 |
| รอง ประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุมในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม |
ไทย ผู้แทน Tran Dinh Gia จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัด ห่าติ๋ญ ที่เข้าร่วมประชุมกล่าวว่า เกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนในการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ การคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ข้อ ข. วรรค 2 มาตรา 87 ของร่างกฎหมาย จำเป็นต้องเพิ่มวลี "หรือระดับจังหวัด" โดยแก้ไขเพิ่มเติมให้สมบูรณ์ดังนี้: ในกรณีที่ไม่สามารถติดต่อและไม่สามารถส่งหนังสือแจ้งการคืนที่ดินให้กับผู้ที่ได้รับที่ดินคืนได้ ให้ประกาศดังกล่าวลงในหนังสือพิมพ์รายวันระดับกลางหรือระดับจังหวัด 3 ฉบับติดต่อกัน หรือออกอากาศทางวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ระดับกลางหรือระดับจังหวัด 3 วันติดต่อกัน
ผู้แทน Tran Dinh Gia กล่าวว่า หากประกาศในหนังสือพิมพ์กลางเพียงอย่างเดียว การเข้าถึงข้อมูลของประชาชนจะเป็นเรื่องยากและสับสน ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังได้เสนอให้ยกเลิกข้อบังคับในข้อ 5 ว่าด้วยเนื้อหาของคณะกรรมการประชาชนผู้มีอำนาจในการเวนคืนที่ดินที่ออกคำสั่งเวนคืนที่ดินภายใน 10 วัน เนื่องจากไม่สามารถทำได้ เนื่องจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดระยะเวลาในการปรับราคาค่าชดเชยทรัพย์สินให้เปลี่ยนแปลงจากราคาเดิมเป็นราคาปัจจุบัน
ตามที่ ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Kan เกี่ยวกับการจัดการดำเนินการตามแผนและแผนผังการใช้ที่ดิน มาตรา 76 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าพื้นที่ที่ดินที่กำหนดไว้ในแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ให้เรียกคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการหรือต้องเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แต่หลังจากดำเนินการในแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอติดต่อกัน 2 ปีแล้ว ยังไม่มีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดินหรืออนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอจะต้องทบทวน ประเมินผล ปรับปรุง ยกเลิก และต้องประกาศการปรับเปลี่ยนและการยกเลิกดังกล่าว
มาตรา 76 วรรค 8 ระบุว่าทุกปี คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการตรวจสอบ ดำเนินการ และประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับการคืนที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การยกเลิกการคืนที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับที่ดินที่บันทึกไว้ในแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปี
ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นที่ว่ามาตรา 7 กล่าวถึงการปรับและการยกเลิก แต่มาตรา 8 กล่าวถึงการยกเลิกเท่านั้น ในกรณีที่มีการปรับหรือยกเลิก การปรับในมาตรา 7 ถือเป็นการปรับระยะเวลาการฟื้นตัวหรือไม่ หากไม่ดำเนินการตาม 2 ปีติดต่อกัน จะต้องดำเนินการอย่างไร จำเป็นต้องผ่านสภาประชาชนจังหวัดก่อนที่คณะกรรมการประชาชนจะประกาศยกเลิกหรือไม่ ผู้แทนเสนอว่าเนื้อหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงเพิ่มเติม
 |
| ผู้แทนโฮถิกิมเงิน ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดบักคาน |
ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุม ผู้แทน Le Thanh Hoan จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa กล่าวว่า ในส่วนของการเรียกคืนที่ดิน (มาตรา 81 ข้อ 3) และการยกเว้นการเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้ (มาตรา 152 ข้อ 4) ร่างกฎหมายยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะมาตรา 81 ไม่ยกเว้นกรณีที่สิทธิการใช้ที่ดินได้รับการแปลง โอน ตกทอด หรือบริจาค
ผู้แทนเสนอให้พิจารณาและศึกษาบทบัญญัตินี้โดยละเอียด ยกเลิกบทบัญญัติยกเว้นในมาตรา 152 วรรค 4 ให้ใช้เฉพาะข้อ d วรรค 2 มาตรา 152 และมาตรา 81 วรรค 3 เพื่อการเพิกถอนใบรับรองและเรียกคืนที่ดินในกรณีที่ให้และจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้องหรือให้แก่เจ้าของที่ดินที่ไม่ถูกต้องเท่านั้น
ในการเข้าร่วมการอภิปรายในการประชุม ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเซือง กล่าวว่า มาตรา 8 มาตรา 126 กำหนดว่า ภายใน 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะ หรือระยะเวลาอื่นตามสัญญาที่ลงนามกับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนในระดับที่มีอำนาจต้องดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะ
ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกรณีที่หลังจาก 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำวินิจฉัยรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะการประกวด คณะกรรมการประชาชนในระดับที่เกี่ยวข้องยังไม่เสร็จสิ้นการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ในการจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวดราคา เนื่องจากในความเป็นจริง มีกรณีที่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวดราคาได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการเบิกเงินทุนเพื่อดำเนินการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างครบถ้วน อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่นั้นยาวนานมาก ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการและก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ลงทุน
นอกจากนี้ผู้แทนยังสะท้อนให้เห็นว่าธุรกิจหลายแห่งได้เสนอแนะให้กำหนดไว้ในกฎหมายให้ชัดเจนหรือมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดการเบิกเงินทุนตามความคืบหน้าของการอนุมัติพื้นที่ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน และกระบวนการดำเนินการให้ชัดเจนและโปร่งใสในแง่ของความรับผิดชอบและสิทธิระหว่างฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
 |
| ผู้แทน เล แถ่ง ฮว่าน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดแถ่งฮว่า |
ในช่วงหารือ ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นในประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้หลายประเด็น เช่น วิธีการประเมินราคาที่ดิน ประเภทของที่ดินที่จะจัดทำโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์โดยผ่านข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน ความสัมพันธ์ระหว่างคดีเรียกคืนที่ดินกับข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่ใช้งบประมาณแผ่นดิน
ในช่วงท้ายการอภิปราย นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เนื่องจากโครงการกฎหมายนี้มีขนาดใหญ่ ซับซ้อน และมีข้อคิดเห็นจากผู้แทนหลายท่านที่เสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้รัฐบาลและหน่วยงานวิจัยจัดทำร่างมติและเนื้อหาที่จำเป็นต้องนำเสนอในมติเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็ว
ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่ใช้ที่ดิน การวางแผนการใช้ที่ดิน การเช่าที่ดิน การกู้คืนที่ดิน การประมูล การเสนอราคาเพื่อสิทธิการใช้ที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน กฎข้อบังคับการเปลี่ยนผ่าน บทบัญญัติการบังคับใช้ และความคิดเห็นที่เฉพาะเจาะจงและถูกต้องหลายประการเกี่ยวกับโปรแกรม บท บทความ และข้อกำหนดในกฎหมาย
รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ความคิดเห็นของผู้แทนได้รับการบันทึกและถอดความเรียบร้อยแล้ว และจะรวบรวมเพื่อประกอบการพิจารณาและชี้แจงในเร็วๆ นี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะสั่งการให้หน่วยงานร่าง หน่วยงานตรวจสอบ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการวิจัย รับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่อจัดทำรายงานให้แล้วเสร็จ รับฟัง ปรับปรุง และทำให้สมบูรณ์ และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมภาคเช้าวันพฤหัสบดี และจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)