หมายเหตุบรรณาธิการ: หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 69/CD-TTg ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2568 ของ นายกรัฐมนตรี ที่ส่งถึงรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางในการมุ่งเน้นที่การทำให้เสร็จสิ้นการทบทวน ลด และปรับกระบวนการทางการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น ได้เพิ่มความแข็งแกร่งและความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจในความเจริญรุ่งเรืองของการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในอนาคต...
เอาระบบ "ถาม-ให้" ออกไป...
นางสาวดง ทิ เฮียน ประธานกรรมการบริหารและผู้อำนวยการสหกรณ์แปรรูปผลิตภัณฑ์เกษตรภาคตะวันตกเฉียงเหนือเฮียนวินห์ กล่าวว่า การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารถือเป็น “กุญแจทอง” สำหรับวิสาหกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วและสหกรณ์ เพื่อให้เจริญรุ่งเรืองในยุคแห่งการบูรณาการและการพัฒนา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในอดีต การขอใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารเพียงอย่างเดียวอาจต้องใช้เวลาเดินทางข้ามอำเภอและจังหวัดหลายต่อหลายครั้งถึงหนึ่งสัปดาห์เต็มๆ แต่ในปัจจุบัน หากสามารถยื่นเอกสารออนไลน์ ลงนามทางอิเล็กทรอนิกส์ และติดตามความคืบหน้าทางออนไลน์ได้ จะช่วย “ปลดปล่อยพลังงาน” ให้กับธุรกิจ ช่วยให้พวกเขามีเวลาสำหรับการผลิต นวัตกรรม และพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP ในพื้นที่สูง อย่างไรก็ตาม คุณเหียน กล่าวว่า เพื่อสร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริง กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องพิจารณาธุรกิจในฐานะ “ลูกค้าพิเศษ” โดยการนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ไม่เพียงแต่เพื่อทำให้ขั้นตอนต่างๆ เป็นระบบอัตโนมัติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับแต่งบริการสาธารณะให้ตรงกับความต้องการของแต่ละบุคคลอีกด้วย
ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องสร้างระบบดิจิทัลแบบครบวงจรที่เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ภาคการเงิน ศุลกากร อุตสาหกรรม และการค้า ไปจนถึง ภาคเกษตรกรรม เพื่อให้ธุรกิจไม่ต้อง "ส่งข้อมูลเดิมซ้ำแล้วซ้ำเล่า" ไปยังหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องลงทุนฝึกอบรมบุคลากรเพื่อนำการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลมาใช้ หลายพื้นที่มีระบบเครื่องจักรที่ทันสมัย แต่ผู้คนยังคงสับสน ทำให้ประสิทธิภาพต่ำ แม้ว่าจะมีความเป็นไปได้ที่จะ "ใช้ AI (ปัญญาประดิษฐ์) และข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อวิเคราะห์พฤติกรรม คาดการณ์ความต้องการ ลดระยะเวลาการประมวลผลไฟล์ และแม้แต่ตรวจจับ "จุดติดขัด" และปัญหาด้านลบในระบบได้" คุณเฮียนกล่าว
ด้วยความเห็นพ้องเช่นนี้ คุณเหงียน ฮุย เซิน ผู้อำนวยการบริษัท Phong Son Investment & Construction Joint Stock Company (PSwindow) จึงได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อนโยบายการปฏิรูปกระบวนการบริหารที่นายกรัฐมนตรีฝ่า ม มิญ จิญ เป็นผู้สั่งการ คุณเซินกล่าวว่า การดำเนินการนี้จะช่วยปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ คุณเซินวิเคราะห์ว่า การลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหาร และการยกเลิกกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ จะช่วยให้ผู้ประกอบการประหยัดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้หลายพันล้านดองต่อปี แทนที่จะต้องใช้เวลาและทรัพยากรบุคคลจำนวนมากไปกับงานเอกสาร