ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ข้อเสนอให้ลดค่าปรับสำหรับการละเมิดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ให้เหลือน้อยที่สุดนั้นสมเหตุสมผล

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับผู้ฝ่าฝืนกฎจราจรและความปลอดภัยในด้านการจราจรทางถนน การหักคะแนนและการคืนคะแนนใบอนุญาตขับขี่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้เสนอให้ลดระดับค่าปรับลงเมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2019/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2021/ND-CP) สำหรับการฝ่าฝืน ปริมาณแอลกอฮอล์ไม่เกิน 50 มิลลิกรัมต่อ 100 มิลลิลิตรของเลือด หรือไม่เกิน 0.25 มิลลิกรัมต่อลมหายใจ 1 ลิตร (ระดับการฝ่าฝืนขั้นต่ำ) เพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะและระดับของการฝ่าฝืน

ลดค่าปรับแต่ต้องจัดการอย่างจริงจังมากขึ้นหากก่อให้เกิดอุบัติเหตุ

นาย Pham Van Hoa ผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด ด่งท้าป และสมาชิกคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าวเมือง Dan Tri โดยกล่าวว่าข้อเสนอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะที่จะลดค่าปรับสำหรับผู้ฝ่าฝืนมีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำที่สุดนั้นมีความสมเหตุสมผลและสอดคล้องกับความเป็นจริงของชีวิตประชาชนในปัจจุบัน

คุณฮัววิเคราะห์ว่า หากพิจารณาจากค่าปรับขั้นต่ำที่กฎหมายกำหนดไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรถจักรยานยนต์ พบว่าค่าปรับ 2-3 ล้านดองนั้นสูงเมื่อเทียบกับรายได้ของคนส่วนใหญ่ ผู้ฝ่าฝืนหลายคนยอมละทิ้งรถของตน เพราะมูลค่าที่แท้จริงของรถต่ำกว่าค่าปรับที่ต้องจ่าย

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 1

ผู้แทน Pham Van Hoa สมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายของ รัฐสภา (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล)

“แค่ดูลานจอดรถชั่วคราวของตำรวจตำบลและตำรวจตำบล ไม่ต้องพูดถึงตำรวจอำเภอ เราก็เห็นว่าเต็มไปด้วยรถและแทบทุกคันถูกทิ้งร้าง” นายฮัวกล่าว

เขายังกล่าวอีกว่าข้อเสนอข้างต้นมีมนุษยธรรม ในกรณีในพื้นที่ชนบทและภูเขา ผู้แทนยกตัวอย่างว่า ในชนบทที่คนกลุ่มชาติพันธุ์จำนวนมากมีความรู้น้อย ประกอบกับขนบธรรมเนียมประเพณี พรรคการเมืองมักมีแอลกอฮอล์ ซึ่งพวกเขาสามารถละเมิดกฎเกณฑ์แอลกอฮอล์ได้ง่าย แต่ในระดับ "เล็กน้อย"

ในขณะเดียวกัน ในพื้นที่สูงและพื้นที่ชนบทไม่มีระบบขนส่งสาธารณะหรือรถบริการ ทำให้ผู้คนต้องใช้รถจักรยานยนต์แทน

อย่างไรก็ตาม นายฮัว แนะนำว่า ผู้ที่ละเมิดกฎความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ แม้ในระดับน้อยที่สุด เมื่อก่อให้เกิดอุบัติเหตุทางถนน จำเป็นต้องได้รับการจัดการที่รุนแรงยิ่งขึ้น

ทนายความเหงียน วัน เชียน รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 และกรรมการตุลาการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน แสดงความเห็นว่าข้อเสนอใหม่ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีข้อดีและจะได้รับการสนับสนุนส่วนใหญ่จากประชาชน

ตามที่ทนายความ Chien กล่าว การลดค่าปรับนั้นเหมาะสมกับประเพณีและการปฏิบัติของชาวเวียดนามโดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาที่มีชนกลุ่มน้อย และเหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและความสามารถของคนส่วนใหญ่ที่ใช้แรงงาน

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 2

ทนายความเหงียน วัน เชียน ผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 14 สมาชิกคณะกรรมาธิการตุลาการของรัฐสภา (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล)

ในทางกลับกัน นายเชียนกล่าวว่า การที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพียงเสนอให้ลดปริมาณแอลกอฮอล์ลงเท่านั้น ยังคงทำให้ผู้คนเกิดวัฒนธรรมไม่ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะร่วมใช้ถนน

“กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอให้ลดระดับค่าปรับและคงกฎระเบียบห้ามดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับขี่ยานพาหนะ เพื่อสร้างการรับรู้และนิสัยในการเคารพกฎหมาย รวมถึงทำให้กระบวนการบังคับใช้มีความโปร่งใส ง่ายขึ้น และหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบ” นายเชียนกล่าว

การห้ามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก

นายเหงียน ถิ เวียด งา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว แดน ตรี ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา กล่าวว่า ข้อเสนอในการลดระดับโทษไม่ขัดแย้งกับข้อบังคับเดิมที่ห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด

นางสาวงา กล่าวว่า การลดโทษปรับผู้ฝ่าฝืนกฎจราจรให้เหลือน้อยที่สุด ถือเป็นความสมเหตุสมผล เพราะเป้าหมายสูงสุดของการลงโทษคือเพื่อความปลอดภัยในการจราจรของประชาชน ตลอดจนเพื่อความปลอดภัยในทรัพย์สินและชีวิตของพวกเขา

นอกจากนี้ นางสาวงา ยังได้กล่าวถึงกฎระเบียบการหักคะแนนใบขับขี่ว่า การรวมค่าปรับและการหักคะแนนใบขับขี่เข้าด้วยกันนั้นยิ่งรุนแรงและยับยั้งได้มากกว่าการปรับเงินสูงและเพิกถอนใบขับขี่อีกด้วย

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 3

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล)

มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการละเมิดและจำนวนคะแนนที่ถูกหักจากใบอนุญาตขับขี่ หากถูกหักคะแนนทั้ง 12 คะแนนภายใน 12 เดือน จะต้องสอบใหม่เพื่อขอคืนคะแนนและใบขับขี่ให้กลับมาใช้ได้อีกครั้ง เรื่องนี้กำหนดให้ผู้ขับขี่ที่ฝ่าฝืนและถูกหักคะแนนต้องมีจิตสำนึกที่ดีในการปฏิบัติตามกฎจราจร เพื่อที่พวกเขาจะได้ไม่ถูกหักคะแนนทั้งหมดและได้รับการคืนคะแนนทั้ง 12 คะแนน” คุณงา วิเคราะห์

เมื่อมองย้อนกลับไปในยุคที่บังคับใช้กฎห้ามดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดขณะร่วมจราจร คุณงามก็ตระหนักว่าคนส่วนใหญ่มีนิสัยไม่ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะร่วมจราจรอยู่แล้ว

“การเปลี่ยนแปลงเชิงบวก” คือการประเมินของคุณงา ผู้แทนหญิงท่านนี้กล่าวว่าวิถีชีวิตและความตระหนักรู้ของผู้คนเปลี่ยนไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์ “บังคับให้ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์” หายไปแล้ว

“แค่บอกเหตุผลมาว่าคุณจะขับรถ คนอื่นก็จะเห็นใจและจะไม่บังคับให้คุณดื่มอีกต่อไป” นางสาวงา กล่าว

เธอเล่าเพิ่มเติมเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ว่า การใช้แอลกอฮอล์ในทางที่ผิดเป็นสาเหตุหลักของโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ไม่เพียงช่วยลดอุบัติเหตุทางถนนเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีต่อสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสุขภาพของเชื้อชาติด้วย

“การเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ของผู้คนให้มุ่งสู่วิถีชีวิตที่มีความศิวิไลซ์มากขึ้นในสังคม เพื่อสร้างหลักประกันสุขภาพที่ดีของบุคคลในชุมชน” นางสาวงา กล่าว พร้อมเสริมว่าสิ่งนี้มีความหมายอันลึกซึ้ง

