บริษัทได้ลงทุนในเทคโนโลยีการทำเหมืองที่ทันสมัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กฎหมายแร่ธาตุปี 2010 ถือกำเนิดขึ้นเพื่อเป็น "ลมหายใจแห่งความสดชื่น" ให้กับจังหวัด นิญถ่วน หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 13 ปี จังหวัดนิญถ่วนก็ประสบความสำเร็จในหลายๆ ด้าน การนำเหมืองแร่เข้าประมูลสาธารณะทำให้สามารถระดมงบประมาณได้จำนวนมากสำหรับรัฐ ซึ่งช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างงานและรายได้ให้กับคนงานในท้องถิ่นจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลาของการบังคับใช้ กฎหมายแร่ธาตุได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องบางประการ ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ TN&MT ได้สัมภาษณ์นายเล ฮวน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนเกี่ยวกับปัญหานี้

b1.-อง-เล-ฮูเยน.jpg — นายเล ฮิวเยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงห์ถ่วน

PV: คุณช่วยเล่าให้เราฟังเกี่ยวกับสถานการณ์การขุดแร่ในนิญถ่วนก่อนที่กฎหมายแร่ธาตุปี 2010 จะมีผลบังคับใช้ได้หรือไม่?

นายเล ฮุ่ยเอิน: ตามเอกสารทางธรณีวิทยา - แร่ธาตุ และเอกสารการวางแผนแร่ธาตุที่เผยแพร่ แร่ธาตุที่กระจายอยู่ในนิญถ่วนส่วนใหญ่เป็นแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป เช่น หินก่อสร้าง หินทรายก่อสร้าง วัสดุอุดดินเหนียว อิฐ และแร่ธาตุมูลค่าสูงอื่นๆ เช่น ไททาเนียม ดีบุก น้ำแร่ หินปูถนน แต่ส่วนใหญ่อยู่ในปริมาณน้อย

ก่อนที่กฎหมายแร่ปี 2010 จะมีผลบังคับใช้ กิจกรรมการขุดแร่ในจังหวัดนี้มุ่งเน้นไปที่แร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป เช่น หินก่อสร้าง หินผ่า ทรายก่อสร้าง และวัสดุอุดช่องว่าง ขนาด ความจุ และปริมาณสำรองมีขนาดเล็ก และเทคโนโลยีการขุดแร่ก็เรียบง่าย ในหลายกรณี การขุดแร่ทำด้วยมือ ระยะเวลาในการออกใบอนุญาตขุดแร่สั้น และใบอนุญาตส่วนใหญ่ออกโดยไม่ได้สำรวจ ดังนั้นปริมาณสำรองแร่ที่ได้รับใบอนุญาตจึงไม่น่าเชื่อถือ ผลผลิตการขุดแร่ประจำปีจึงต่ำ ดังนั้นรายได้งบประมาณท้องถิ่นจากกิจกรรมแร่จึงต่ำ

ผู้สื่อข่าว : หลังจากที่ พ.ร.บ.แร่ พ.ศ.2553 มีผลบังคับใช้แล้ว จังหวัดได้ดำเนินการตาม พ.ร.บ.แร่ อย่างไรบ้าง และการสำรวจแร่มีผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม อย่างไรบ้าง?

นายเล ฮุ่ยเอิน: ทันทีหลังจากพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 มีผลบังคับใช้ ทางจังหวัดได้นำเนื้อหาและมาตรการต่างๆ มาใช้อย่างพร้อมเพรียงกัน เพื่อช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการแร่ธาตุของภาครัฐในจังหวัด เช่น การส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อและเผยแพร่กฎหมายแร่ธาตุ เพื่อช่วยสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับกฎหมาย ตลอดจนบทบาทและความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกองค์กร และทุกประชาชนในการบริหารจัดการและปกป้องแร่ธาตุ...

