การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกของการปลูกป่าทางเลือก

เจ้าหน้าที่ตรวจสอบการดูแลป่าทดแทนในตำบลม่วงม่วง อำเภอม่วงชา *ภาพโดย: ผู้สนับสนุน*

ณ ปี 2566 จังหวัดมีโครงการที่ได้รับการอนุมัติให้แปลงที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ป่าโดยหลักการเพื่อชำระเงินค่าปลูกป่าทดแทนแล้ว 63 โครงการ โดยมีพื้นที่ขอแปลงที่ดินทั้งหมดเกือบ 674 เฮกตาร์ และพื้นที่ที่ต้องการปลูกป่าทดแทนเกือบ 844 เฮกตาร์ โดยโครงการพลังงานน้ำส่วนใหญ่มีเกือบ 374 เฮกตาร์ ส่วนโครงการสาธารณะ (ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน ฯลฯ) มีเกือบ 216 เฮกตาร์

เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของป่าทดแทน จังหวัดได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อสั่งการ ชี้แนะ และกระตุ้นให้หน่วยปลูกป่าทดแทนปลูก ดูแล และปกป้องตามระเบียบการจัดการป่าไม้ ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลเป็นประจำตลอดกระบวนการดำเนินการ และให้แน่ใจว่าพื้นที่ป่าทดแทนเป็นไปตามเกณฑ์ที่จะเป็นป่าจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลาการลงทุน หากพื้นที่ป่าทดแทนในช่วงเวลาที่รับมอบและส่งมอบไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่จะเป็นป่าตามระเบียบ และพบว่าสาเหตุเกิดจากปัจจัยภายนอก (ไม่ใช่ภัยธรรมชาติและเหตุสุดวิสัย) หน่วยดำเนินการจะต้องรับผิดชอบในการชดใช้ค่าใช้จ่ายในการปลูกป่าให้แก่รัฐ

ปัจจุบันพื้นที่ป่าทดแทนที่ปลูกในจังหวัดมีอยู่ทั้งหมดเกือบ 884 ไร่ โดยเกือบ 300 ไร่ได้ผ่านขั้นตอนการลงทุนและดูแลและกลายมาเป็นป่าแล้ว ส่วนที่เหลืออยู่ระหว่างการลงทุนและดูแล เฉพาะในปี 2566 ทั้งจังหวัดจะปลูกป่าทดแทนมากกว่า 38 ไร่

ในปี 2023 อำเภอเดียนเบียนได้รับมอบหมายให้ปลูกต้นไม้ใหม่ 5.26 เฮกตาร์ ซึ่งดำเนินการโดยคณะกรรมการจัดการปกป้องป่าประจำอำเภอ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนด คณะกรรมการจัดการปกป้องป่าประจำอำเภอได้ส่งเสริมและระดมผู้คนให้มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง ซึ่งทำให้อำเภอบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้สำเร็จภายในเดือนมิถุนายน 2023 เพื่อรักษาและเพิ่มอัตราการรอดตายของต้นไม้ คณะกรรมการจัดการได้ระดมผู้คนเพื่อสร้างรั้วเพื่อป้องกันความเสียหายจากปศุสัตว์ และเยี่ยมชมและตรวจสอบกระบวนการเจริญเติบโตของต้นไม้เป็นประจำ จนถึงปัจจุบัน อัตราการรอดตายของต้นไม้ได้สูงถึงกว่า 90%

ควบคู่ไปกับงานปลูกป่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังดำเนินการติดตามและตรวจสอบผลการปลูกป่าทดแทนเป็นประจำ เพื่อให้เจ้าของโครงการใช้เงินไปในวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง จากการตรวจสอบพบว่าที่ตั้งและพื้นที่ปลูกป่าขั้นพื้นฐานได้รับการรับประกันตามเอกสารการออกแบบที่ได้รับการอนุมัติ ความหนาแน่นของต้นไม้คือ 90% เมื่อเทียบกับความหนาแน่นตามการออกแบบ ต้นไม้เจริญเติบโตได้ดี พื้นที่ปลูกป่าขั้นพื้นฐานทั้งหมดได้ดำเนินการตามมาตรการดูแลทางเทคนิคตามการตัดสินใจที่ได้รับการอนุมัติ พื้นที่ปลูกป่าได้รับการพัฒนาค่อนข้างดี โดยไม่ถูกเผาหรือตัดโค่น เป็นต้น

สำหรับพื้นที่ป่าปลูกที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย (ปลูกใหม่ในปีแรก) และพื้นที่ปลูกในปีที่ 4 ที่ยังไม่กลายเป็นป่า ทางการกำหนดให้ผู้ลงทุนปลูกทดแทนเพิ่มขึ้นเพื่อให้พื้นที่ปลูกทดแทนกลายเป็นป่า 100% นอกจากนี้ กองทุนพัฒนาและพิทักษ์ป่าจังหวัดยังจัดให้มีการตรวจสอบและประเมินคุณภาพป่าทดแทนก่อนโอนเงินเป็นระยะตามแบบและงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ

ปัจจุบันพื้นที่ปลูกป่าทดแทนส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในอำเภอม้องชา เดียนเบียน ตวนเจียว และม้องอัง ในขณะเดียวกัน บางพื้นที่ยังไม่ได้จดทะเบียนปลูกป่าทดแทนอย่างจริงจัง ความรับผิดชอบในการปลูกป่าทดแทนของนักลงทุนบางรายก็ไม่สูงนัก พื้นที่ปลูกป่าทดแทนส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ที่มีภูมิประเทศและการจราจรที่ลำบาก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการตรวจสอบ กำกับดูแล และให้คำแนะนำ ผลกระทบจากการเลี้ยงสัตว์แบบปล่อยอิสระโดยประชาชน (พื้นที่ปลูกป่าทดแทนส่วนใหญ่ที่ไม่รับประกันคุณภาพได้รับความเสียหายจากควาย วัว และแพะ) ครัวเรือนบางครัวเรือนที่ทำสัญญาปลูกป่าทดแทนยังไม่ตระหนักดี จึงไม่ได้ปฏิบัติตามกระบวนการทางเทคนิคตามคำแนะนำของนักลงทุน

นางสาวดาว ถิ เกียง รองหัวหน้าฝ่ายใช้ประโยชน์และพัฒนาป่าไม้ (กรมป่าไม้จังหวัด) กล่าวว่า ในอนาคต หน่วยงานจะเข้มงวดการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อชี้นำนักลงทุนให้ดำเนินการแก้ไขข้อจำกัดในการดำเนินการ และแก้ไขพื้นที่ป่าที่ไม่รับประกันคุณภาพอย่างทันท่วงที ตรวจสอบการใช้กล้าไม้ที่มีมาตรฐาน (เส้นผ่านศูนย์กลาง ความสูง) สูงกว่ากล้าไม้ป่าทั่วไป เพื่อจำกัดความเสียหายที่เกิดจากปศุสัตว์ ในขณะเดียวกัน นักลงทุนที่ไม่สามารถแก้ไขพื้นที่ป่าปลูกที่ไม่รับประกันคุณภาพได้ จะต้องคืนเงินที่ลงทุนไปเพื่อจัดการให้หน่วยงานอื่นดำเนินการ

แหล่งที่มา