การใช้มาตรการคว่ำบาตรต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้

ทนายความ ดร. ดัง วัน เกือง (หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย ชิน ฟัป) กล่าวว่าทางเลือกในการลดโทษให้เหลือเท่ากับระดับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ขั้นต่ำนั้นมีความสมเหตุสมผล

“จากการจัดการการละเมิดตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100 ตั้งแต่ปี 2562 ถึงปัจจุบัน โดยพิจารณาจากสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และความตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมายของผู้เข้าร่วมการจราจร การลดระดับโทษทางปกครองสำหรับบางกรณีการละเมิดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในระดับต่ำเช่นนี้จึงมีความจำเป็น เพื่อแสดงถึงความเป็นมนุษย์และสอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นายเกืองกล่าว

นายเกืองวิเคราะห์ว่า หากเราสรุปแนวทางปฏิบัติในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการดื่มแอลกอฮอล์ จะพบว่าผู้ที่ละเมิดการดื่มแอลกอฮอล์ในระดับต่ำ มักเป็นพนักงานที่ยากจน และค่าปรับ 2-3 ล้านดองสำหรับคนเหล่านี้ อาจเทียบเท่ากับเงินเดือนครึ่งเดือน...

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 4

ทนายความ ดัง วัน เกือง (ภาพ: Hai Nam)

“การลงโทษพวกเขาด้วยบทลงโทษทางปกครองแบบนั้นจะส่งผลกระทบต่อชีวิตของพวกเขาและทำให้เกิดจิตวิทยาเชิงลบต่อผู้ถูกลงโทษ ในขณะที่หากใช้แนวทางแก้ไขอื่นๆ เช่น การโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้ ก็อาจมีประสิทธิผลมากกว่า” หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Chinh Phap กล่าว

ทนายความเกืองเชื่อว่าบทลงโทษทางปกครองต้องยึดตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครองเสียก่อน ดังนั้น ปัจจุบันจึงมีบทลงโทษสำหรับการละเมิดทางปกครองอยู่ 5 รูปแบบ ได้แก่ การตักเตือน ปรับ เพิกถอนสิทธิ์การใช้ใบอนุญาตหรือใบรับรองการประกอบวิชาชีพชั่วคราว หรือระงับการประกอบวิชาชีพชั่วคราว ยึดหลักฐานการละเมิดทางปกครองและวิธีการที่ใช้เพื่อกระทำการละเมิดทางปกครอง และไล่ออก

“ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาว่าจะใช้รูปแบบการลงโทษใดกับพฤติกรรมใด เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ”

“การใช้รูปแบบการลงโทษและระดับการลงโทษจะต้องขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ความตระหนัก และจิตสำนึกในการเคารพกฎหมายของผู้เข้าร่วมการจราจร และต้องแน่ใจว่าการบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิผล มีความเป็นไปได้ และความเหมาะสมกับความต้องการของคนส่วนใหญ่” ทนายความ Dang Van Cuong กล่าว

สำหรับผู้ขับรถยนต์และยานพาหนะประเภทเดียวกัน รถโดยสาร 4 ล้อ และรถบรรทุก 4 ล้อที่ขับบนท้องถนน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอให้ปรับเงิน 800,000 ถึง 1 ล้านดอง แทนที่จะเป็นค่าปรับ 6-8 ล้านดองตามปัจจุบัน

สำหรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ มอเตอร์ไซค์ และยานพาหนะอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอให้ปรับเงิน 400,000-600,000 ดอง จากเดิมที่ปรับ 2-3 ล้านดอง

สำหรับรถจักรยานยนต์เฉพาะทาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอค่าปรับ 800,000-1 ล้านดอง แทนที่จะเป็นค่าปรับ 3-5 ล้านดองตามที่กำหนดในปัจจุบัน

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dbqh-de-xuat-giam-tien-phat-vi-pham-nong-do-con-o-muc-toi-thieu-la-hop-ly-20240803171603259.htm