การแข่งขันจะเริ่มโครงการรถไฟสองโครงการใหญ่

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม นายทรานหงมิงห์ ได้ร้องขอให้หน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการเตรียมงานการลงทุน และเริ่มก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองในเร็วๆ นี้

มีสิ่งที่ต้องทำมากมายทันที

บ่ายวันที่ 12 ธันวาคม ในการประชุมเพื่อจัดสรรภารกิจสำหรับเดือนธันวาคม รายงานต่อรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเตรียมการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ นาย Luu Quang Thin รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน (KH-DT) กล่าวว่า เพื่อเริ่มก่อสร้างในปี 2570 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจำเป็นต้องจัดสรรร่างมติเพื่อปฏิบัติตามมติของ รัฐสภา โดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุภารกิจของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นโดยเฉพาะเพื่อรวบรวมความคิดเห็นก่อนส่งให้รัฐบาลในเดือนธันวาคม 2567

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมเชิงปฏิบัติการของกระทรวงคมนาคมในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ธันวาคม

นายทิน กล่าวว่า หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องคัดเลือกผู้รับเหมาที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม เพื่อใช้อ้างอิงในการดำเนินการขั้นตอนต่อไปโดยเร็ว

ส่วนโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 8 พันล้านเหรียญสหรัฐ นายติน กล่าวว่า นายกรัฐมนตรีขอให้กำหนดวันเริ่มก่อสร้างเป็นปี 2568

นายทินกล่าวว่านี่เป็นความกดดันอย่างมาก โดยปกติแล้วเวลาในการเตรียมการสำหรับโครงการลงทุนจะอยู่ที่ประมาณ 3-4 ปี เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดเวลาดังกล่าว มีงานที่ต้องทำให้เสร็จ 7 รายการ ได้แก่ การจัดทำและอนุมัติข้อเสนอโครงการ การจัดทำ ประเมิน และอนุมัตินโยบายการลงทุน การยื่นรายงานความเหมาะสมให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ การเจรจาและลงนามในสัญญาเงินกู้ การอนุมัติการออกแบบทางเทคนิค การอนุมัติพื้นที่...

สำหรับแผนงานการดำเนินการขั้นตอนเตรียมการลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟต้องจัดทำและยื่นข้อเสนอโครงการต่อกระทรวงคมนาคมภายในวันที่ 18 ธันวาคม 2567 ส่วนกรมแผนงานและการลงทุนจะเสนอให้กระทรวงแผนงานและการลงทุนและกระทรวงการคลังทราบภายในวันที่ 25 ธันวาคม 2567 และเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติภายในเดือนมกราคม 2568

ภายในเดือนธันวาคม 2567 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟจะต้องส่งรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อขอความเห็นและต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 มกราคม 2568

กรมแผนงานและการลงทุนจะแนะนำให้นายกรัฐมนตรีประเมินผลการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นก่อนวันที่ 31 มกราคม 2568 จัดทำเอกสารให้รัฐบาลนำส่งรัฐสภาภายในวันที่ 31 มีนาคม 2568 และนำส่งรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคม 2568

การรถไฟเวียดนามประสานงานกับคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟเพื่อจัดทำเอกสารโครงการนโยบายการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์และส่งไปยังกระทรวงคมนาคมในเดือนธันวาคม 2567 เพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งมั่นที่จะรายงานต่อโปลิตบูโรในเดือนมีนาคม 2568

วิจัยเรื่องการเพิ่มทรัพยากรสำหรับคณะกรรมการบริหารโครงการ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นายทรานหงมิงห์ ได้เน้นย้ำว่า โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะต้องมุ่งมั่นที่จะเริ่มการก่อสร้างในปี 2568 ตามที่กำหนดไว้

รัฐมนตรีได้สั่งการให้รองรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบสั่งการให้หน่วยงานชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานลงทุนโครงการ เพื่อเป็นฐานให้ผู้นำกระทรวงทำงานร่วมกับภาคีและส่งเสริมกระบวนการดำเนินการ

“สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง นอกจากจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกที่ปรึกษาเพื่อจัดทำรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้แล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาวิจัยและเพิ่มทรัพยากรและศักยภาพของหน่วยงานบริหารโครงการด้วย เพื่อให้โครงการดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีคุณภาพ จำเป็นต้องปรึกษาหารือและเรียนรู้จากประเทศพัฒนาแล้วเกี่ยวกับวิธีการจัดการและดำเนินการ โดยอาจศึกษาการจัดตั้งคณะกรรมการวิศวกรรมทั่วไปหรือคัดเลือกวิศวกรหลัก/สถาปนิกหลักก็ได้” รัฐมนตรีเสนอ

ในการประชุมรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 มีการใช้การลงทุนเพียงประมาณ 1/8 ของโครงการรถไฟความเร็วสูง แต่ต้องใช้คณะกรรมการบริหารโครงการจำนวน 7 คณะกรรมการ

ด้วยการลงทุนรวมกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ความต้องการทางเทคนิคที่สูง การประสานงานที่สูง และปริมาณงานมหาศาล ทำให้ระดับบุคลากรในคณะกรรมการบริหารโครงการในปัจจุบันนั้นยากที่จะบรรลุตามเป้าหมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มทรัพยากรโดยเร็วที่สุด

