ธุรกิจจะต้องเตรียมทรัพยากรเพื่อรับมือกับความเสี่ยงในการถูกฟ้องร้องในประเด็นการป้องกันการค้าในตลาดสหรัฐฯ

ในการส่งออกสินค้าไปยังตลาดสหรัฐฯ ธุรกิจต่างๆ จะต้องจัดเตรียมทรัพยากรที่จำเป็นก่อนเกิดการฟ้องร้องด้านการค้า

ความเสี่ยงในการถูกฟ้องร้องในคดีการค้าในตลาดสหรัฐฯ สำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนามนั้นมีอยู่เสมอ ดังนั้น การเตรียมตัวให้พร้อมและเตรียมทรัพยากรให้พร้อมจึงเป็นสิ่งสำคัญมาก นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ ได้พูดคุยเกี่ยวกับปัญหานี้กับหนังสือพิมพ์ Cong Thuong

การเตรียมความพร้อมทางจิตใจและทรัพยากรให้พร้อมสำหรับการตอบสนองต่อการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าในตลาดสหรัฐฯ ถือเป็นเรื่องสำคัญมาก ภาพ: VNA

เมื่อไม่นานมานี้มีการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะการสอบสวนกรณีการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าจากตลาดสหรัฐฯ ต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม โปรดเล่าให้เราฟังเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้ รวมถึงผลกระทบของคดีความที่มีต่อบริษัทต่างๆ ของเวียดนามด้วย

ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ตามสถิติของคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2024 มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ รวมกันอยู่ที่ประมาณ 94 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยเวียดนามส่งออก 88,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และนำเข้าประมาณ 8,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ดังนั้น การค้าเกินดุลระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ จึงสูงมาก นี่คือสาเหตุที่อุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐฯ มักจะฟ้องร้องเพื่อต่อต้านการค้ากับสินค้าส่งออกของเวียดนาม นอกจากนี้ เวียดนามยังไม่ได้รับการยอมรับจากสหรัฐฯ ในฐานะ เศรษฐกิจ แบบตลาด ดังนั้น สมาคมอุตสาหกรรมและผู้ผลิตในสหรัฐฯ จึงมักถือว่าเวียดนามเป็นประเด็นในคดีฟ้องร้องเพื่อต่อต้านการค้า

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ได้ออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้า (โดยเฉพาะการอุดหนุน) เพื่ออำนวยความสะดวกในการสอบสวน ซึ่งหมายความว่าภาระการพิสูจน์จะมากขึ้นสำหรับบริษัทส่งออกและ รัฐบาล ของประเทศผู้ส่งออก ทั้งนี้ ควรสังเกตว่าโปรแกรมการอุดหนุนมีเนื้อหาและขอบเขตที่กว้างขวางขึ้น ดังนั้น นโยบายของรัฐบาลที่บริษัท FDI เป็นพลเมืองจะได้รับการพิจารณาในการสอบสวนการอุดหนุนด้วย

นอกจากนี้ ในบริบทของการเลือกตั้งสหรัฐฯ เมื่อเร็ว ๆ นี้ การสนับสนุนและอำนาจระหว่างผู้สมัครทั้งสองคนนั้นมีความใกล้เคียงกันมาก และนโยบายของรัฐบาลทั้งหมดก็มุ่งเป้าไปที่สหรัฐฯ โดยหวังว่าจะได้รับคะแนนเสียงเพิ่มเติมจากรัฐที่เป็นสมรภูมิ ดังนั้น สหภาพแรงงานบางแห่งที่เป็นตัวแทนของคนงานในสหรัฐฯ จึงได้แสดงความสนับสนุนต่อรัฐบาล และแน่นอนว่า ธุรกิจในอุตสาหกรรมนั้นต้องการให้การสนับสนุนของพวกเขาคุ้มค่าและได้รับการตอบแทนผ่านมาตรการป้องกันและการป้องกันทางเทคนิค

นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายพาณิชย์ หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ ภาพ: VNA

ความสูญเสียครั้งใหญ่ที่สุดเมื่อสหรัฐฯ เพิ่มการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าก็คือ ธุรกิจของเวียดนามจะใช้เวลาและทรัพยากรมากขึ้นในการเข้าร่วมและดำเนินคดี ในทางกลับกัน อัตราภาษีสำหรับสินค้าส่งออกอาจเพิ่มขึ้นเมื่อมีการขยายขอบเขตและเนื้อหาของโครงการอุดหนุน

ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมใดๆ ที่มีมูลค่าการส่งออกมากหรือน้อยก็สามารถฟ้องร้องได้ ความเสี่ยงดังกล่าวทำให้ธุรกิจนำเข้ามีแนวโน้มที่จะ "ใช้มาตรการป้องกัน" โดยเปลี่ยนเส้นทางการนำเข้าจากคู่ค้ารายอื่น และสุดท้าย ประเทศอื่นๆ ก็สามารถพิจารณาฟ้องร้องได้เช่นกัน หากการฟ้องร้องในสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับสินค้าดังกล่าวประสบความสำเร็จ ซึ่งจะส่งผลดีต่อการผลิตในประเทศของธุรกิจในสหรัฐอเมริกา

เมื่อเทียบกับตลาดอื่นๆ กฎระเบียบด้านการป้องกันการค้าของสหรัฐฯ ถือว่าเข้มงวดและเข้มงวดที่สุด คุณคิดว่ากฎระเบียบนี้ยากสำหรับธุรกิจในเวียดนามแค่ไหน

ระเบียบการป้องกันการค้าของสหรัฐฯ ถือเป็นแบบจำลองและแนวทางทั่วไปสำหรับให้ประเทศอื่นๆ เรียนรู้และนำไปปฏิบัติ ปัจจุบัน ระบบการป้องกันการค้าของสหรัฐฯ อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสองแห่ง ได้แก่ กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (ตรวจสอบภาษีศุลกากร อัตราภาษี และการจัดเก็บภาษี) และคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศสหรัฐฯ (ตรวจสอบความเสียหายต่อการผลิตในประเทศ) ดังนั้น บริษัทต่างๆ ของเวียดนามจึงต้องลงทุนทรัพยากรเพื่อตอบสนองต่อการสอบสวนของทั้งสองหน่วยงาน เพื่อเพิ่มโอกาสในการชนะคดี

สำหรับกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา มักจะให้เนื้อหาและข้อมูลจำนวนมากโดยส่งแบบสอบถามที่มีระยะเวลาตอบกลับจำกัด (แม้ว่าจะขยายเวลาได้แต่ก็ไม่มากนัก) หากพบว่าแบบสอบถามไม่ครบถ้วนก็สามารถส่งได้หลายครั้ง หากบริษัทเวียดนามให้ความร่วมมือไม่เพียงพอ/ไม่ถูกต้อง/ไม่ครบถ้วน ข้อมูลที่มีอยู่ (ซึ่งมักจะไม่เป็นประโยชน์) จะถูกนำไปใช้ในการคำนวณอัตราภาษีทันที นอกจากนี้ หน่วยงานดังกล่าวยังต้องการข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับใบรับรองที่แนบมาด้วยและต้องส่งไปยังระบบของหน่วยงานเอง หากบริษัทเวียดนามไม่ค้นคว้าอย่างรอบคอบหรือขาดประสบการณ์ เป็นเรื่องง่ายมากที่จะส่งใบรับรองไม่เพียงพอ ซึ่งอาจส่งผลให้ไม่ได้รับการพิจารณาให้เสียอัตราภาษีที่เหมาะสม

เนื่องจากสหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ธุรกิจในเวียดนามบางแห่งจึงคุ้นเคยกับคดีเหล่านี้เป็นอย่างดีจากประสบการณ์ในอดีตและดำเนินการจัดการอย่างเชิงรุก อย่างไรก็ตาม สำหรับธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาเป็นครั้งแรก เมื่อถูกฟ้องร้อง จะเป็นเรื่องยากมากหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากทนายความที่ปรึกษาที่มีความรู้เกี่ยวกับกฎหมายของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม การว่าจ้างทนายความในสหรัฐฯ นั้นไม่ใช่เรื่องถูก

จนถึงปัจจุบัน ผู้ประกอบการในเวียดนามมักเผชิญกับความเสี่ยงหากใช้มาตรการป้องกันการค้า อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ มักจะตรวจสอบกลุ่มประเทศต่างๆ หากผู้ประกอบการตอบสนองได้ดี อัตราภาษีที่ใช้จะต่ำกว่าประเทศอื่นๆ

แล้วสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ สามารถเสนอคำแนะนำให้กับธุรกิจเพื่อป้องกันและต่อสู้กับมาตรการป้องกันการค้าจากตลาดนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่?

