การสร้างมาตรฐานการครองชีพของครู
พระราชบัญญัติว่าด้วยครูผ่าน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ แล้ว และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 นโยบายที่โดดเด่นประการหนึ่งของพระราชบัญญัตินี้คือ การควบคุมนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการของครู
นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและการจัดการศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) กล่าวว่า ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง การสนับสนุน และระบบดึงดูดครูในร่างกฎหมายว่าด้วยครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีแผนที่จะแนะนำให้รัฐบาลจัดตารางเงินเดือนใหม่สำหรับตำแหน่งครูหลายตำแหน่ง เช่น ครูอนุบาล ครูการศึกษาทั่วไป ครูเตรียมอุดมศึกษา ครูอาชีวศึกษาชั้นปีที่ 4... เพื่อให้มีความสม่ำเสมอในตารางเงินเดือนที่ใช้กับตำแหน่งวิชาชีพของครูและข้าราชการ และภาคส่วนและสาขาอื่นๆ ในเวลาเดียวกัน ก็ให้รักษามาตรฐานการครองชีพของครู ช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในงานของตน และมีส่วนสนับสนุนต่อการศึกษา
พร้อมกันนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังกำหนดค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเฉพาะสำหรับครูในระดับ 1.1 ถึง 1.6 ขึ้นอยู่กับระดับการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อให้เงินเดือนของครูสูงกว่าข้าราชการพลเรือนในอัตราเงินเดือนเดียวกันที่ใช้ในภาคส่วนและสาขาอื่น รวมทั้งลดช่องว่างเงินเดือนระหว่างครูรุ่นใหม่กับครูที่มีประสบการณ์ในตำแหน่งงานเดียวกัน
วิธีแก้ปัญหาที่เสนอนี้จะถูกนำไปใช้ในบริบทของการจ่ายเงินเดือนซึ่งยังคงถูกนำไปปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204/2004/ND-CP และจะเป็นพื้นฐานสำหรับการปรับเงินเดือนเมื่อ รัฐบาล ออกนโยบายเงินเดือนใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าเงินเดือนของครูจะอยู่ใน "อันดับสูงสุด"
ปัจจุบัน นอกจากเงินเดือนตามเกณฑ์เงินเดือนทั่วไปของข้าราชการทุกภาคส่วนและทุกสาขาแล้ว ครูยังมีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงอาวุโสด้วย เบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับครูจะช่วยเพิ่มรายได้ของครู นอกจากนี้ ครูที่ทำงานในโรงเรียนเฉพาะทางและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษก็มีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงและเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องด้วยเช่นกัน
นอกจากนี้ ในตำแหน่งงานบางตำแหน่ง งานบางประเภท ครูยังได้รับเงินเพิ่ม เงินอุดหนุน และค่าตอบแทนอื่นๆ เช่น ค่าตำแหน่ง ค่ารับผิดชอบในงาน ค่างานหนัก ค่ามีพิษ ค่าอันตราย ค่าเคลื่อนย้าย นโยบายการให้สิทธิพิเศษในระบบการศึกษาแบบองค์รวม...
เงินเดือนครูอยู่อันดับต้นๆ…
ในความเป็นจริง การใช้อัตราเงินเดือนร่วมกันสำหรับครู เช่น ข้าราชการในภาคส่วนหรือสาขาอื่นๆ ไม่ได้สะท้อนถึงความซับซ้อนของแต่ละภาคส่วนและอาชีพ
อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูส่วนใหญ่ (คิดเป็นประมาณร้อยละ 90 ของจำนวนครูที่เป็นครูอนุบาล ครูการศึกษาทั่วไป และครูเตรียมอุดมศึกษา) มีอันดับต่ำกว่าข้าราชการในภาคส่วนอื่นๆ เช่น สาธารณสุข (แพทย์ เภสัชกร) ก่อสร้าง (สถาปนิก วิศวกร) วัฒนธรรม-กีฬา (ผู้กำกับ นักแสดง ศิลปิน โค้ช ฯลฯ) วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (นักวิจัย วิศวกร) สารสนเทศและการสื่อสาร (นักข่าว นักแปล ผู้กำกับรายการโทรทัศน์ ฯลฯ)
ดังนั้น ในการร่างกฎหมายว่าด้วยครู หน่วยงานร่างจึงปรารถนาที่จะสรุปนโยบายของพรรคและรัฐให้เป็นรูปธรรมเป็นนโยบายเฉพาะในกฎหมายว่าด้วยครู
ดังนั้น ข้อ 23 ข้อ 1 วรรคหนึ่ง จึงบัญญัติว่า “เงินเดือนครูเป็นอัตราสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนของครู
นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก เน้นย้ำว่านี่คือพื้นฐานที่สำคัญที่รัฐบาลจะต้องมีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนของครู เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีนโยบาย "จัดลำดับครูให้สูงที่สุด"
