คินเทโดธี - ในการพิจารณาร่างกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับระยะเวลาในการเลื่อนการชำระค่าไฟฟ้าก่อนที่จะมีการคิดดอกเบี้ย ขณะเดียวกัน ไม่ควรคิดดอกเบี้ยกับครัวเรือนที่ยากจนและผู้สูงอายุที่โดดเดี่ยว เพื่อเป็นหลักประกันความเป็นมนุษย์
บ่ายวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ สมาชิกรัฐสภาได้หารือเรื่อง พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไข) โดยเน้นประเด็นต่างๆ เช่น การกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นระบบและเป็นรูปธรรม ความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และความเป็นไปได้ของบทบัญญัติในร่าง พ.ร.บ. เนื้อหาการกำหนดนโยบาย ๖ นโยบาย ด้านการวางแผนและการลงทุนพัฒนาไฟฟ้า การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ เงื่อนไขการดำเนินงานไฟฟ้า การจัดการกิจกรรมการซื้อขายไฟฟ้าและราคาไฟฟ้า การใช้ไฟฟ้าอย่างปลอดภัยหลังมิเตอร์ และการรับรองความปลอดภัยของเขื่อนและแหล่งกักเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ...
การสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน
เหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ไห่เซือง แสดงความกังวลเกี่ยวกับการสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยกล่าวว่านโยบายนี้ยังไม่ได้ถูกนำมาปฏิบัติจริง ประชาชนยังคงมีความคิดที่ว่าไฟฟ้าเป็นการผูกขาด
ดังนั้น ในการแก้ไขครั้งนี้ ผู้แทนจึงเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีช่องทางทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริง ตอบสนองความต้องการของผู้มีสิทธิออกเสียง
ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ซุย แถ่ง (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดก่าเมา) มีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการผูกขาดของภาคไฟฟ้า ดังนั้น ในข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 5 ของร่างกฎหมาย จึงกำหนดว่า "รัฐต้องดำเนินการโครงข่ายส่งไฟฟ้าโดยเฉพาะ ยกเว้นโครงข่ายส่งไฟฟ้าที่ภาค เศรษฐกิจ ที่ไม่ใช่รัฐลงทุนและก่อสร้าง"
ผู้แทนเชื่อว่าบทบัญญัติดังกล่าวจะขัดแย้งกับมาตรา 5 มาตรา 5 แห่งร่างกฎหมาย ซึ่งขจัดสิทธิพิเศษที่ไม่สมเหตุสมผลทั้งหมดและเพิ่มการเข้าสังคมของช่องทางการลงทุน การใช้ประโยชน์บริการ และสิ่งอำนวยความสะดวกของระบบส่งสัญญาณแห่งชาติให้มากที่สุดบนพื้นฐานของการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง
ผู้แทนเหงียน ซวี ถั่น กล่าวว่า ปัจจุบันโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติประมาณ 95% อยู่ภายใต้การลงทุนของรัฐ ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะนำนโยบายสังคมนิยมมาใช้ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขข้อ ค. วรรค 2 มาตรา 5 ของร่างกฎหมายในทิศทางที่ว่า รัฐมีอำนาจผูกขาดในการดำเนินการโครงข่ายส่งไฟฟ้า แรงดันไฟฟ้าสูงและแรงดันไฟฟ้าสูงพิเศษ
สำหรับประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ คณะผู้แทนเสนอให้รัฐบาลกลางอนุมัติเฉพาะการวางแผนโครงการพลังงาน ส่วนการประเมินและอนุมัติโครงการต่างๆ จะเป็นหน้าที่ของท้องถิ่นในการดำเนินการตามมาตรฐานและกฎระเบียบของอุตสาหกรรมพลังงาน “เรื่องนี้สอดคล้องกับแนวทางของเลขาธิการใหญ่เกี่ยวกับความก้าวหน้าเชิงสถาบันและการลดขั้นตอนการบริหาร” คณะผู้แทนเหงียน ซุย แถ่ง เสนอ
การคำนวณ ดอกเบี้ยทันทีหลังจากชำระค่าไฟฟ้าล่าช้า ไม่ เหมาะสม