นอกจากนี้ จังหวัดยังได้สั่งการให้พัฒนาและอนุมัติแผนงานด้านแร่ธาตุ กำหนดพื้นที่จำกัดที่ห้ามกิจกรรมด้านแร่ธาตุหรือห้ามชั่วคราว กำหนดพื้นที่จำกัดที่สิทธิในการขุดแร่ไม่ถูกประมูล กำหนดสิทธิในการขุดแร่ประมูล อนุมัติแผนงานเพื่อคุ้มครองแร่ธาตุที่ยังไม่ถูกขุดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2022 คณะกรรมการพรรคจังหวัดได้ออกมติหมายเลข 21-NQ/TU เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการจัดการและใช้ที่ดิน ทรัพยากรแร่ธาตุ และการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิผลจนถึงปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030

จนถึงปัจจุบัน สถานการณ์ของกิจกรรมด้านแร่ธาตุค่อยๆ เป็นระเบียบเรียบร้อย ปฏิบัติตามกฎหมาย จำกัดและยุติสถานการณ์การออกใบอนุญาตขนาดเล็กที่กระจัดกระจาย เพิกถอนหรือยุติการทำเหมืองที่ไม่มีประสิทธิภาพทีละน้อย เหมืองที่มีใบอนุญาตจะต้องดำเนินการสำรวจและอนุมัติสำรอง บริษัทต่างๆ จะต้องลงทุนในเทคโนโลยีการทำเหมืองที่ทันสมัย ก้าวหน้า และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ยังส่งเสริมการทำงานในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองผ่านการประมูลสิทธิ์การทำเหมือง

ninh-thuan-cam-hoat-dong-mining-on-1236-vi-tri-35-.4772.jpg

การตรวจสอบภายหลังและการควบคุมดูแลกิจกรรมการทำเหมืองและผลผลิตจากการทำเหมืองภายหลังการออกใบอนุญาตได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างใกล้ชิดและทันท่วงที การตรวจสอบ สอบสวน และการจัดการกับการละเมิดกิจกรรมแร่ได้รับการเข้มงวดมากขึ้น อย่างเข้มงวดและจริงจัง ส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด เพิ่มรายได้ให้กับงบประมาณท้องถิ่น สร้างงาน และลดผลกระทบด้านลบที่เกิดจากกิจกรรมแร่ให้เหลือน้อยที่สุด

PV: ช่วยเล่าถึงความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุในจังหวัดให้ฟังหน่อย และแนวทางแก้ไข?

นายเล ฮุ่ยเอิน: นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว กฎระเบียบบางประการในพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 ยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องบางประการในแนวทางการบริหารจัดการในระดับท้องถิ่น เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับสำรองที่ใช้ในการคำนวณค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการขุดแร่ในฐานะสำรองทางธรณีวิทยานั้นไม่เหมาะสม

กฎหมายไม่มีการกำหนดระเบียบหรือคำสั่งเป็นการเฉพาะเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำรวจแร่ในกรณีที่สูญเสียสิทธิในการออกใบอนุญาตก่อนตามมาตรา 45 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 และไม่มีการกำหนดรูปแบบการจัดการการฝ่าฝืนกรณีไม่ยื่นคำขอใบอนุญาตเหมืองแร่เมื่อชนะการประมูลในพื้นที่ที่ไม่มีผลการสำรวจ

กฎเกณฑ์ที่กำหนดว่า CEO จะได้รับอนุญาตให้บริหารจัดการเหมืองแร่ได้เพียงแห่งเดียว กฎเกณฑ์เกี่ยวกับขั้นตอนการให้ใบอนุญาตประกอบกิจการแร่ ยังคงยุ่งยาก ใช้เวลานาน และไม่เหมาะกับแร่หลายประเภท โดยเฉพาะแร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป และการทำเหมืองด้วยเทคโนโลยีเรียบง่าย...

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้นอย่างทั่วถึง ในเวลาข้างหน้า จังหวัดจะสั่งให้กรม สาขา ภาค และเขตต่างๆ ดำเนินการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และ การศึกษา เกี่ยวกับกฎหมายแร่ธาตุต่อไป เพื่อดูสถานะและบทบาทของอุตสาหกรรมเหมืองแร่ในการพัฒนาโดยรวมของจังหวัดอย่างชัดเจน ตลอดจนสิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ ปกป้อง ใช้ประโยชน์ และใช้ทรัพยากรแร่ธาตุอย่างมีเหตุผล ประหยัด มีประสิทธิผล และยั่งยืน

พิจารณาและวิจัยเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่ให้มุ่งใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ทันสมัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จัดการประมูลสิทธิการสำรวจแร่ จัดเก็บค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิการสำรวจแร่ เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียรายได้ และคัดเลือกวิสาหกิจที่มีประสบการณ์ ความสามารถ เทคโนโลยีขั้นสูง เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สร้างผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเศรษฐกิจสูง...

PV: ขอบคุณมากๆนะคะ!

แหล่งที่มา