มหาวิทยาลัยต้องปวดหัวเรื่องที่ดิน การหาที่ดินให้เพียงพอต่อมาตรฐานเป็นเรื่องยาก

Trụ sở chính của Trường ĐH Mở Hà Nội khá chật chội - Ảnh: NGUYÊN BẢO — วิทยาเขตหลักของมหาวิทยาลัยเปิด ฮานอย ค่อนข้างคับแคบ - ภาพโดย: NGUYEN BAO

ในปี พ.ศ. 2566 มหาวิทยาลัยเปิดฮานอยจะครบรอบ 30 ปีการก่อตั้ง อย่างไรก็ตาม พื้นที่ฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยประมาณ 50% ต้องเช่าหรืออยู่ในความดูแลของมหาวิทยาลัย ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยแห่งนี้มีสถานที่ฝึกอบรมหลายแห่งกระจายอยู่ทั่วกรุงฮานอย

30 ปีแล้วที่ยังเช่าสถานที่ฝึกอบรม

ตามรายงานสาธารณะฉบับแรกของปีการศึกษา 2566-2567 ของมหาวิทยาลัยเปิดฮานอย โรงเรียนมีพื้นที่รวมกว่า 55,000 ตารางเมตร ซึ่งเป็นเจ้าของน้อยกว่า 1,500 ตารางเมตร นี่คือพื้นที่สำนักงานใหญ่ของโรงเรียน ส่วนที่เหลือเป็นพื้นที่เช่ากว่า 53,000 ตารางเมตร

นายโด หง็อก อันห์ ผู้อำนวยการศูนย์การสื่อสารและการรับสมัครของมหาวิทยาลัยเปิดฮานอย ให้สัมภาษณ์กับเตวย เทร ว่า รายงานของมหาวิทยาลัยทำให้เกิดความเข้าใจผิด เนื่องจากเกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของ ทางมหาวิทยาลัยได้แก้ไขข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะให้ถูกต้องแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มหาวิทยาลัยเป็นเจ้าของพื้นที่ทั้งหมดกว่า 55,000 ตารางเมตร ซึ่งรวมถึงสำนักงานใหญ่และสิ่งอำนวยความสะดวกใน ฮึงเอียน

อย่างไรก็ตาม โรงเรียนยังคงต้องเช่าสถานที่ฝึกอบรมหลายแห่ง จากพื้นที่ทั้งหมดกว่า 45,000 ตารางเมตรสำหรับการฝึกอบรม มีเพียงพื้นที่กว่า 21,000 ตารางเมตรเท่านั้นที่เป็นของโรงเรียน ส่วนที่เหลืออีกกว่า 50% เป็นของโรงเรียนหรือเช่าพื้นที่

ในภาคใต้ มหาวิทยาลัยเปิดโฮจิมินห์ซิตี้ก็อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน หลังจากก่อตั้งมา 30 ปี มหาวิทยาลัยแห่งนี้มีพื้นที่สำหรับฝึกอบรมเพียง 9,034 ตารางเมตร จากพื้นที่ทั้งหมด 57,695 ตารางเมตร พื้นที่ที่เหลือเป็นพื้นที่ร่วมทุน (เกือบ 33,000 ตารางเมตร) และเช่าพื้นที่ (มากกว่า 15,500 ตารางเมตร)

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ของโรงเรียนมีขนาดเล็กมาก ในปีการศึกษา 2566-2567 พื้นที่ทั้งหมดของโรงเรียนอยู่ที่ 454,029 ตารางเมตร แต่พื้นที่ที่โรงเรียนเป็นเจ้าของมีเพียง 2,484 ตารางเมตรเท่านั้น ดังนั้น ที่ดินที่โรงเรียนเป็นเจ้าของจึงคิดเป็นเพียง 0.5% ของพื้นที่ทั้งหมดที่โรงเรียนประกาศใช้ในปัจจุบัน ส่วนที่เหลือเป็นที่ดินที่โรงเรียนเป็นเจ้าของและเช่าอยู่

การเช่าสถานที่ฝึกอบรมทำให้โรงเรียนต้องหยุดชะงักเมื่อเจ้าของที่ดินเปลี่ยนเจ้าของ ส่งผลให้โรงเรียนต้องย้ายสถานที่เช่าจากอำเภอโกวาปไปยังอำเภอนาเบในปี 2566 ส่งผลให้นักเรียนมีปฏิกิริยาตอบโต้อย่างรุนแรง

มหาวิทยาลัยอื่นๆ อีกหลายแห่งก็มีที่ดินเช่นกัน แต่พื้นที่ค่อนข้างเล็กและต้องเช่าสถานที่ภายนอกจำนวนมากเพื่อจัดการฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ต้องเช่าสถานที่หลายแห่งรอบโรงเรียนเพื่อจัดการฝึกอบรม โรงเรียนมีพื้นที่ทั้งหมด 188,106 ตารางเมตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ 153,529 ตารางเมตรในเขตเจาถั่น จังหวัด จ่าวิญ ซึ่งอยู่ห่างจากสำนักงานใหญ่ของโรงเรียนประมาณ 150 กิโลเมตร