ระดมกำลังที่ปรึกษาภายในประเทศ

นาย Pham Huu Son ประธานกรรมการบริหาร บริษัท Transport Design Consulting Corporation (TEDI) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เกียวทองว่า หลังจากที่รัฐสภาได้มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงและรัฐบาลได้มีมติเห็นชอบในการดำเนินการแล้ว คาดว่าโครงการนี้จะยังคงดำเนินการต่อไปเป็น 3 ระยะ

ระยะที่ 1 คือการเตรียมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (FS) และการออกแบบหลักทางเทคนิคเพื่อใช้ในการเตรียมเอกสารประกวดราคาผู้รับเหมาทั่วไป (FEED) โดยมีหน้าที่ดังต่อไปนี้: พัฒนาภารกิจในการคัดเลือกที่ปรึกษาการจัดการโครงการ ที่ปรึกษา FS และการออกแบบ FEED เชิญชวนให้เสนอราคา เลือกหน่วยงานที่ปรึกษา จัดทำการสำรวจ เตรียมการออกแบบ FS และ FEED ตรวจสอบ ประเมิน อนุมัติการออกแบบ FS และ FEED และเตรียมเอกสารประกวดราคา EPC ระยะนี้จะดำเนินการระหว่างปี 2025-2027

ระยะที่ 2 คือ การจัดหางานก่อสร้างและอุปกรณ์ (ปี 2570-2578) ซึ่งประกอบด้วยงานต่างๆ ต่อไปนี้: การประมูล การคัดเลือกผู้รับเหมา EPC การเจรจา การลงนามสัญญาและการดำเนินการก่อสร้าง การก่อสร้าง การจัดซื้อยานพาหนะและอุปกรณ์ การรับและถ่ายทอดเทคโนโลยี

ระยะที่ 3 คือ การดำเนินการทดลองและดำเนินการเชิงพาณิชย์ (ปี 2579) โดยมีหน้าที่ดังนี้ การดำเนินการทดลอง การประเมินความปลอดภัยของระบบ และการดำเนินการเชิงพาณิชย์

เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570 และจะแล้วเสร็จโดยทั่วไปในปี 2578 รัฐบาลได้รายงานกลไกพิเศษที่สำคัญมากต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ ซึ่งก็คือ ให้นักลงทุนสามารถกำหนดแบบ FEED แทนแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการได้

กลไกนี้จะช่วยย่นระยะเวลาการดำเนินการลงได้ประมาณ 1 ปี เมื่อเทียบกับขั้นตอนปกติ

ในการประเมินความท้าทายของระยะที่ 1 คือการระดมกำลังที่ปรึกษาเพื่อมุ่งเน้นไปที่การสำรวจ การสืบสวน และการวิจัยเพื่อชี้แจงพารามิเตอร์พื้นฐานของโครงการ ผู้นำ TEDI ตั้งข้อสังเกตว่าหากเราพึ่งพากำลังที่ปรึกษาจากต่างประเทศทั้งหมด การเริ่มงานจะล่าช้าไปในระดับหนึ่ง

“สำหรับงานบางรายการข้างต้น ที่ปรึกษาในประเทศสามารถจัดการได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาแยกรายการงานที่เหมาะสมเพื่อระดมที่ปรึกษาในประเทศเพื่อดำเนินการในระยะเริ่มต้น” ผู้นำ TEDI กล่าวแสดงความคิดเห็น

มุ่งเน้นสร้างทางหลวง 3,000 กม. และสนามบินลองถัน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 12 ธันวาคม รัฐมนตรี Tran Hong Minh เป็นประธานการประชุมครั้งแรกที่กระทรวงคมนาคม หลังจากรับฟังรายงานของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง 4 ท่านเกี่ยวกับภารกิจสำคัญที่ต้องจัดลำดับความสำคัญ และรายงานเฉพาะเรื่อง 4 ฉบับเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไก การขนส่งในช่วงเทศกาลเต๊ต ความคืบหน้าของโครงการ และการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟ 2 โครงการ รัฐมนตรีได้ให้คำสั่งที่ชัดเจน

ในการกำกับดูแลการดำเนินโครงการสำคัญต่างๆ รัฐมนตรี Tran Hong Minh ได้ขอให้นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคและการทำให้บรรลุเป้าหมายการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำของกระทรวงและหน่วยงานบริหารเฉพาะทางต้อง "ลุยงาน" กับนักลงทุนและผู้รับเหมาเพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อลดระยะเวลาในการโหลดดินที่อ่อนแอในโครงการช่วงกานโธ-กาเมา การย่นระยะเวลาดำเนินการต้องดำเนินไปควบคู่กับการรับประกันคุณภาพ การกำจัดอุปสรรคด้านสถานที่ในบางโครงการ เช่น เบียนโฮ-วุงเต่า คานห์โฮ-บวนมาถวต

สำหรับโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น การประเมินความคืบหน้าของโครงการองค์ประกอบที่ 3 และโครงการองค์ประกอบที่ 4 ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด รัฐมนตรีเสนอให้ศึกษาการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อประสานงานในการขจัดปัญหา

รองปลัดกระทรวงที่รับผิดชอบ จะต้องตรวจสอบและเร่งรัดความคืบหน้าด้วยจิตวิญญาณอย่างสม่ำเสมอว่า อะไรก็ตามที่สามารถแก้ไขได้ในหน้างาน จะต้องได้รับการแก้ไขทันที โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการเสร็จทันเวลาภายในเวลาที่กำหนดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm