ในการประชุมสมัยที่ 8 เช้าวันที่ 23 ตุลาคม โดยมีรองประธาน รัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ เป็นผู้นำ รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน
สร้างสถาบันให้มีการปฏิบัติต่อเยาวชนที่กระทำความผิดอย่างมีมนุษยธรรมมากขึ้น
ในการนำเสนอรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายโดยย่อ ประธานคณะกรรมการตุลาการ Le Thi Nga กล่าวว่ามีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายเกี่ยวกับบทลงโทษที่ใช้บังคับกับ ส่วนน้อย บาป.
ความคิดเห็นจำนวนมากแนะนำให้มีการทบทวนกฎระเบียบเฉพาะอย่างละเอียดต่อไปใน 4 ประเภทของบทลงโทษที่กล่าวถึงในร่างเพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำหนดข้อกำหนดสำหรับการปฏิบัติต่อเยาวชนที่กระทำความผิดอย่างมีมนุษยธรรมมากขึ้น
ตามที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า นอกเหนือจากโทษจำคุกที่กำหนดระยะเวลาแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงสืบทอดบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาเกี่ยวกับโทษอีกสามประเภท ได้แก่ การตักเตือน ค่าปรับ และการปฏิรูปการไม่คุมขัง บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับลักษณะและระดับความอันตรายของการกระทำผิดทางอาญาแต่ละประเภท ขณะเดียวกันก็ทำให้มติที่ 49-NQ/TW ของ กรมการเมือง (Politburo) มีผลบังคับใช้ ซึ่งได้แก่ การลดโทษจำคุก การขยายขอบเขตการใช้ค่าปรับ และการปฏิรูปการไม่คุมขัง...
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำนวนมาก สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้รับการร้องขอให้คงบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยบทลงโทษ 4 ประเภทไว้ คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้มีการทบทวนบทบัญญัติของบทลงโทษแต่ละประเภทที่กล่าวถึงข้างต้นอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้มั่นใจถึงการป้องปรามและการป้องกันอาชญากรรม และเพื่อส่งเสริมมนุษยธรรมและความเมตตากรุณาในการจัดการกับเยาวชนที่กระทำความผิด
เหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะ ผู้แทนจากไห่เซือง ) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการประหารชีวิตผู้เยาว์ โดยเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติว่า “ควรให้ความสำคัญกับผู้เยาว์ที่กำลังรับโทษจำคุกในสถานกักขังใกล้ครอบครัวและที่อยู่อาศัยของพวกเขาเป็นอันดับแรก” สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงมนุษยธรรม สร้างสภาพแวดล้อมที่ครอบครัวสามารถเยี่ยมเยียน พบปะ และให้กำลังใจผู้กระทำความผิดที่เป็นเยาวชน ซึ่งจะช่วยพัฒนาสภาพจิตใจของผู้เยาว์ไปในทางที่ดี
มาตรา 113 แห่งร่างกฎหมายกำหนดโทษปรับ โดยวรรค 3 บัญญัติไว้ว่า “ผู้เยาว์อายุตั้งแต่ 14 ปีแต่ยังไม่ถึง 16 ปี กระทำความผิดต้องเสียค่าปรับไม่เกิน 1 ใน 3 ของค่าปรับที่กฎหมายกำหนด”
ผู้แทน Tran Thi Thu Hang (คณะผู้แทน Dak Nong) เสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 ว่าด้วยการใช้โทษกับบุคคลที่มีอายุตั้งแต่ 16 ปีแต่ต่ำกว่า 18 ปี หากบุคคลนั้นมีรายได้หรือทรัพย์สินส่วนตัว
ดังนั้น ค่าปรับสำหรับบุคคลอายุ 16 ปี แต่ไม่ถึง 18 ปี ที่กระทำความผิดจะต้องไม่เกินครึ่งหนึ่งของค่าปรับที่กฎหมายกำหนด และไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับค่าปรับสำหรับกลุ่มอายุ 14 ปี แต่ไม่ถึง 16 ปี ขณะเดียวกัน วัตถุประสงค์ของการสร้างกฎหมายฉบับนี้คือเพื่อคุ้มครองผลประโยชน์สูงสุดของผู้เยาว์ ไม่ใช่เพื่อเพิ่มภาระผูกพันของพวกเขา
ให้มีหลักการแก้ไขคดีเกี่ยวกับผู้เยาว์อย่างรวดเร็วและทันท่วงที
ส่วนอำนาจการใช้มาตรการปรับเปลี่ยนค่าสินไหมทดแทนนั้น ตามรายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีข้อเสนอให้กำหนดให้มาตรการปรับเปลี่ยนค่าสินไหมทดแทนค่าเสียหายนั้น มอบให้ศาลเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยเท่านั้น
คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นว่า ในกรณีที่คดีมีความเกี่ยวข้องกับการชดใช้ค่าเสียหาย และคู่กรณีตกลงกันเรื่องการจ่ายค่าชดเชย การมอบหมายให้สำนักงานสอบสวนและอัยการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการเบี่ยงเบนตามร่างกฎหมาย (ซึ่งสืบทอดบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาฉบับปัจจุบัน) จะทำให้เป็นไปตามหลักการความรวดเร็วและความทันท่วงที ช่วยให้ผู้เยาว์ที่เข้าข่ายเงื่อนไขทางกฎหมายสามารถใช้มาตรการเบี่ยงเบนได้ในเร็ววัน แทนที่จะต้องให้สำนักงานสอบสวนและอัยการจัดทำเอกสารเพื่อขอให้ศาลใช้มาตรการดังกล่าว ซึ่งทั้งเป็นการขยายระยะเวลาและยังสร้างปัญหาในขั้นตอนการดำเนินการอีกด้วย
พร้อมกันนี้ เพื่อระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหาย มาตรา 57 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติ ในกรณีที่มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์พยานหลักฐานหรือการชดใช้ค่าเสียหาย จะต้องได้รับการแก้ไขตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง
ศาลฎีกาเสนอให้ควบคุมไปในทิศทางต่อไปนี้: ในกรณีที่เกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายหรือปัญหาการยึดทรัพย์สิน ศาลจะมีอำนาจตัดสินทั้งในเรื่องการใช้มาตรการยักยอกและการชดเชยความเสียหายและการยึดทรัพย์สิน
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Luong Van Hung (คณะผู้แทน Quang Ngai) เสนอแนะให้พิจารณาระเบียบว่าอัยการในระดับเดียวกันมีอำนาจที่จะยกเลิกการตัดสินใจในการใช้มาตรการเบี่ยงเบนของหน่วยงานสอบสวน แต่ควรกำหนดให้อัยการมีสิทธิที่จะให้คำแนะนำเมื่อมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าการตัดสินใจนั้นผิดกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายการทบทวนการตัดสินใจในการใช้มาตรการเบี่ยงเบนของอัยการและศาลมีความสอดคล้องกัน
ระเบียบเกี่ยวกับทิศทางการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการการจัดการเพื่อเปลี่ยนเส้นทางการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำแนะนำของสำนักงานสอบสวนและสำนักงานอัยการ จะต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยตรงโดยสำนักงานสอบสวนและสำนักงานอัยการในระดับที่สูงกว่า ขณะเดียวกันก็ต้องให้แน่ใจว่ามีการนำหลักการแก้ไขคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์ไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง รวดเร็ว และทันท่วงที
พร้อมกันนี้ การรับรองหลักการที่ว่า “อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว มีการแบ่งงานกันอย่างชัดเจน มีการประสานงานอย่างใกล้ชิด และมีการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานของรัฐ...” และ “อำนาจทั้งหมดต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด...” ได้กำหนดไว้ในมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามในยุคใหม่
ผู้แทนบางคนกล่าวว่า มาตรการการศึกษาในตำบล ตำบล และเมือง และมาตรการการศึกษาในโรงเรียนดัดสันดาน เป็นมาตรการทางปกครองที่กำหนดไว้ในมาตรา 89, 90, 91 และ 92 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง อย่างไรก็ตาม หัวข้อการบังคับใช้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองนั้นกว้างมาก รวมถึงหัวข้อที่กำหนดไว้ในมาตรา 44 และ 52 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วย
ดังนั้น จึงควรพิจารณาทบทวนเปรียบเทียบบทบัญญัติว่าด้วยการใช้มาตรการทางการศึกษาในตำบล ตำบล และโรงเรียนดัดสันดาน ตลอดจนการศึกษาในสถานศึกษาให้ถี่ถ้วน เพื่อให้มีระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสมและเป็นเอกภาพ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือขัดแย้งอันจะทำให้เกิดความยุ่งยากในการบังคับใช้ และจำกัดความเป็นไปได้ของกฎหมายภายหลังการประกาศใช้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)