นี่คือที่ดินที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามอบให้กับโรงเรียน แต่เนื่องจากระยะทางที่ห่างไกล โรงเรียนจึงแทบไม่มีกิจกรรมฝึกอบรมใดๆ เลย เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการฝึกอบรม โรงเรียนจึงเช่าสถานที่ฝึกอบรมสามแห่งในเขตเตินฟูและบิ่ญจันห์ มีพื้นที่ 12.2 ตารางเมตรต่อนักเรียนหนึ่งคน และพื้นที่ใช้สอย 3.2 ตารางเมตรต่อนักเรียนหนึ่งคน

ในทำนองเดียวกัน มหาวิทยาลัยอื่นๆ บางแห่งแม้จะมีอาคารเรียนกว้างขวาง แต่ก็ยังต้องเช่าสถานที่ภายนอกเพื่อวัตถุประสงค์ในการฝึกอบรม ในบรรดามหาวิทยาลัยเหล่านั้น มหาวิทยาลัยเหงียน ต๊าด ถั่น เช่าสถานที่ห้าแห่งและเชื่อมต่อสองแห่งเข้าด้วยกัน อย่างไรก็ตาม พื้นที่ต่อนักศึกษาหนึ่งคนมีเพียง 9.96 ตารางเมตร และพื้นที่ใช้สอย 3.04 ตารางเมตรต่อนักศึกษาหนึ่งคน

Cơ sở chính Trường ĐH Công Thương TP.HCM khá chật chội. Sinh viên chen chúc chờ gửi xe vì bãi xe quá nhỏ - Ảnh: T.L. — วิทยาเขตหลักของมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ค่อนข้างคับแคบ นักศึกษาเบียดเสียดกันเพื่อจอดรถเพราะที่จอดรถมีขนาดเล็กเกินไป - ภาพ: TL

ปัญหาที่ยากลำบาก

ในส่วนของพื้นที่ตามมาตรฐานมหาวิทยาลัย นายไท โดอัน ถันห์ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในปัจจุบันมหาวิทยาลัยในเวียดนามประมาณ 90% ไม่ได้เป็นไปตามเกณฑ์นี้ อย่างไรก็ตาม สถานศึกษาต่างๆ ยังมีเวลาอีกมากในการขยายสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการฝึกอบรม

คาดว่าจะมีการควบรวมหน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คือ สถาบันวิจัยน้ำมันและพืชน้ำมัน (สำนักงานใหญ่อยู่ที่เขต 1 นครโฮจิมินห์) เข้ากับมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ โรงเรียนจะมีพื้นที่และอาคารสำหรับการฝึกอบรมเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม คุณ Thanh ระบุว่า ด้วยจำนวนนักเรียนประมาณ 20,000 คน โรงเรียนจำเป็นต้องใช้พื้นที่อีก 50 เฮกตาร์เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน

“สถานที่ในจ่าวิญห์มีพื้นที่กว้างขวางแต่อยู่ไกลออกไป ส่วนใหญ่ใช้เป็นศูนย์วิจัยและทดลอง ทางโรงเรียนไม่ได้จัดฝึกอบรมใดๆ ไว้ที่นี่ ในกรณีนี้ ทางโรงเรียนจำเป็นต้องเช่าสถานที่สำหรับฝึกอบรม

โรงเรียนมุ่งเน้นที่จะหาแนวทางในการย้ายและขยายสถานที่ฝึกอบรม ซึ่งไม่สามารถเช่าได้ตลอดไป ด้วยพื้นที่ขนาดใหญ่ที่ขาดแคลนเช่นนี้ ปัญหาดังกล่าวจึงเป็นเรื่องที่ยากมาก รัฐบาลและหน่วยงานบริหารต้องมีกลไกสนับสนุนโรงเรียนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้” คุณ Thanh กล่าวเสริม

ขณะเดียวกัน นายเหงียน หง็อก อันห์ จากมหาวิทยาลัยเปิดฮานอย กล่าวว่า ปัจจุบัน กรุงฮานอยมีนโยบายจัดสรรพื้นที่เกือบ 30 เฮกตาร์ให้กับมหาวิทยาลัยหลายแห่งในเขตชวงมี รวมถึงมหาวิทยาลัยเปิดฮานอยด้วย

วิทยาเขตฮึงเยนของโรงเรียนจัดการฝึกอบรมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นหลัก นอกจากนี้ โรงเรียนยังต้องการสถานที่ฝึกอบรมที่กว้างขวางเพียงพอสำหรับนักศึกษา ในกรณีที่ไม่มีสถานที่ฝึกอบรมดังกล่าว โรงเรียนจะเช่าสถานที่ฝึกอบรมภายนอก เพื่อความสะดวกของนักศึกษา โรงเรียนจึงจัดให้มีหลักสูตรที่เกี่ยวข้องหลายสาขาวิชามาเรียนรวมกัน ณ สถานที่เดียว” คุณอันห์กล่าวเสริม

