โครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 เผชิญความยากลำบาก: คำร้องด่วนถึงนายกรัฐมนตรี

เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ได้ลงนามในเอกสารเร่งด่วนถึง นายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะที่ใช้บังคับกับถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4 ทั้งหมด

ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ตัดผ่านเมืองโฮจิมินห์และ 4 จังหวัด ได้แก่ ลองอัน บิ่ญเซือง ด่งนาย บ่าเสีย - หวุงเต่า ความยาวรวมของเส้นทางเกือบ 207 กม. ซึ่งแบ่งเป็น Long An มากกว่า 78 กม., Binh Duong 47.5 กม., Dong Nai 45.6 กม., Ba Ria - Vung Tau 18.1 กม. และโฮจิมินห์ซิตี้ 17.3 กม.

ในระยะที่ 1 โครงการจะก่อสร้างถนน 4 เลน พร้อมจัดช่องทางจราจรฉุกเฉินอย่างต่อเนื่อง และมีเกาะกลางถนนกั้นระหว่างการจราจรทั้ง 2 ฝั่ง... ในระยะนี้จะมีการเคลียร์พื้นที่ทันทีตามแผน 8 เลน เพื่อรองรับการขยายตัวในอนาคต

มูลค่าการลงทุนรวมประมาณกว่า 128,000 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยต้นทุนการก่อสร้างเกือบ 77,000 พันล้านดอง และต้นทุนการเคลียร์พื้นที่กว่า 51,000 พันล้านดอง โครงการนี้เสนอภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) สัญญา BOT (สร้าง-ดำเนินการ-โอน)

ถนนวงแหวนที่ 3 ช่วงตันวันโญนตราช เริ่มก่อสร้างไตรมาส 1 ปี 2565 947 324.jpg — แผนผังเส้นทางสายหลัก 3 สายของนครโฮจิมินห์ โดยสายหลัก 4 มีความยาวรวม 207 กิโลเมตร ภาพ: กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการมีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจหลักของภาคใต้ ด้วยการเชื่อมโยงการจราจรระหว่างภูมิภาคเพื่อแก้ปัญหาการหมุนเวียนสินค้าและลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีได้มีมติเพิ่มโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4 เข้าไปในรายชื่อโครงการระดับชาติที่สำคัญ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของภาคการขนส่ง อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการวิจัยและจัดทำเอกสารดังกล่าว ท้องถิ่นต่างๆ กำลังเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาบางประการ

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 นครโฮจิมินห์และจังหวัดที่เกี่ยวข้องทั้ง 4 แห่งได้ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมเพื่อตกลงเกี่ยวกับความจำเป็นในการเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งที่สามารถนำไปใช้ได้กับโครงการทั้งหมด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยใช้งบประมาณท้องถิ่นและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนในโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 4 และใช้งบประมาณท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นอื่นๆ ในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนสาธารณะของโครงการผ่านสองท้องถิ่น (สะพานทูเบียนระหว่างจังหวัดด่งนายและจังหวัดบิ่ญเซือง)

งบประมาณกลางสนับสนุนจังหวัดต่างๆ (บิ่ญเซือง ด่งนาย และบ่าเหรียะ-หวุงเต่า) โดยมีงบประมาณ 50% ของงบประมาณทั้งหมดที่เข้าร่วมโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนที่ผ่านจังหวัดลองอานเสนอให้งบประมาณกลางสนับสนุนงบประมาณ 75% ของงบประมาณทั้งหมดที่เข้าร่วมโครงการ

ให้สัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการไม่เกินร้อยละ 70 ของมูลค่าเงินลงทุนโครงการทั้งหมด

อนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด (บ่าเรีย-หวุงเต่า, ด่งนาย, บิ่ญเซือง, ลองอาน) อนุมัติการปรับปรุงผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น การปรับปรุงผังเมืองเฉพาะทางในระดับท้องถิ่น การปรับปรุงผังเมืองเฉพาะทางในระดับท้องถิ่นสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงการวางแผนการก่อสร้างในพื้นที่การใช้งาน ฯลฯ

ให้มูลค่าการลงทุนรวมโครงการวงแหวนรอบ 4 ของแต่ละพื้นที่ โอนเข้าแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง ปี 2569-2573 โดยไม่ต้องนำไปรวมกับมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการและแผนงานที่ต้องดำเนินการในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางในระยะต่อไปของแต่ละพื้นที่

สำหรับช่วงถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4 ผ่านจังหวัดลองอาน รัฐสภาอนุญาตให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้กำหนดนโยบายการลงทุนของโครงการ ลำดับขั้นตอน อำนาจในการประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการส่วนประกอบต่างๆ จะดำเนินการเช่นเดียวกับโครงการกลุ่ม A ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (ส่วนจังหวัดลองอาน)

ให้หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและตัดสินใจแต่งตั้งผู้รับจ้างระหว่างดำเนินโครงการในส่วนของแพ็คเกจการให้คำปรึกษา แพ็คเกจบริการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แพ็คเกจการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ ฯลฯ

ลองอันเผยเหตุผลปฏิเสธเป็นศูนย์กลางโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4

นายลองอันกล่าวว่าหน่วยงานในพื้นที่ขาดประสบการณ์ เนื่องจากไม่เคยดำเนินโครงการขนาดใหญ่ จึงปฏิเสธที่จะเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4