โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า

บ่ายวันที่ 23 พฤษภาคม ที่ประชุมใหญ่สมัยที่ 5 อนุมัติโดยนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน นายเหงียน ชี ดุง ได้นำเสนอรายงานการกำหนดรายการและระดับทุนสำหรับภารกิจและโครงการภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การกำหนด ปรับปรุง และเพิ่มเติมแผนการลงทุนระยะกลางของทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 และการจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณกลางในปี 2566 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ยังไม่ได้จัดสรรเงินกว่า 14,000 ล้านดอง

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ในมติที่ 43/2022/QH15 (มติที่ 43) รัฐสภา ได้มีมติเพิ่มรายจ่ายจากงบประมาณแผ่นดินสูงสุด 176,000 พันล้านดอง โดยจะนำไปปฏิบัติเป็นหลักภายใน 2 ปี (2022 และ 2023) เพื่อสนับสนุนและลงทุนในงานและโครงการในแต่ละภาคส่วนและสาขา

จากข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายแผนการลงทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการนี้ประมาณ 161,848 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรอีก 14,152 พันล้านดอง

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ระบุว่า แผนงบประมาณกลางสำหรับปี 2566 ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเป็นจำนวนเงิน 338,415 พันล้านดอง โดย 137,844 พันล้านดองได้รับการจัดสรรสำหรับงานและโครงการต่างๆ ของโครงการ

“โครงการส่วนใหญ่ภายใต้โครงการนี้เป็นโครงการที่เพิ่งเริ่มต้น และเป็นการยากที่จะเบิกจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้ทั้งหมดในปี 2566 ขณะเดียวกัน ภารกิจและโครงการจำนวนหนึ่งภายใต้แผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง พ.ศ. 2564-2568 ของกระทรวงและท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องใช้เงินทุนเพิ่มเติมเพื่อเร่งดำเนินการและนำแผนดังกล่าวไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้ ดังนั้น การประสานงานที่ยืดหยุ่นระหว่างแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง พ.ศ. 2564-2568 และแผนการลงทุนภายใต้โครงการจึงมีความสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่ง” นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีเหงียนชีดุงยังกล่าวอีกว่า ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของระบบการเมืองทั้งหมด การกำกับดูแลและการสนับสนุนของรัฐสภา ทิศทางที่เด็ดขาดของรัฐบาล การดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 โปรแกรมการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้สร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ พลังขับเคลื่อนใหม่ ความสามารถใหม่สำหรับภาคส่วน สาขา และท้องถิ่น ซึ่งมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การฟื้นตัว และการพัฒนา

รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง เสนอให้รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบและปรับสมดุลทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อเรียกคืนทุนล่วงหน้าที่ยังไม่ได้รายงานทั้งหมดและเรียกคืนตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ตามข้อเสนอของท้องถิ่น นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจากงบประมาณกลางสำหรับปี 2564-2568 สภาประชาชนจังหวัดได้มอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2564-2568 เพื่อคืนทุนล่วงหน้าของแต่ละภารกิจและโครงการ รัฐบาลจะรายงานผลการคืนทุนล่วงหน้าต่อรัฐสภาเมื่อสิ้นสุดแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี 2564-2568

พิจารณาการจัดสรรทรัพยากร

นายเล กวาง มังห์ ผู้แทนหน่วยงานประเมินผล ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว คณะกรรมการเห็นควรให้ทบทวนและจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว โดยให้เป็นไปตามหลักการที่กำหนดไว้ในมติที่ 43 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการยังล่าช้ามาก นับตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2566 เหลือเวลาอีกเพียง 6 เดือนเท่านั้นที่จะเสร็จสิ้นการดำเนินการ การเบิกจ่ายตามข้อกำหนดของมติที่ 43 ถือเป็นแรงกดดันมหาศาล

ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เสนอให้รัฐบาลพิจารณาจัดสรรแหล่งเงินทุนอย่างรอบคอบ โดยให้พิจารณาจากความคืบหน้าการเบิกจ่ายจริงของแต่ละกระทรวง กอง และท้องถิ่น อย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อเสนอการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการที่เข้าเกณฑ์และมีศักยภาพในการเบิกจ่าย โดยมีหลักเกณฑ์การพิจารณาความเป็นไปได้ หลีกเลี่ยงสถานการณ์เบิกจ่ายไม่ครบ ไม่เป็นไปตามมติที่ 43

ความเห็นอื่นๆ กล่าวว่า การเบิกจ่ายโครงการตามโครงการในปี 2565 และ 2566 ไม่สามารถทำได้ โดยเสนอให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อขยายระยะเวลาดำเนินการไปจนถึงปี 2567 และ 2568

ในส่วนการจัดสรรและมอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้งบประมาณกลางงวดปี 2564-2568 นั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะนำเสนอการจัดสรรแผนการลงทุนสำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นต่อรัฐสภา โดยให้หลักการและหลักเกณฑ์เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและมติรัฐสภา

นอกจากนี้ ประธาน Le Quang Manh ยังกล่าวอีกว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องที่จะเสนอแผนรายละเอียดการจัดสรรงบประมาณกลางสำหรับแผนการลงทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติในปี 2566 ต่อรัฐสภา อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นที่แนะนำให้ทบทวนและพิจารณาความเป็นไปได้ในการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในปี 2566 โดยแนะนำให้รัฐบาลเรียนรู้จากประสบการณ์และจัดสรรเงินทุนตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ และทำให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ในการเบิกจ่ายได้เร็ว

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณขอให้รัฐบาลดำเนินการอย่างมุ่งมั่น ดำเนินการให้มีการเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการอย่างทันท่วงทีตามบทบัญญัติของมติที่ 43 ว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และประเมินสถานการณ์ อุปสรรค และอุปสรรคในการดำเนินงานอย่างรอบคอบ ในกรณีเร่งด่วน จำเป็นต้องประสานแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 และแผนการลงทุนภายใต้โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้มีความยืดหยุ่น โดยรัฐบาลจะรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามบทบัญญัติของมติที่ 43

เหงียน เถา

แหล่งที่มา