ไม่เพียงแต่มหาวิทยาลัยที่เพิ่งก่อตั้งเท่านั้น แต่มหาวิทยาลัยเก่าแก่หลายแห่งก็ยังไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานด้านพื้นที่ มหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ในปัจจุบันมีพื้นที่/จำนวนนักศึกษาต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐาน ทำให้มหาวิทยาลัยคับแคบและอึดอัด

อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติฮานอยท่านหนึ่งกล่าวว่า เขารู้สึกว่าพื้นที่ของโรงเรียนไม่เหมาะสมที่จะเป็นมหาวิทยาลัย “ในวิทยาเขตหลักของโรงเรียน สิ่งแรกที่สะดุดตาคืออาคารเรียนสองหลังของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเฉพาะทางและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเหงียน ตัต ถั่น เมื่อเข้าไปในโรงเรียน จะเห็นนักเรียนออกกำลังกายอยู่ทั่วทั้งวิทยาเขตมากกว่านักศึกษามหาวิทยาลัย อาจารย์เบียดเสียดกับนักเรียนเพื่อจอดรถ ซึ่งเป็นพฤติกรรมเช่นนี้มาหลายปีแล้ว แต่ระดับความแออัดก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ” อาจารย์ท่านนี้กล่าว

การหาที่ดินเป็นเรื่องยาก และที่ดินสะอาดสำหรับการศึกษาขนาดใหญ่ยิ่งยากขึ้นไปอีก ยังไม่รวมถึงต้นทุนที่ดินและการก่อสร้างที่สูงลิ่ว ซึ่งโรงเรียนต่างๆ แทบจะรับมือไม่ไหว เงินกู้ธนาคารก็เป็นทางออกที่ดีเช่นกัน แต่ต้นทุนที่เกิดขึ้นนั้นสูงมาก และส่วนนี้อาจถูกผลักภาระให้นักเรียนแบกรับ กลายเป็นภาระเพิ่มเมื่อค่าเล่าเรียนสูงขึ้น

Diện tích đất/sinh viên (m2) Nguồn: Báo cáo 3 công khai của các trường - Đồ họa: TUẤN ANH — พื้นที่ดิน/นักเรียน (ตร.ม.) ที่มา: รายงานสาธารณะ 3 โรงเรียน - กราฟิก: TUAN ANH

โรงเรียนเก่าก็ปวดหัวเพราะเรื่องที่ดิน

แม้แต่มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่เก่าแก่ที่สุดและมีวิทยาเขตใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในฮานอย ก็ยังไม่สามารถบรรลุมาตรฐานด้านพื้นที่/นักศึกษาได้ มหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ เช่น มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ และมหาวิทยาลัยนานาชาติ ซึ่งมีวิทยาเขตขนาดใหญ่ ก็ยังไม่สามารถบรรลุมาตรฐานด้านพื้นที่ได้

ภาระของนักเรียน

คุณเล เจื่อง ตุง ประธานกรรมการมหาวิทยาลัย FPT ได้ยกตัวอย่างค่าใช้จ่ายเมื่อโรงเรียนต่างๆ ดำเนินการตามมาตรฐานการศึกษาของมหาวิทยาลัย ที่ดินคำนวณที่ 20 ล้านดอง/ตร.ม. คำนวณต้นทุนที่ดินสำหรับนักศึกษาแต่ละคนได้ 20 ล้านดอง x 25 ตร.ม. (พื้นที่ดินมาตรฐานสำหรับนักศึกษาแต่ละคน) เท่ากับ 500 ล้านดอง

สมมติว่าธนาคารกู้ยืมเงินเพื่อซื้อที่ดิน อัตราดอกเบี้ย 10% ต่อปี ดอกเบี้ยที่นักศึกษาแต่ละคนต้องจ่ายให้ธนาคารคือ 50 ล้านดองต่อปี หากค่าเล่าเรียน 50 ล้านดองต่อปี ก็เพียงพอที่จะจ่ายดอกเบี้ยที่ดินให้ธนาคาร

ตามมาตรฐาน อัตราส่วนนักศึกษาต่ออาจารย์อยู่ที่ 40 เงินเดือนอาจารย์อยู่ที่ 400 ล้านดอง/ปี นักศึกษาแต่ละคนต้องรับผิดชอบเพิ่มอีก 10 ล้านดอง พื้นที่ก่อสร้างอยู่ที่ 2.8 ตารางเมตร/นักศึกษา ต้นทุนก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 10 ล้านดอง/ตารางเมตร รวมเป็นเงิน 30 ล้านดอง ดังนั้น ต้นทุนของสามรายการ (ที่ดิน ค่าก่อสร้าง และค่าอาจารย์) อยู่ที่ 63 ล้านดอง/ปี/นักศึกษา

แหล่งที่มา