ราคาของกาแฟจะเกิดอะไรขึ้นหลังจากที่สหภาพยุโรปตัดสินใจเกี่ยวกับวันที่บังคับใช้ EUDR?

ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า สหภาพยุโรปจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับวันบังคับใช้ EUDR เรื่องนี้จะส่งผลกระทบต่อราคากาแฟทั้งในประเทศและต่างประเทศ อย่างไร

นับตั้งแต่ต้นปี การเปลี่ยนแปลงใดๆ ในการบังคับใช้ EUDR ของสหภาพยุโรปส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อราคากาแฟโลกและราคากาแฟเวียดนาม ในวันที่ 13-14 พฤศจิกายน สหภาพยุโรปจะตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับวันบังคับใช้กฎระเบียบนี้ ตลาดหลักทรัพย์เวียดนาม (MXV) ระบุว่า แม้จะมีความเป็นไปได้ แต่ราคากาแฟจะยังคงมีสองสถานการณ์ที่สอดคล้องกันในช่วงเวลาต่อไปนี้...

ตลาดกาแฟผันผวนตามการเคลื่อนไหวของ EUDR

เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2566 รัฐสภายุโรป (EP) ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าแห่งสหภาพยุโรป (EUDR) คาดว่ากฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2567 ดังนั้น กาแฟจึงเป็นหนึ่งในเจ็ดกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ที่ถูกห้ามนำเข้าสหภาพยุโรป หากกระบวนการผลิตก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2563

ปัจจุบันสหภาพยุโรปเป็นผู้นำเข้ากาแฟรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นส่วนแบ่งตลาดประมาณ 33-35% ของตลาดโลก ส่วนในเวียดนาม สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้าผู้ส่งออกกาแฟรายใหญ่ที่สุด คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 38% ของการส่งออกกาแฟทั้งหมดในแต่ละปี ดังนั้น ทันทีที่สหภาพยุโรปออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการนำเข้ากาแฟ ตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศก็เกิดความกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์อุปทาน-อุปสงค์

Cơ cấu nhập khẩu cà phê niên vụ 2023-2024

โครงสร้างการนำเข้ากาแฟปีเพาะปลูก 2566-2567

ความกังวลของตลาดได้สะท้อนให้เห็นอย่างรวดเร็วในการเปลี่ยนแปลงของราคากาแฟในปี 2567 นับตั้งแต่ต้นปี ขณะที่เส้นตายการบังคับใช้ EUDR ใกล้เข้ามา และปริมาณสินค้าคงคลังของยุโรปอยู่ในระดับต่ำเป็นประวัติการณ์ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต่างเร่งนำเข้ากาแฟเพื่อให้มั่นใจว่ามีปริมาณเพียงพอก่อนวันที่ 30 ธันวาคม แรงกดดันเพิ่มขึ้นเนื่องจากปี 2567 ยังเป็นปีที่ผลผลิตกาแฟลดลงในประเทศผู้ผลิตชั้นนำหลายประเทศเนื่องจากภัยแล้งที่ยาวนาน ความต้องการเพิ่มขึ้นในขณะที่อุปทานลดลง ทำให้ตลาดตกอยู่ในภาวะไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในท้องถิ่น นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงของอุปสงค์และอุปทานยังกระตุ้นให้เกิดการเก็งกำไรในตลาดผลิตภัณฑ์กาแฟ ซึ่งส่งผลให้ราคากาแฟทะลุจุดสูงสุดอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม จุดเปลี่ยนเกิดขึ้นในช่วงต้นเดือนตุลาคม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เสนอให้เลื่อนการบังคับใช้ EUDR ออกไปอีกหนึ่งปี และได้รับความเห็นชอบจากคณะมนตรีสหภาพยุโรป (EUCO) อย่างรวดเร็ว ณ เวลานี้ ราคากาแฟปรับตัวขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อนักเก็งกำไรไม่ได้คาดการณ์ว่าราคาจะปรับขึ้นอีก MXV ระบุว่า ราคากาแฟโรบัสต้าในตลาดหลักทรัพย์ยุโรป (ICE-EU) ลดลง 10% ภายในเวลาเพียงสองช่วงการซื้อขายเมื่อมีการประกาศข้อมูลเกี่ยวกับข้อเสนอของ EC ในขณะเดียวกัน ราคาก็มีแนวโน้มลดลงตลอดเดือนตุลาคมและหลุดจากจุดสูงสุดในประวัติศาสตร์

อย่างไรก็ตาม ความล่าช้าดังกล่าวได้รับการต่อต้านอย่างรวดเร็วจากกลุ่มสิ่งแวดล้อม ผลสุดท้ายของแผนงาน EUDR จะได้รับการลงคะแนนโดย EP ในวันที่ 13-14 พฤศจิกายน ในระหว่างนี้ ตลาดกำลังให้ความสนใจกับผลการประชุมของ EP

Diễn biến giá cà phê thế giới và Việt Nam năm 2024

แนวโน้มราคากาแฟโลกและกาแฟเวียดนามในปี 2567

นายเหงียน หง็อก กวีญ รองผู้อำนวยการใหญ่ของ MXV กล่าวถึงผลกระทบของ EUDR ต่อตลาดกาแฟว่า สหภาพยุโรปไม่เพียงแต่เป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นประเทศผู้จัดหาสินค้าอื่นๆ อีกมากมายทั่วโลก ดังนั้น นโยบายสำคัญใดๆ เกี่ยวกับสินค้านำเข้าจะส่งผลกระทบต่อการเคลื่อนไหวของราคาทันที อย่างไรก็ตาม นายกวีญกล่าวเสริมว่า ความผันผวนอย่างรุนแรงของราคากาแฟในช่วงที่ผ่านมา เป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงทางจิตวิทยาการเก็งกำไรในตลาดก่อนที่สหภาพยุโรป (EP) จะอนุมัติ EUDR อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับ EUDR จะยังคงส่งผลกระทบอย่างมากต่อการเคลื่อนไหวของราคากาแฟในเวลาต่อมา

