การจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกและวัสดุอุปกรณ์แก่หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของรัฐ ในการดำเนินการจัดระบบ ปรับปรุงเครื่องมือ และจัดหน่วยงานบริหารเพื่อสร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
โทรเลขส่งถึง: รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน รัฐบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง ระบุว่า:
เมื่อเร็ว ๆ นี้ การจัดระบบ การปรับปรุงกลไก และการจัดหน่วยงานบริหารเพื่อสร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ถือเป็นภารกิจสำคัญและเร่งด่วนเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง เพื่อดำเนินงานนี้ โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการซึ่งมีเลขาธิการโต ลัม เป็นหัวหน้า ได้สรุปและกำหนดแนวทางหลายประการเกี่ยวกับการจัดระบบ การจัดวาง และการจัดการสำนักงานใหญ่และสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ในการจัดระบบหน่วยงานบริหารและการสร้างรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ด้วยเหตุนี้ รัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี จึงได้ออกเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับเพื่อควบคุมมาตรฐานและบรรทัดฐานเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ การจัดวาง และการจัดการสำนักงานและทรัพย์สินสาธารณะ นายกรัฐมนตรีและ กระทรวงการคลัง ได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อกำกับและชี้แนะการดำเนินการ โดยสร้างพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นต่างๆ ใช้ในการจัดและปรับโครงสร้างสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะให้สอดคล้องกับความต้องการงานตามรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ และจัดการกับสำนักงานใหญ่ส่วนเกินและทรัพย์สินสาธารณะเมื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานใหม่
อย่างไรก็ตาม จากการติดตามสถานการณ์จริงในพื้นที่พบว่ามีปัญหาอุปสรรคในการจัดซื้อทรัพย์สิน อุปกรณ์ การซ่อมแซมปรับปรุงสำนักงาน บ้านพักข้าราชการ ตลอดจนกลไกการกระจายอำนาจ แหล่งเงินทุน ฯลฯ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความล่าช้าและหยุดชะงักการทำงาน ส่งผลกระทบต่อการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เมื่อเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการภายใต้รูปแบบการจัดองค์กรใหม่
เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ดังกล่าวโดยเร็ว ให้มีการจัดเตรียมและปรับโครงสร้างสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะให้สอดคล้องกับความต้องการในการทำงาน และหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักเมื่อดำเนินงานอย่างเป็นทางการภายใต้รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่ภายหลังการจัดเตรียม นายกรัฐมนตรี ขอร้อง:
1. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง:
ก) ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติกระทรวงการคลังว่าด้วยหลักการบริหารเงินและงบประมาณแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง ความไม่เป็นธรรม และการทุจริตในการดำเนินงาน
ข) ดำเนินการจัดสรรงานและข้อกำหนดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างรวดเร็ว ทันท่วงที รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อรองรับการจัดเตรียมอุปกรณ์ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและความคืบหน้าในแผนหมายเลข 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ค) จัดทำและจัดสรรสำนักงานทรัพย์สินสาธารณะภายในขอบเขตการบริหารจัดการ โดยให้มั่นใจว่าสิ่งอำนวยความสะดวก (สำนักงานใหญ่ รถยนต์ เครื่องจักร อุปกรณ์ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลไอที การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ฯลฯ) ของอุปกรณ์ต่างๆ เป็นไปตามรูปแบบใหม่ และให้กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐ และคนงาน ดำเนินไปตามปกติ โดยไม่หยุดชะงัก และไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะ และการกำหนดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินสำหรับประชาชนและธุรกิจเมื่อเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ จัดทำแผนและจัดระเบียบการดำเนินงานเกี่ยวกับสำนักงานทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินและทรัพย์สินสาธารณะให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย คำสั่งของนายกรัฐมนตรี คำแนะนำของกระทรวงการคลัง และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ง) กำกับดูแลการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติมตามมาตรฐานและบรรทัดฐานที่กำหนด ในกรณีที่รถยนต์ เครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพย์สินอื่นที่มีอยู่ภายหลังการจัดวาง จัดระเบียบ และประสานงานแล้วไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการปฏิบัติงาน ในกรณีที่อยู่ในรายการจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลาง ให้ใช้บทบัญญัติในวรรค 4 มาตรา 74 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2017/ND-CP เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประหยัด ประสิทธิภาพ เหมาะสมกับความต้องการใช้งานจริง และเป็นไปตามลำดับ ขั้นตอน และกฎหมายที่ถูกต้อง (ในกรณีพิเศษ มีมติและระเบียบของรัฐบาล ระเบียบที่รัฐมนตรีมีอำนาจหน้าที่และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจอย่างทันท่วงที)
ง) กำกับดูแลการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับจ้างในกรณีพิเศษ (ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 ข้อ 3 มาตรา 82 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 24/2024/ND-CP ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมโดยมาตราหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 17/2025/ND-CP) เพื่อซ่อมแซมและปรับปรุงสำนักงานและบ้านพักข้าราชการประจำจังหวัดและส่วนท้องถิ่น ในกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินไปตามปกติและไม่มีการหยุดชะงักเมื่อเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการภายใต้รูปแบบองค์กรใหม่ โดยไม่กระทบต่อการให้บริการสาธารณะและการกำหนดขั้นตอนทางปกครอง การซ่อมแซมและปรับปรุงต้องทำให้เกิดการประหยัด ประสิทธิภาพ และการปฏิบัติตามระเบียบ ขั้นตอน และข้อบังคับทางกฎหมายที่ถูกต้อง
ง) ดำเนินการเชิงรุกในการจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อดำเนินการและดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรระดับตำบล สำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรระดับจังหวัด จังหวัดที่ตัดสินใจตั้งศูนย์บริหารแห่งใหม่หลังการปรับโครงสร้างจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินการ หากมีปัญหาเรื่องแหล่งเงินทุน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะรายงานให้กระทรวงการคลังทราบโดยเร็วเพื่อรวบรวมและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและดำเนินการในวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2568
ช) ปฏิบัติหน้าที่ภายในอำนาจหน้าที่ด้วยความแน่วแน่ รวดเร็ว และเต็มที่ เพื่อให้มั่นใจว่ากลไกรัฐบาลชุดใหม่จะดำเนินงานได้อย่างราบรื่น หากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ นอกเหนืออำนาจหน้าที่ ให้รายงานเป็นลายลักษณ์อักษรต่อกระทรวงการคลังเพื่อขอคำปรึกษา สำหรับเรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี กระทรวงการคลังจะสรุปและรายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจก่อนวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2568
2. กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ ดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของท้องถิ่นในภาคส่วนและสาขาที่ได้รับมอบหมายอย่างทันท่วงที
3. ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อบูรณาการแนวทางแก้ไข ขจัดอุปสรรคให้รวดเร็ว ให้เกิดความก้าวหน้า จัดสรรงบประมาณล่วงหน้าและรวบรวมความต้องการงบประมาณของท้องถิ่นเพื่อนำเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจ
4. มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี โห ดึ๊ก ฟ๊ก รับผิดชอบแก้ไขปัญหาโดยตรงโดยทันทีภายใต้การบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี โดยต้องไม่เกิดความแออัดหรือล่าช้า
5. สำนักงานรัฐบาลตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มีหน้าที่ติดตามและเร่งรัดการดำเนินการตามประกาศแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับนี้ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังเพื่อดำเนินการหรือรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ
มาตรา 4 มาตรา 74 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยมาตราหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 114/2024/ND-CP, 50/2025/ND-CP) กำหนดว่า: "ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องจัดซื้อสินทรัพย์ในรายการจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางนอกเหนือจากงบประมาณที่กำหนดไว้เมื่อต้นปีและหน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจได้อนุมัติงบประมาณจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติมหรือปรับสมดุลด้วยตนเองจากแหล่งงบประมาณที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน แต่กำหนดเวลาสำหรับการสังเคราะห์ความต้องการจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางได้สิ้นสุดลงแล้ว หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่มีความจำเป็นต้องจัดซื้อจัดจ้างจะต้องรายงานให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจตัดสินใจในการจัดซื้อจัดจ้างทราบเพื่อพิจารณาและตัดสินใจมอบหมายให้หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่มีความจำเป็นต้องจัดหาสินทรัพย์ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล"
ข้อ 1 ข้อ 3 มาตรา 82 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 17/2025/ND-CP) กำหนดว่า "รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ (ต่อไปนี้เรียกว่า หัวหน้าหน่วยงานกลาง) และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะต้องตัดสินใจและรับผิดชอบในการใช้การคัดเลือกผู้รับจ้างในกรณีพิเศษสำหรับแพ็คเกจการประมูลโครงการและประมาณการจัดซื้อจัดจ้างที่มีความต้องการเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการทันทีตามแนวทางในมติ คำสั่ง คำสั่ง และหนังสือแจ้งความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรของผู้นำรัฐบาล ซึ่งหากนำไปใช้ จะไม่สามารถรับประกันได้ว่าการดำเนินการจะเสร็จสมบูรณ์ หากใช้รูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างอย่างใดอย่างหนึ่งที่กำหนดไว้ในมาตรา 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 และ 28 ของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา"
ที่มา: https://baochinhphu.vn/dam-bao-co-so-vat-chat-cho-cac-co-quan-to-chuc-khi-thuc-hien-sap-xep-tinh-gon-bo-may-xay-dung-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250622210047261.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)