 |
| ผู้แทนเป็นประธานการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤศจิกายน |
โดยผ่านกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม)
นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) ว่า ในส่วนของเนื้อหาการกำกับดูแลและการกระจายทรัพยากรน้ำ (หมวด 4 หมวด 1) มีความเห็นให้รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนก่อสร้างโครงการกักเก็บน้ำ ควบคู่ไปกับการเสริมน้ำบาดาลเทียมในพื้นที่เกาะ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพพัฒนา เศรษฐกิจ สูงแต่ขาดแคลนน้ำ ซึ่งแหล่งน้ำธรรมชาติไม่เพียงพอต่อการพัฒนา และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมการเสริมน้ำบาดาลเทียม
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขเพื่อให้มีการลงทุนลำดับความสำคัญในการค้นหา สำรวจ ใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำ และกักเก็บน้ำ นโยบายสิทธิพิเศษสำหรับโครงการลงทุนใช้ประโยชน์น้ำเพื่อการดำรงชีวิตประจำวันและการผลิตสำหรับประชาชนในพื้นที่ที่มีน้ำจืดไม่เพียงพอ พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และเกาะ และส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมการกักเก็บน้ำ
ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการประยุกต์ใช้และการพัฒนาเทคโนโลยีในการกักเก็บน้ำ ให้ความสำคัญกับการลงทุนและก่อสร้างงานกักเก็บน้ำร่วมกับการเติมน้ำใต้ดินเทียมในเกาะและพื้นที่ขาดแคลนน้ำ ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขและดำเนินการเติมน้ำใต้ดินเทียม และมอบหมายให้รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นผู้กำหนดการเติมน้ำใต้ดินเทียม
ในส่วนของการใช้น้ำอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ (หมวด 4 บทที่ 4) ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า มีความเห็นให้กำหนดสัดส่วนน้ำที่ต้องหมุนเวียนและนำกลับมาใช้ใหม่ในแต่ละโครงการ เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบให้กับเจ้าของโครงการในการเลือกใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการผลิตและบำบัดน้ำเสีย
คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาพบว่าเพื่อให้สอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม มาตรา 59 ของร่างกฎหมายกำหนดการใช้น้ำหมุนเวียนและการนำน้ำกลับมาใช้ใหม่ใน 3 ระดับ ได้แก่ ส่งเสริมโครงการใช้ประโยชน์และใช้น้ำพร้อมแนวทางแก้ไขการใช้น้ำหมุนเวียนและการนำน้ำกลับมาใช้ใหม่ มีแผนงานและแผนงานกำหนดประเภทโครงการที่ต้องมีแผนการใช้น้ำหมุนเวียนและการนำน้ำกลับมาใช้ใหม่ในพื้นที่ที่ประสบภัยแล้งและขาดแคลนน้ำบ่อยครั้ง พร้อมสิ่งจูงใจที่เกี่ยวข้องตามที่กฎหมายกำหนด บังคับใช้การใช้น้ำหมุนเวียนและการนำน้ำเสียกลับมาใช้ใหม่สำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิต ธุรกิจ และบริการที่ใช้ประโยชน์ ใช้น้ำ และปล่อยน้ำเสียในพื้นที่ที่แหล่งน้ำไม่สามารถรองรับปริมาณน้ำได้อีกต่อไป
ขณะเดียวกัน มาตรา 59 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีแผนงานและแผนงานเพื่อกำหนดประเภทโครงการที่ต้องมีแผนการใช้น้ำซ้ำสำหรับพื้นที่ที่ประสบภัยแล้งและขาดแคลนน้ำบ่อยครั้ง และรูปแบบสิ่งจูงใจตามบทบัญญัติของกฎหมาย ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงเป็นผู้พิจารณาและกำหนดสัดส่วนการใช้น้ำที่ต้องหมุนเวียนและนำกลับมาใช้ใหม่สำหรับแต่ละโครงการ จึงขอให้คงไว้ตามร่างกฎหมาย
คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงถึงข้อเสนอให้มีการจัดทำเนื้อหาข้อบังคับว่าด้วยการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำเพื่อการเกษตรในมาตรา 69 เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ความสมเหตุสมผล และความยืดหยุ่น โดยพิจารณาเฉพาะการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำผิวดินเพื่อการเกษตรในระดับธุรกิจ ว่ามาตรา 69 ว่าด้วยค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ กำหนดกรณีที่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียม กรณียกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ ดังนั้น การใช้ประโยชน์และการใช้น้ำเพื่อการเกษตร (ขนาดใหญ่) ที่ต้องขออนุญาตจะต้องชำระค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความสมเหตุสมผลแก่ภาคเศรษฐกิจที่ใช้ประโยชน์และใช้น้ำ
ทั้งนี้ ระยะเวลาการให้สิทธิในการนำน้ำไปใช้ในกิจการดังกล่าวจะเรียกเก็บพร้อมกันกับค่าธรรมเนียมการใช้สินค้าและบริการชลประทาน เมื่อรัฐไม่ดำเนินนโยบายสนับสนุนค่าธรรมเนียมการใช้สินค้าและบริการชลประทานของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยการชลประทานและกฎหมายว่าด้วยราคา
การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุเป็นสิ่งจำเป็น
ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤศจิกายน รองประธานรัฐสภา นายเหงียน คาค ดินห์ กล่าวว่า รัฐสภาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไข)
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (ฉบับแก้ไข) โดยมีความเห็น 30 ข้อ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ส่งรายงานสรุปฉบับเต็มไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว
เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน กระทรวงมหาดไทยได้ออกรายงานที่ 6847 เรื่อง การรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงการอภิปรายกลุ่ม และความเห็นของคณะกรรมการกฎหมายเกี่ยวกับการทบทวนร่างกฎหมายว่าด้วยเอกสารสำคัญ (แก้ไข)
ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อคณะผู้แทน Dieu Huynh Sang จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญเฟื้อก กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเอกสารสำคัญเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค สร้างความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวของระบบกฎหมาย เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปฏิบัติงานด้านเอกสารสำคัญในปัจจุบันได้อย่างรวดเร็ว ตอบสนองข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติและการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
ด้วยเป้าหมายในการพัฒนาหอจดหมายเหตุเอกชน รัฐจึงมีนโยบายที่จะรับรอง เคารพ คุ้มครอง และรับรองความเป็นเจ้าของและสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของหอจดหมายเหตุเอกชน สร้างช่องทางทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรและบุคคลในการเข้าร่วมบริการด้านจดหมายเหตุ และส่งเสริมการประชาสัมพันธ์กิจกรรมด้านจดหมายเหตุ ร่างกฎหมายยังกำหนดคุณค่าของหอจดหมายเหตุเอกชน ความรับผิดชอบของรัฐ สิทธิและหน้าที่ของเจ้าของในการบริหารจัดการและการใช้หอจดหมายเหตุเอกชน รวมถึงการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหอจดหมายเหตุเอกชน
ผู้แทนเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการแก้ไขและชี้แจงขอบเขตของร่างกฎหมายว่าด้วยเอกสารเก็บถาวรส่วนบุคคลต่อไป โดยให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติภายในของกฎหมาย และทบทวนและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจและขั้นตอนในการนำเอกสารเก็บถาวรส่วนบุคคลที่มีคุณค่าในการทำงานเข้าสู่หอจดหมายเหตุแห่งชาติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)