นายเหงียน ถิ เยน นี ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนเบ๊นแจ) กล่าวว่า มาตรา 77 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมาย ระบุว่า หากผู้ซื้อไฟฟ้าไม่ชำระค่าไฟฟ้าและได้รับแจ้งจากผู้ขายไฟฟ้าสองครั้งแล้ว แต่ยังไม่ชำระเงิน ผู้ขายไฟฟ้ามีสิทธิ์หยุดจ่ายไฟฟ้าได้ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่า การแจ้งในที่นี้ไม่ได้ระบุรูปแบบใดๆ เช่น การเขียน การโทร หรือการส่งข้อความ... ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่า ผู้ขายไฟฟ้ามีสิทธิ์หยุดจ่ายไฟฟ้าได้ก็ต่อเมื่อได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรสองครั้งแล้วเท่านั้น
ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา ยังให้ความสนใจในบทบัญญัติมาตรา 77 แห่งร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า ข้อ 1 กำหนดให้ผู้ใช้ไฟฟ้าที่ใช้พลังงานไฟฟ้าเพื่ออยู่อาศัยต้องชำระค่าไฟฟ้าตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้า โดยระบุให้ชำระค่าไฟฟ้าตามวิธีการชำระเงินที่ทั้งสองฝ่ายได้ตกลงกันไว้ในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ผู้ซื้อไฟฟ้าที่ชำระค่าไฟฟ้าล่าช้าจะต้องชำระดอกเบี้ยสำหรับจำนวนเงินที่ชำระล่าช้าให้แก่ผู้ขายไฟฟ้าตามระยะเวลาที่ชำระล่าช้า
ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบนี้ช่วยผูกมัดความรับผิดชอบของผู้ใช้ไฟฟ้าในการชำระค่าไฟฟ้า ซึ่งมีความเหมาะสมและรักษาผลประโยชน์ของผู้จัดหาไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าที่ใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวัน การลืมชำระค่าไฟฟ้าและค่าน้ำประปา ซึ่งทำให้การชำระเงินล่าช้าหลายวันนั้น เป็นเรื่องที่สามารถเกิดขึ้นได้ง่าย ดังนั้น การคำนวณดอกเบี้ยทันทีหลังจากชำระค่าไฟฟ้าล่าช้าจึงไม่เหมาะสม
ผู้แทนเสนอให้มีการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการผ่อนผันการชำระเงินก่อนการคำนวณดอกเบี้ย อย่างน้อย 1 เดือน ขณะเดียวกัน ไม่ควรเรียกเก็บดอกเบี้ยสำหรับครัวเรือนที่ประสบปัญหา หรือผู้สูงอายุที่ชำระค่าไฟฟ้าล่าช้า เพื่อให้กฎระเบียบเหล่านี้มีความเป็นธรรม
เตรียมแหล่งพลังงานล่วงหน้าเพื่อความมั่นคงด้านพลังงาน
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตา วัน ฮา (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกว๋างนาม) เห็นพ้องอย่างยิ่งต่อความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า รวมถึงการปรับปรุงเนื้อหาสถาบันให้สมบูรณ์ กล่าวว่า มี 2 ประเด็นที่ต้องแก้ไขปัญหาคอขวดในปัจจุบัน ในปี พ.ศ. 2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลนโยบายการพัฒนาพลังงานสำหรับปี พ.ศ. 2559-2564 โดยได้ชี้ให้เห็นถึงผลลัพธ์และปัญหาคอขวดหลายประการ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องพิจารณาผลลัพธ์เหล่านั้น
ขณะเดียวกัน ผู้แทนได้เน้นย้ำว่าไฟฟ้าไม่ใช่สินค้าส่วนเกินที่สามารถบรรจุเข้าคลังได้ แต่ต้องได้รับการบริหารจัดการให้สอดคล้องกับความต้องการของเศรษฐกิจ เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงาน เมื่อเศรษฐกิจเติบโต ความต้องการใช้ไฟฟ้าก็จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย
ด้วยอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน หากเราไม่เตรียมพร้อมล่วงหน้าแม้แต่ก้าวเดียว ความมั่นคงด้านพลังงานจะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ดังนั้น ผมคิดว่าการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า และปรับปรุงระบบกฎหมายไฟฟ้าให้สมบูรณ์แบบจึงมีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง” ผู้แทนตา วัน ฮา กล่าว
ผู้แทนเห็นพ้องที่จะแก้ไขเนื้อหาของกฎหมายให้ครอบคลุมทุกประเด็น และเสนอให้ผ่านกฎหมายดังกล่าวเป็น 2 สมัย แทนที่จะใช้เวลาเพียง 1 สมัยตามที่รัฐบาลเสนอ เนื่องจากการแก้ไขเนื้อหาของกฎหมายในประเด็นสำคัญให้ครอบคลุมทุกประเด็นนั้นไม่มีการรับประกันว่าจะผ่านได้ภายใน 1 สมัย
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-khong-tinh-lai-cac-ho-kho-khan-neo-don-khi-cham-dong-tien-dien.html
การแสดงความคิดเห็น (0)