ในบริบทนั้น การกำหนดบทบาทของนโยบายอุตสาหกรรมในการส่งเสริมภาค เศรษฐกิจ เอกชนซึ่งมีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 50 ของ GDP และเป็นเสาหลักของการจ้างงาน จึงกลายเป็นปัจจัยสำคัญ
ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจที่น่าประทับใจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและการเติบโตทางอุตสาหกรรมในเชิงบวกมีส่วนสนับสนุนนโยบายด้านอุตสาหกรรมบางส่วน รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Truc Le ประธานสภามหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย ยืนยันว่านโยบายด้านอุตสาหกรรมมีบทบาทสำคัญต่อการสร้างสภาพแวดล้อมการเติบโตที่แข็งแกร่งและยั่งยืนสำหรับภาคเอกชน โดยกล่าวว่านโยบายด้านอุตสาหกรรมไม่ใช่แค่เครื่องมือทางอุตสาหกรรมที่เรียบง่าย แต่ต้องวางตำแหน่งให้เป็นแรงขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์ เพื่อสนับสนุนให้ภาคเอกชนพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และมีส่วนสนับสนุนโดยตรงต่อเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2026 - 2030
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตรุก เล กล่าวว่า เศรษฐกิจของเวียดนามฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งหลังจากการระบาดใหญ่ โดย GDP เติบโตถึง 7.09% ในปี 2024 และเกือบ 7% ในไตรมาสแรกของปี 2025 แต่ยังคงมีอุปสรรคเชิงโครงสร้าง โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับนโยบายอุตสาหกรรมและภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลิตภาพแรงงานในภาคเอกชนยังคงต่ำ ปัจจุบัน ภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 50% ของ GDP 30% ของรายได้งบประมาณ และ 82% ของกำลังแรงงานทั้งหมด
ภาคอุตสาหกรรมฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง แต่ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อ (PMI) ตกลงมาต่ำกว่า 50 จุดนับตั้งแต่ไตรมาสที่ 4/2567 สะท้อนถึงการลดลงของการผลิตและคำสั่งซื้อ ขณะเดียวกัน จำนวนธุรกิจที่ออกจากตลาดก็ทำลายสถิติในปี 2567 และยังคงอยู่ในระดับสูงมากในช่วงเดือนแรกของปี 2568 แสดงให้เห็นว่าธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบาก
การลงทุนจากภาครัฐและเอกชนที่เร่งตัวขึ้น การเบิกจ่ายโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และกระแสเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ไหลเข้าสู่เทคโนโลยีขั้นสูงช่วยกระตุ้นการผลิต การผลิตภาคอุตสาหกรรมอยู่ในเส้นทางการฟื้นตัวในเชิงบวก แต่มีสัญญาณการชะลอตัวเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับภาษีศุลกากร
การปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนโดยมีนโยบายต่างๆ เช่น การสร้างช่องทางสินเชื่อเชิงพาณิชย์แยกต่างหาก การอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงทรัพยากรที่ดิน การลดขั้นตอนการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับธุรกิจ การส่งเสริมการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การเสริมสร้างการเชื่อมโยงทางธุรกิจ... ถือเป็นปัจจัยที่ส่งผลดีต่อแนวโน้มเศรษฐกิจของเวียดนามในปี 2568
อย่างไรก็ตาม ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตรุก เล กล่าวไว้ โมเดลการเติบโตในปัจจุบันยังคงขึ้นอยู่กับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และการส่งออกวัตถุดิบเป็นอย่างมาก โดยผลผลิตรวมของปัจจัยการผลิต (TFP) อยู่ในระดับต่ำและติดลบมาหลายปีแล้ว
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทรูค เล ยังได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาต่างๆ เช่น การลงทุนภาคอุตสาหกรรมยังขาดการมุ่งเน้นที่อุตสาหกรรมในภูมิภาค นโยบายสนับสนุนไม่ได้ผลักดันให้วิสาหกิจในประเทศเข้าสู่ห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก ข้อจำกัดในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล ขาดการเชื่อมโยงระหว่างภาคส่วนสาธารณะและเอกชน...
