กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งส่งร่างพระราชกฤษฎีกาให้รัฐบาลเพื่อควบคุมนโยบายส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและบริโภคเองหลังจากปรึกษาหารือกับสมาชิกรัฐบาลแล้ว

ในเอกสารนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงยึดมั่นในมุมมองที่จะส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและบริโภคเองที่ติดตั้งบนหลังคาของงานก่อสร้าง ได้แก่ บ้าน สำนักงาน นิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม เขตแปรรูปเพื่อการส่งออก เขตไฮเทค เขต เศรษฐกิจ สถานที่ผลิต และสถานประกอบการที่ลงทุนและก่อสร้างตามกฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับใหม่ระบุอย่างชัดเจนว่า Vietnam Electricity Group (EVN) เป็นผู้ซื้อแต่เพียงผู้เดียว ดังนั้น การใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเอง เพื่อขายไฟฟ้าให้กับองค์กรและบุคคลอื่นนอกเหนือจาก EVN จึงถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย

W-solar.png
EVN จะเป็นหน่วยเดียวที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและบริโภคเอง ภาพ: Nam Khanh

รายงานยังระบุด้วยว่า หลังจากการแก้ไขหลายครั้ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสอดคล้องกับการพัฒนาแหล่งพลังงาน 2 รูปแบบนี้ คือ ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าและนอกโครงข่ายไฟฟ้า

ดังนั้น องค์กรและบุคคลทั่วไปจึงไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนก่อนติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา หากไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ เพียงส่งหนังสือแจ้งและเอกสารการออกแบบไปยังหน่วยงานบริหารงานก่อสร้าง หน่วยงานป้องกันและดับเพลิง หน่วยงานไฟฟ้าท้องถิ่น และกรมอุตสาหกรรมและการค้าท้องถิ่นเพื่อติดตามตรวจสอบ

พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติต้องได้รับการจดทะเบียนตามกฎระเบียบ องค์กรและบุคคลสามารถเลือกที่จะผลิตหรือไม่ผลิตไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้

สำหรับระบบที่มีกำลังการผลิตติดตั้ง 100 กิโลวัตต์ขึ้นไป องค์กรและบุคคลมีหน้าที่รับผิดชอบในการเจรจาและบรรลุข้อตกลงกับผู้ซื้อไฟฟ้าส่วนเกินในอุปกรณ์และวิธีการเชื่อมต่อกับระบบรวบรวม ตรวจสอบ และควบคุมระดับการกระจายการจำหน่ายเพื่อให้แน่ใจว่าระบบไฟฟ้าแห่งชาติทำงานได้อย่างปลอดภัย

ครัวเรือนและบ้านเดี่ยวที่พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่มีกำลังการผลิตน้อยกว่า 100 กิโลวัตต์ ได้รับอนุญาตให้พัฒนากำลังการผลิตรวมไม่จำกัดทั่วประเทศ

องค์กรและบุคคลที่ติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองที่มีกำลังการผลิตต่ำกว่า 1,000 กิโลวัตต์ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนกำลังการผลิตกับกรมอุตสาหกรรมและการค้า แต่เพียงแจ้งให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องทราบเพื่อการติดตามตรวจสอบเท่านั้น

สำหรับข้อบังคับการขายไฟฟ้าในร่างฉบับใหม่นั้น นโยบายจูงใจที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอสำหรับโครงการนอกระบบโครงข่ายไฟฟ้า (off-grid) คือการให้ความสำคัญกับการพัฒนากำลังการผลิตแบบไม่จำกัดและการยกเว้นใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ขณะเดียวกัน โครงการที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าจะได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก และไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มพื้นที่และสาธารณูปโภคด้านพลังงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย

องค์กรที่ติดตั้งระบบที่มีกำลังการผลิตตั้งแต่ 1 เมกะวัตต์ขึ้นไป และเลือกที่จะขายไฟฟ้าให้เอกชน จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อขอใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า กรณีอื่นๆ ได้รับการยกเว้น

ทั้งนี้ ระบบที่มีกำลังการผลิตต่ำกว่า 100 กิโลวัตต์ หากไม่ได้ใช้งานเต็มกำลัง จะขายเข้าระบบไฟฟ้าแห่งชาติ แต่ไม่เกินร้อยละ 20 ของกำลังการผลิตติดตั้งจริง

ราคารับซื้อไฟฟ้าส่วนเกินเท่ากับราคาไฟฟ้าตลาดเฉลี่ยในปีที่ผ่านมาที่ประกาศโดยระบบไฟฟ้าและผู้ประกอบการตลาดไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าว

เมื่อมองไปที่สิ่งที่เกิดขึ้นกับพลังงานแสงอาทิตย์และลมในปัจจุบัน การจะบอกว่าพลังงานหมุนเวียนจะเป็นแรงขับเคลื่อนและเสาหลักในอีก 10 ปีข้างหน้า อาจเป็นไปได้ว่าเราคิดไปเองมากเกินไป ผู้เชี่ยวชาญกล่าว