เพียงแต่ต้องควบคุมราคาเพดานหนังสือเรียนให้เป็นไปตามสิทธิของนักเรียนเท่านั้น

ตามความเห็นของ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc หนังสือเรียนเป็นสินค้าที่มีการแข่งขันทางการตลาดจำกัด และส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนเป็นอย่างมาก

Bỏ giá sàn, giữ giá trần sách giáo khoa đảm bảo quyền lợi học sinh

ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy หารือถึงประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับหนังสือเรียน

บ่ายวันที่ 23 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข)

ในส่วนของประเด็นราคาหนังสือเรียน ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy (คณะผู้แทน ดานัง ) กล่าวว่า เมื่อหารือเรื่องราคาหนังสือเรียนก่อนหน้านี้ เธอได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าการซื้อหนังสือเรียนได้กลายมาเป็นภาระสำหรับผู้ปกครองหลายคน

สาเหตุหลักก็คือหน่วยงานที่จัดพิมพ์หนังสือผ่านโรงเรียนต่างๆ มักจะขายหนังสือเรียนที่มีหนังสืออ้างอิงเป็นจำนวนมาก

ผู้แทนคิม ถวี กล่าวแสดงความยินดีที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยอมรับความเห็นดังกล่าวและออกคำสั่งให้ยุติสถานการณ์ "การรวมหนังสือเรียนและหนังสืออ้างอิงเข้าด้วยกันเพื่อบังคับให้นักเรียนซื้อหนังสืออ้างอิงในรูปแบบใดก็ได้" นางถวีกล่าวว่าการติดตามสถานการณ์ทำให้คำสั่งนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Thi Kim Thuy กล่าวในการประชุมครั้งที่ 4 ระหว่างการอภิปราย ได้มีการเสนอให้ร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) มอบหมายให้รัฐบาลควบคุมราคาหนังสือเรียนในรูปแบบของกรอบราคาซึ่งรวมถึงราคาสูงสุดและต่ำสุดสำหรับสินค้าอื่น ๆ ที่รัฐกำหนดราคา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หัวหน้าคณะกรรมาธิการร่างกฎหมาย Ho Duc Phoc กล่าวต่อหน้ารัฐสภาเพื่อยอมรับความคิดเห็นนี้

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเห็นชอบ กลับพบว่าร่างกฎหมายดังกล่าวไม่สะท้อนความเห็นที่ยอมรับ และคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายก็ไม่ได้ชี้แจงความเห็นดังกล่าวด้วย

ผู้แทนหญิงยังได้วิเคราะห์ด้วยว่า ข้อบังคับในมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางพรรคและมติที่ 88 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยนวัตกรรมของโครงการหนังสือเรียนการศึกษาทั่วไปกำหนดให้มีการจัดสังคมในการจัดทำหนังสือเรียน

อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติการศึกษาฉบับแก้ไข พ.ศ. 2562 แสดงให้เห็นมุมมองที่ต่างไปจากมติที่ 88 เมื่อพระราชบัญญัติดังกล่าวไม่ได้ให้สิทธิในการเลือกหนังสือเรียนแก่สถาบันการศึกษา แต่ให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด

ดังนั้น นางสาวทุย จึงได้เสนอว่า ในกรณีที่รัฐสภาเห็นว่านโยบายการจัดทำตำราเรียนตามที่รัฐสภาชุดที่ 13 เสนอมีข้อบกพร่องหลายประการ ควรแก้ไขมติที่ 88 เพื่อยุติการบังคับใช้นโยบายดังกล่าว

ในกรณีตรงกันข้าม สภานิติบัญญัติแห่งชาติควรเพิ่มบทบัญญัติที่จำเป็นในกฎหมายว่าด้วยราคาเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายมีความสอดคล้องกัน ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy เสนอว่าจำเป็นต้องอธิบายและชี้แจงความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับราคาหนังสือเรียน

ต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้ชี้แจงว่า หลังจากรายงานต่อคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ และคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว หน่วยงานทั้งหมดตกลงกันว่าจะไม่ควบคุมราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียน แต่จะควบคุมเฉพาะราคาสูงสุดเท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ซื้อหนังสือ นักเรียน และผู้ปกครองได้รับสิทธิ

กระทรวงการคลังระบุว่าหนังสือเรียนเป็นสินค้าที่มีการแข่งขันในตลาดจำกัดและส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเป็นอย่างมาก ก่อนหน้านี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมได้เสนอให้เพิ่มหนังสือเรียนเข้าในรายการสินค้าที่รัฐบาลกำหนดราคา และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 3 ครั้งที่ 15 ก็เห็นชอบในหลักการเช่นกัน

ในระหว่างที่รอการแก้ไขกฎหมาย รัฐบาลได้กำชับให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องดำเนินมาตรการลดราคาหนังสือเรียนให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม และดำเนินนโยบายสนับสนุนหรืออุดหนุนค่าหนังสือเรียนสำหรับนักเรียนในสภาวะยากลำบาก พื้นที่ภูเขา พื้นที่สูงและกลุ่มชาติพันธุ์น้อยต่อไป

แหล่งที่มา