จากประสบการณ์ของประเทศและดินแดนในเอเชียตะวันออก เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี จีน หรือไต้หวัน (จีน) รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Truc Le กล่าวว่า การใช้หลักนโยบายอุตสาหกรรมเชิงรุกแบบเลือกสรรและระยะยาวช่วยให้ประเทศและดินแดนเหล่านั้นกลายเป็นศูนย์กลางการผลิตเทคโนโลยีระดับโลก
ดังนั้น การปรับบทบาทของนโยบายอุตสาหกรรมในปัจจุบันจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง นอกจากนี้ เวียดนามจำเป็นต้องกำหนดแนวทางใหม่ โดยยึดบริษัทเอกชนเป็นศูนย์กลางนโยบาย ยึดอุตสาหกรรมเป็นรากฐาน และยึดนวัตกรรมเป็นแกนกลางของการพัฒนา" รายงานเศรษฐกิจเวียดนามประจำปี 2025 ของมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ระบุไว้อย่างชัดเจน
นางสาววาเนสซ่า คริสติน่า สไตน์เมทซ์ ผู้อำนวยการ FNF Vietnam กล่าวว่า ภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ดังนั้น การปฏิรูปสถาบัน การรับรองการแข่งขันที่เป็นธรรม การอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเงินทุน เทคโนโลยี และทักษะ เป็นต้น จึงเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้บริษัทเอกชนสามารถพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น นางสาววาเนสซ่า คริสติน่า สไตน์เมทซ์ กล่าวว่า “นโยบายภาคอุตสาหกรรมไม่เพียงแต่ต้องชี้นำเท่านั้น แต่ยังต้องเสริมพลังให้กับภาคเอกชนด้วย”
ในบริบทของเป้าหมายของเวียดนามในการเป็นประเทศรายได้สูงภายในปี 2045 ถือเป็นเป้าหมายที่ยาก ดังนั้น เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องพัฒนานโยบายอุตสาหกรรม นโยบายดังกล่าวจะช่วยเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต ระบุผลิตภัณฑ์ที่มีข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต ก่อตั้งสถาบันที่มีประสิทธิภาพ เพิ่มขีดความสามารถของภาคเอกชน สร้างฉันทามติทั่วทั้งเศรษฐกิจ
ดร. ดอร์ซาตา มาดานี นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของธนาคารโลกประจำเวียดนาม กล่าวว่า นโยบายอุตสาหกรรมจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงความแข็งแกร่งภายในของบริษัทในประเทศ ขณะเดียวกันก็ควรมีนโยบายที่เน้นการสนับสนุนอุตสาหกรรมหลักจำนวนหนึ่งซึ่งมีลักษณะเป็นสหสาขาวิชาและสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามอย่างแข็งขัน
เพื่อให้เหมาะสมกับบริบทใหม่ ทิศทางนโยบายภาคอุตสาหกรรมในอนาคตอันใกล้นี้จำเป็นต้องจัดทำขึ้นโดยยึดหลักใช้ประโยชน์จากจุดแข็งที่มีอยู่ ซึ่งอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตยังคงมีบทบาทหลัก
ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจแนะนำว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ นโยบายควรเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากและสร้างเงื่อนไขการพัฒนาให้กับวิสาหกิจในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ผ่านการประกันทรัพยากรในแง่ของที่ดิน ทุน แรงงาน และเทคโนโลยี
นอกจากนี้ ยังต้องมีแนวทางนโยบายที่อิงตามข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ เพื่อส่งเสริมผลกระทบจากห่วงโซ่มูลค่าภายในประเทศ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบให้สูงสุด ส่งเสริมบทบาทของภาคเอกชน และสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับอุตสาหกรรมในประเทศในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต ระดับเทคโนโลยี และตำแหน่งในเครือข่ายการค้าโลก
เมื่อนำไปปฏิบัติโดยยึดตามทรัพยากร กฎระเบียบที่ชัดเจน และกลไกการติดตามและประเมินผลที่มีประสิทธิภาพ นโยบายอุตสาหกรรมจะกลายเป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์อย่างแท้จริงในการบรรลุเป้าหมายเพื่อนำเวียดนามไปสู่เส้นทางของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยอย่างมั่นคงตามบริบทโลกใหม่
ที่มา: https://baolaocai.vn/chinh-sach-cong-nghiep-tao-dong-luc-cho-tang-truong-hai-con-so-post404060.html
การแสดงความคิดเห็น (0)