ผู้ประกอบการสามารถมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรม การพัฒนาคุณภาพผลิตภัณฑ์ และการขยายตลาด เมื่อกระบวนการบริหารทั้งหมดดำเนินการทางออนไลน์อย่างราบรื่นและโปร่งใส 100% สถานการณ์ "การขอ-ให้" และการทุจริตเล็กๆ น้อยๆ จะหมดไป วิสาหกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะมีโอกาสแข่งขันอย่างเป็นธรรมมากขึ้น โดยไม่ต้องพึ่งพาความสัมพันธ์หรือความสามารถในการจ่าย "ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ"
นอกจากนี้ การปฏิรูปครั้งนี้ยังบังคับให้วิสาหกิจต่างๆ ต้องปรับกระบวนการภายในให้เป็นดิจิทัลเพื่อให้สอดคล้องกับระบบสาธารณะ ซึ่งจะก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกแบบโดมิโน ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลทั่วทั้งเศรษฐกิจ ยกระดับผลิตภาพแรงงานและความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ขณะเดียวกันยังช่วยยกระดับสถานะในการบูรณาการระหว่างประเทศ เนื่องจากระบบกระบวนการบริหารที่ทันสมัยและโปร่งใส จะช่วยให้วิสาหกิจเวียดนามเข้าถึงตลาดส่งออกที่มีข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความโปร่งใสสูงได้ง่ายขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามเข้าร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีหลายฉบับ
ในระยะยาว การเปลี่ยนแปลงนี้จะก่อให้เกิด “วัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตามกฎระเบียบ” แบบใหม่ทั้งในหน่วยงานรัฐและภาคธุรกิจ แทนที่จะพึ่งพาความสัมพันธ์ส่วนบุคคล ธุรกิจจะลงทุนในศักยภาพที่แท้จริง คุณภาพของผลิตภัณฑ์ และการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน นี่คือรากฐานสำคัญสำหรับการสร้างเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมที่ทันสมัยและโปร่งใส
“เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลแบบครบวงจร ประยุกต์ใช้ AI ในการประมวลผลข้อมูล พัฒนาอินเทอร์เฟซที่ใช้งานง่าย ใช้ประโยชน์จากข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อคาดการณ์และปรับปรุง รับรองความปลอดภัยและการรักษาความลับสูงสุด ที่สำคัญที่สุด จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งจากผู้นำระดับสูง ควบคู่ไปกับกลไกการติดตามตรวจสอบที่เข้มงวด และแรงจูงใจที่ชัดเจนสำหรับแต่ละหน่วยงานและท้องถิ่น เมื่อนั้นเราจึงจะสร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริงในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร” นายเหงียน ฮุย เซิน กล่าวเน้นย้ำ
การปลดบล็อก “คอขวด” สำคัญในระบบเศรษฐกิจ
จากมุมมองเชิงปฏิบัติของผู้ดำเนินการระบบนิเวศการดูแลสุขภาพ คุณ Pham Van Hoc ประธานกรรมการและกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท Viet Medical Development จำกัด กล่าวว่า กระบวนการบริหารในปัจจุบันยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ ไม่เพียงแต่ในแง่ของเวลาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงต้นทุนค่าเสียโอกาสและความโปร่งใสในการดำเนินงานด้วย ทั้งนี้ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ข้อบังคับทางกฎหมายโดยตรง แต่อยู่ที่ความสามารถทางกฎหมายของทีมผู้ดำเนินการ มีเอกสารที่ธุรกิจส่งมา แทนที่จะได้รับคำแนะนำหรือคำตอบที่ชัดเจน พวกเขากลับถูกขอให้ "ขอความเห็นเพิ่มเติมจากหน่วยงานอื่นๆ" จากนั้นรอการสรุปผล แล้วจึงส่งต่อ มีบางกรณีที่หน่วยงานหนึ่งเห็นด้วย แต่อีกหน่วยงานหนึ่งไม่เข้าใจและไม่เห็นด้วย ทำให้ธุรกิจตกอยู่ในภาวะชะงักงันเป็นเวลาหลายเดือนหรือหลายปี ดังนั้น ธุรกิจจึงไม่รู้ว่าจะหันไปพึ่งใครเพื่อดำเนินโครงการต่อไป...