เมื่อส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ธุรกิจต่างๆ จะต้องเตรียมพร้อมรับมือกับความเป็นไปได้ที่จะถูกฟ้องร้องในประเด็นการป้องกันการค้าได้ทุกเมื่อ เนื่องจากธุรกิจในสหรัฐฯ ใช้เครื่องมือนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมาก ในปัจจุบัน สหรัฐฯ เป็นประเทศที่ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้ามากที่สุดในโลก และในองค์การการค้าโลก (WTO) โดยอิงจากคำร้องของธุรกิจในสหรัฐฯ และในบางกรณีก็ริเริ่มโดยหน่วยงานการค้าของสหรัฐฯ

ดังนั้นเพื่อตอบโต้คดีความจากตลาด ธุรกิจจำเป็นต้องเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ เพื่อแสวงหาข้อมูลอย่างเชิงรุกตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล โดยให้ข้อมูลแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการล็อบบี้เพื่อขอคำอธิบายในการสอบสวน นอกจากนี้ ธุรกิจจำเป็นต้องศึกษาเครื่องมือป้องกันการค้าของสหรัฐฯ อย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้มีความรู้ทางกฎหมายในประเด็นนี้

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จะต้องจัดเตรียมทรัพยากรที่จำเป็นและเหมาะสมเพื่อรับมือกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอยู่เสมอ เช่น การจัดเก็บบันทึกและเอกสารเกี่ยวกับวัตถุดิบสำหรับการส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาจำกัดการใช้วัตถุดิบจากตลาดที่สหรัฐฯ กำลัง “จับตามอง” และพิจารณาว่าเป็นเป้าหมายของมาตรการป้องกันการค้า หากเกิดเหตุการณ์ขึ้น จำเป็นต้องให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ รวมถึงคณะสอบสวนของสหรัฐฯ ที่จะเดินทางมาเวียดนามเพื่อดำเนินการสอบสวนในพื้นที่

ด้วยเป้าหมายในการ "ป้องกัน" มากกว่า "ควบคุม" สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ จะดำเนินการตามโครงการต่างๆ เพื่อสนับสนุนธุรกิจในคดีความด้านการป้องกันการค้าในสหรัฐฯ ในอนาคตอย่างไร

แม้ว่าสหรัฐฯ จะยังไม่ยอมรับเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม แต่จากการตรวจสอบล่าสุด เราได้รับการสนับสนุนที่ดีมากจากพันธมิตรในสหรัฐฯ สำหรับธุรกิจต่างๆ โดยพิจารณาจากเกณฑ์คุณภาพและราคาสินค้า ซึ่งถือเป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างยิ่ง ดังนั้น ทางการเวียดนามจะเดินหน้าแก้ไขปัญหานี้ต่อไป

จากมุมมองของตลาด สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ มุ่งมั่นที่จะสนับสนุนการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ประกอบการส่งออก โดยสนับสนุนอย่างแข็งขันภายในขอบเขตของหน้าที่และภารกิจ เพื่อให้ผู้ประกอบการได้รับผลลัพธ์ที่ดีที่สุดในการฟ้องร้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการค้าจะติดตามข้อมูลการนำเข้า-ส่งออกอย่างต่อเนื่อง รวบรวมข้อมูลจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก เพื่อให้สามารถแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการฟ้องร้องที่อาจเกิดขึ้นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับบริษัทกฎหมายที่มีประสบการณ์ในตลาด เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการในคดีการป้องกันการค้า

นอกจากนี้ สำนักงานการค้าจะยังคงใช้ช่องทางข้อมูลเพื่อแลกเปลี่ยนและทำงานร่วมกับพันธมิตรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ เพิ่มการปรึกษาหารือกับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ แสดงความคิดเห็นและโต้แย้งอย่างต่อเนื่องโดยยึดตามแนวทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ สำนักงานการค้าจะรายงานต่อเอกอัครราชทูตและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสถานทูตเวียดนามในสหรัฐฯ เพื่อสนับสนุนและแลกเปลี่ยนช่องทางทางเทคนิคในระดับต่างๆ เพื่อสนับสนุนการจัดการกรณีที่ถูกหยิบยกขึ้นโดยทางการสหรัฐฯ

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html