอิทธิพลภายในกระทรวง กรม สำนัก จังหวัด และกรม ให้ใช้มาตรฐานที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 แทน
การยอมรับเพิ่มเติมของชื่อและความสำเร็จมากมาย
นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังได้เพิ่มมาตรฐานใหม่ๆ หลายประการในการประเมินพรสวรรค์ทางการสอนของครูด้วย
โดยเฉพาะ: การรวบรวมรายงานเฉพาะทางในการประชุมสัมมนาวิชาชีพที่จัดโดยกระทรวง กรม สำนัก จังหวัด กรมต่างๆ หรือเป็นประธานในการรวบรวมเอกสารการอบรมตามโครงการอบรม... เพื่อแสดงถึงศักยภาพทางการสอน ทักษะทางสังคม ความสามารถในการจัดกิจกรรมวิชาชีพ และอิทธิพลและอิทธิพลของครูในท้องถิ่นที่ตนทำงานอยู่
นอกจากตำแหน่งครูดีเลิศแล้ว ยังมีตำแหน่งหัวหน้าทีมดีเลิศ ครูโฮมรูมดีเลิศ ฯลฯ เพิ่มเข้ามาด้วย
เพราะตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุไว้ ในความเป็นจริง ในภาคการศึกษาก็มีตำแหน่งครูประจำชั้นดี ผู้บังคับบัญชาดีเด่น อาจารย์ผู้สอนดีเด่น ครูและอาจารย์ที่ได้รับรางวัลจากการแข่งขัน การประกวด และการแข่งขันในระดับรัฐมนตรี กรม ภาค ส่วน จังหวัด และระดับสูงกว่าด้วย... กฎเกณฑ์ว่าด้วยเนื้อหา มาตรฐาน เอกสาร และอำนาจในการจัดการแข่งขันของการแข่งขันเหล่านี้ถือว่าเท่าเทียมกัน
นอกจากนี้ ในส่วนของมาตรฐานการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก ปัจจุบันมหาวิทยาลัยและสาขาวิชาต่างๆ ไม่ได้ถูกกำหนดให้รับผิดชอบในการฝึกอบรมแพทย์ทุกแห่ง โดยเฉพาะมหาวิทยาลัยเอกชนและมหาวิทยาลัยในท้องถิ่น
ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงเสนอให้แทนที่ความสำเร็จในการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกสำหรับสาขาวิชาและโรงเรียนที่ไม่ได้รับมอบหมายให้ฝึกอบรมปริญญาโทและแพทย์ด้วยความสำเร็จในการให้คำแนะนำนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาในการปกป้องวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาโท แพทย์เฉพาะทางระดับ 2 แพทย์ประจำบ้าน หรือการให้คำแนะนำนักศึกษา กลุ่มนักศึกษาให้ชนะรางวัลการวิจัยทาง วิทยาศาสตร์ ระดับโรงเรียน หรือครูที่มีหัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ได้รับรางวัล (หรือรางวัล) ในระดับโรงเรียนหรือสูงกว่า...
ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ครูจากมหาวิทยาลัยในท้องถิ่นและเอกชนมีส่วนร่วมในการพิจารณารับรางวัล
พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังระบุอย่างชัดเจนถึงแนวทางในการพิจารณามอบตำแหน่งครูของประชาชนและครูดีเด่น แนวทางดังกล่าวจะต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลในการสอนหรือการบริหารงาน และมีแนวโน้มที่จะนำไปใช้ซ้ำในกระทรวง กรม สาขา และจังหวัดต่างๆ ได้ตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยแนวทางริเริ่มและกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่อง (พระราชกฤษฎีกาฉบับเก่าระบุว่าแนวทางริเริ่มต้องได้รับการรับรองจากผู้บังคับบัญชาโดยตรง)
การเสริมความคิดริเริ่มที่ได้รับการยอมรับจากหัวหน้าคณะเสนาธิการทหารบกและหัวหน้ากรมการเมืองว่ามีขอบเขตของอิทธิพลในอุตสาหกรรมเทียบเท่ากับความคิดริเริ่มที่นำไปประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิผลในการสอนหรือการจัดการ และมีขอบเขตของอิทธิพลในกระทรวง กรม และสาขาของจังหวัด
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35 ยังลดขั้นตอนทางการบริหาร ลดขั้นตอนและเวลา และกำหนดเกณฑ์ในทิศทางของมาตรฐานเชิงปริมาณอีกด้วย
ดังนั้น จึงมีสภาเพียง 3 ระดับ (ระดับรากหญ้า ระดับกระทรวง/กรม/สาขา/จังหวัด/มหาวิทยาลัยแห่งชาติ ระดับรัฐ) ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งสภาครูในสถาบันการศึกษาและหน่วยงานต่างๆ การลงคะแนนเสียงไว้วางใจ แนวทางในการกรอกเอกสาร การยืนยันเอกสาร การประเมินชื่อเสียงและอิทธิพลของครูจะดำเนินการโดยสภาจำลองและรางวัลของหน่วยงานนั้นๆ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)