นอกจากนี้ ยังมีเอกสารทางกฎหมายบางฉบับที่มีคำศัพท์เฉพาะทางไม่ชัดเจน มีการตีความที่หลากหลาย และแม้แต่ตีความหรือนำไปใช้อย่างเป็นระบบได้ง่าย นำไปสู่การตีความที่แตกต่างกันไปในแต่ละพื้นที่ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่สร้างภาระในการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้กับภาคธุรกิจเท่านั้น แต่ยังลดความเชื่อมั่นในความสอดคล้องและความโปร่งใสของระบบกฎหมายอีกด้วย ดังนั้น การปฏิรูปครั้งนี้ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อทบทวนอย่างครอบคลุม ลดความซับซ้อนของกระบวนการ และนำกระบวนการทางปกครองทั้งหมดมาไว้บนแพลตฟอร์มดิจิทัล หากดำเนินการอย่างจริงจัง จะช่วยคลี่คลาย “อุปสรรค” สำคัญในระบบเศรษฐกิจได้ ในระยะยาว นี่ไม่เพียงแต่เป็นการสนับสนุนภาคธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการเสริมสร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และมีความรับผิดชอบที่ชัดเจนอีกด้วย และเขาหวังว่าในกระบวนการทบทวนและพัฒนาสถาบันต่างๆ ความคิดเห็นของภาคธุรกิจ โดยเฉพาะภาคเอกชน ซึ่งเป็นกำลังสำคัญที่มีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจ จำเป็นต้องได้รับการปรึกษาหารืออย่างจริงจัง เพื่อให้เมื่อมีการออกนโยบายต่างๆ ออกมา นโยบายเหล่านั้นจะมีความใกล้เคียงกับความเป็นจริงและมีความเป็นไปได้สูง
คุณ Pham Van Hoc - ผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท Viet Medical Development Company Limited:
นาย ฟาม วัน ฮอค
ควบคู่ไปกับการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ผมสนับสนุนนโยบายหลังการตรวจสอบอย่างเต็มที่ หากดำเนินการอย่างโปร่งใส มีมาตรการลงโทษที่ชัดเจน และมีการเจรจาสองทางระหว่างรัฐและรัฐวิสาหกิจ นี่ไม่ใช่แค่การปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง แต่เป็นการเปลี่ยนแนวคิดทางกฎหมาย จากการควบคุมไปสู่การผูกมิตร จากการบริหารไปสู่การกำกับดูแล และผมเชื่อว่า หากดำเนินการอย่างต่อเนื่อง นโยบายหลังการตรวจสอบจะเป็นเครื่องมือที่จะช่วยให้เศรษฐกิจดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นธรรม และยั่งยืนมากขึ้น
อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องให้ความสำคัญคือ เราจำเป็นต้องทำให้นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐถูกกฎหมาย กล่าวคือ เราจำเป็นต้องแปลงเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมติที่ 68-NQ/TW ของกรมการเมืองและคำสั่งของนายกรัฐมนตรีให้เป็นกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียน หากเราไม่ทำให้ถูกกฎหมาย นโยบายและมติเหล่านั้นจะนำมาปฏิบัติได้ยากมาก
นอกจากการออกกฎหมาย ประกาศใช้ และแก้ไขพระราชกฤษฎีกา กฎหมาย... แล้ว เรายังต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐด้วย กระบวนการทางปกครองทั้งหมดที่ดำเนินการระหว่างบุคคล ภาคธุรกิจ และรัฐบาล ต้องมีกำหนดเวลา และต้องเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบของข้าราชการหรือพนักงานรัฐวิสาหกิจแต่ละรายที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้น หากเมื่อถึงกำหนดเวลาแล้ว กระบวนการทางปกครอง เศรษฐกิจ หรือทางแพ่งยังไม่ได้รับการดำเนินการ หรือยังไม่เสร็จสมบูรณ์ คณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และองค์กรจะต้องถูกลงโทษทางวินัยและต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น...”
นางสาวดง ทิ เฮียน ประธานกรรมการและผู้อำนวย การสหกรณ์แปรรูปและผลิตสินค้าเกษตร ภาคตะวันตกเฉียงเหนือเฮียน วินห์
การปฏิรูปการบริหารไม่เพียงแต่เป็น “ทางออก” สำหรับภาคธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญญาณว่ารัฐบาลกำลังร่วมเดินเคียงข้างและยืนหยัดเคียงข้างเราบนเส้นทางแห่งการเติบโตไปพร้อมกับประเทศชาติ ผมเชื่อว่าเมื่ออุปสรรคด้านการบริหารถูกขจัดออกไป กลไก “ขอ-ให้” จะค่อยๆ กลายเป็นอดีตไป สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเป็นธรรมจะเกิดขึ้นตามศักยภาพที่แท้จริงของภาคธุรกิจ ธุรกิจไม่จำเป็นต้อง “ขอ” แต่จำเป็นต้อง “ได้รับบริการ” หน่วยงานบริหารไม่ได้ “ให้” แต่ “สนับสนุนและร่วมมือ”
นายเหงียน ฮุย เซิน - กรรมการบริษัท Phong Son Investment & Construction Joint Stock Company (Pswindow):
นายเหงียน ฮุย ซอน
ในบริบทที่เวียดนามมุ่งสู่การเป็นประเทศอุตสาหกรรมสมัยใหม่ การปฏิรูปกระบวนการบริหารไม่เพียงแต่เป็นการลดขั้นตอนทางเอกสารเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิวัติแนวคิดการบริหารของรัฐอีกด้วย สิ่งนี้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่งให้วิสาหกิจของเวียดนามสามารถแข่งขันได้ทัดเทียมกับคู่แข่งระหว่างประเทศ อันเป็นปัจจัยสำคัญในการบรรลุความปรารถนาของประเทศที่จะ “ก้าวขึ้น” ในศตวรรษที่ 21
(โปรดติดตามตอนต่อไป)
ที่มา: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-1-don-bay-vang-giup-doanh-nghiep-vuon-minh-manh-me-post551285.html
การแสดงความคิดเห็น (0)