ราคาของกาแฟผันผวนตามสถานการณ์ EUDR

ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ สหภาพยุโรป (EP) จะตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับวันเริ่มใช้ EUDR ณ เวลานี้ ตลาดแบ่งออกเป็นสองฝ่าย ฝ่ายหนึ่งเชื่อว่าสหภาพยุโรปควรดำเนินการตาม EUDR ต่อไปตามแผนงานเดิมเพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุพันธกรณีต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) อีกฝ่ายหนึ่งเชื่อว่าสหภาพยุโรปควรเลื่อนวันเริ่มใช้กฎระเบียบต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอออกไป ตาม MXV จะมีสถานการณ์ราคาสองแบบที่จะเกิดขึ้นหลังจากที่สหภาพยุโรป (EP) ตัดสินใจวันเริ่มใช้ EUDR

ในกรณีแรก สหภาพยุโรปตัดสินใจที่จะคงแผนงานการดำเนิน EUDR ไว้ โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2567 การตัดสินใจนี้จะได้รับการสนับสนุนจากองค์กรคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการไหลเวียนของกาแฟในปัจจุบัน ประเทศผู้ผลิตกาแฟทั่วโลกไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR ได้อย่างเต็มที่ ขณะที่ประเทศผู้นำเข้าต้องแข่งขันกันเพื่อหาแหล่งผลิตสินค้าเพื่อรับประกันการบริโภค ดังนั้น ตลาดจึงมีสองปฏิกิริยา

ในระยะสั้น ประเทศผู้นำเข้าจะเพิ่มปริมาณการซื้อในช่วงที่เหลือของปี 2567 ส่งผลให้ความต้องการกาแฟในตลาดพุ่งสูงขึ้น ขณะเดียวกัน อุปทานในตลาดก็ไม่น่าจะเพียงพอต่อความต้องการที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามเพิ่งเริ่มเก็บเกี่ยวกาแฟในช่วงปี 2567-2568 ซึ่งจะทำให้อุปทานต่ำกว่าอุปสงค์ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยพยุงราคากาแฟในช่วงสองเดือนสุดท้ายของปี ในระยะยาว ประเทศผู้ส่งออกที่ไม่สามารถจัดหาสินค้าให้กับลูกค้ารายใหญ่ เช่น สหภาพยุโรป จะต้องหาลูกค้ารายใหม่ เช่นเดียวกัน ประเทศผู้นำเข้าก็จำเป็นต้องหาแหล่งสินค้าใหม่ๆ ที่ตอบสนองความต้องการบริโภค ดังนั้น ตลาดจึงต้องการระยะเวลาหนึ่งเพื่อให้อุปทานและอุปสงค์กลับสู่สภาวะปกติ

สถานการณ์ที่สองคือสหภาพยุโรปตัดสินใจเลื่อนการบังคับใช้ EUDR ซึ่งน่าจะใช้เวลา 12 เดือน ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เสนอ การตัดสินใจนี้จะได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานในห่วงโซ่อุปทานกาแฟแทนที่จะเป็นองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม ในสถานการณ์นี้ ประเทศผู้ผลิตจะมีเวลามากขึ้นในการปฏิบัติตามมาตรฐานใหม่อย่างเต็มรูปแบบ ในขณะเดียวกัน ประเทศผู้นำเข้าในสหภาพยุโรปจะไม่จำเป็นต้องนำเข้ากาแฟจำนวนมากในช่วงปลายปี 2567 อุปทานและอุปสงค์กาแฟในตลาดจะทรงตัวชั่วคราว ประกอบกับอุปทานกาแฟที่เพิ่มขึ้นจากกาแฟที่เก็บเกี่ยวในปีเพาะปลูก 2567-2568 ในเวียดนาม ราคากาแฟโลกน่าจะอยู่ต่ำกว่า 4,700 ดอลลาร์สหรัฐ/ตันเท่านั้น เช่นเดียวกัน ราคากาแฟในประเทศก็จะผันผวนเพียง 100,000 - 110,000 ดอง/กิโลกรัมเท่านั้น

นายควินห์ กล่าวถึงความสามารถในการตัดสินใจของสหภาพยุโรปว่า สถานการณ์ต่างๆ ล้วนเป็นไปได้ แต่สหภาพยุโรปจะพิจารณาความเป็นไปได้ในการขยายระยะเวลาการเริ่มบังคับใช้กฎระเบียบ EUDR อย่างไรก็ตาม กลุ่มประเทศนี้ยังต้องพิจารณาถึงสถานการณ์อุปทานภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ตลาดมีแนวโน้มจะเกิดภาวะขาดแคลนอุปทาน นอกจากนี้ การทำให้ตลาดเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมหรือการสร้างหลักประกันด้านสิ่งแวดล้อมยังรวมถึงแผนงานระยะยาว แม้ว่าจะยังไม่ได้ดำเนินการในทันที แต่ก็ยังคงเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

นับตั้งแต่มีการประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2566 ผู้ผลิต ภาคธุรกิจ และ รัฐบาล เวียดนามได้ดำเนินการเชิงรุกและกระตือรือร้นในการเตรียมความพร้อมเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน EUDR ของยุโรป การปรับตัวเชิงรุกและรวดเร็วนี้จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นในอนาคตอันใกล้ เพื่อให้มั่นใจว่ามาตรฐานใหม่จะมีมาตรฐานสูงสุด และพร้อมรับมือกับทุกสถานการณ์