นอกจากนี้ ข้อ 3 วรรค 1 มาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติครู ยังได้กำหนดว่า “ครูระดับอนุบาล ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่สอนในโรงเรียนเฉพาะทาง ครูที่จัดการศึกษาแบบองค์รวม ครูในสาขาและอาชีพเฉพาะทางบางสาขามีสิทธิได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงที่สูงกว่า…” เพื่อดึงดูดครูและสร้างความเป็นธรรมกับครูที่ทำงานในสภาพแวดล้อมปกติ
เคารพคุณครู
นอกจากกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงแล้ว นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยครูยังกำหนดนโยบายในการสนับสนุน ดึงดูด และจ้างครูอีกด้วย ในส่วนของนโยบายสนับสนุน ครูทุกคนมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนตามลักษณะงานและภูมิภาค การสนับสนุนการฝึกอบรมและการพัฒนา การสนับสนุนการดูแลสุขภาพเป็นระยะและการดูแลสุขภาพในอาชีพ เบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้ายสำหรับครูที่ทำงานด้านการรู้หนังสือ การศึกษาทั่วไป การจ้างงานชั่วคราว การสอนเพิ่มเติม การสอนระหว่างโรงเรียน การสอนในสถานที่เรียน และนโยบายสนับสนุนอื่นๆ ตามกฎหมายปัจจุบัน
ขณะเดียวกันครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ก็มีสิทธิได้รับสิทธิ์เช่าบ้านพักของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย หรือได้รับการรับรองให้มีที่พักอาศัยรวม
กรณีไม่สามารถจัดที่พักอาศัยรวมหรือบ้านพักสาธารณะได้ ครูจะได้รับการอุดหนุนค่าเช่าบ้านพักในอัตราเท่ากับการสนับสนุนค่าเช่าบ้านพักสาธารณะตามที่กฎหมายกำหนด
นโยบายสนับสนุนเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นเรื่องใหม่ แต่เป็นครั้งแรกที่มีกฎระเบียบที่ครอบคลุมเพื่อให้แน่ใจว่าครูทุกคนไม่ว่าจะเป็นภาคส่วนสาธารณะหรือไม่ใช่สาธารณะก็ได้รับนโยบายสนับสนุนที่สร้างเงื่อนไขให้ครูสามารถพัฒนาอาชีพของตนได้อย่างต่อเนื่อง
นโยบายดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง บุคลากรที่มีความสามารถ ผู้มีพรสวรรค์พิเศษ ผู้ที่มีทักษะอาชีพสูง บุคลากรที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพสังคมเศรษฐกิจที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่ทำหน้าที่สอน การศึกษา และงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาที่สำคัญและจำเป็นหลายสาขาตามความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
นโยบายการดึงดูดและเลื่อนตำแหน่ง ได้แก่ การให้ความสำคัญในการสรรหาและการต้อนรับ เงินเดือน เงินเบี้ยเลี้ยง การฝึกอบรมและพัฒนา การวางแผนและการแต่งตั้ง สภาพแวดล้อมในการทำงาน อุปกรณ์ในการทำงาน สวัสดิการและนโยบายอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด
“นี่คือนโยบายก้าวสำคัญในการนำนโยบายของพรรคและรัฐในการดึงดูดและส่งเสริมผู้มีความสามารถ ดึงดูดปัญญาชนที่มีคุณสมบัติสูงและนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ และดึงดูดคนดีให้มาเป็นครู” นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ยืนยัน และในเวลาเดียวกัน เขายังแสดงความเห็นว่านโยบายนี้ช่วยเอาชนะปัญหาการขาดแคลนแหล่งรับสมัครและครูในสถาบันการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งกำลังเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ในปัจจุบัน
“ระเบียบข้างต้นในกฎหมายว่าด้วยครูเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสามารถออกภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนหรือแนะนำให้รัฐบาลออกระเบียบและคำสั่งเฉพาะเพื่อนำนโยบายเงินเดือนและระบบสิทธิพิเศษสำหรับครูไปปฏิบัติ ซึ่งแสดงถึงความเคารพของสังคมและการดูแลของพรรคและรัฐที่มีต่อคณาจารย์” นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวยืนยัน
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-xep-lai-bang-luong-mot-so-chuc-danh-nha-giao-post738365.html
การแสดงความคิดเห็น (0)