ความตึงเครียดยูเครน-โปแลนด์อยู่ในวงจร 'อันตราย' ความโกรธของชาวนา และอีกมากมาย…

เกษตรกรชาวโปแลนด์เดินขบวนไปยังชายแดนของยูเครนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านอีกครั้งในการหยุดงานเป็นเวลาหนึ่งเดือน เพื่อต่อต้านนโยบายของสหภาพยุโรปและการแข่งขันจากประเทศยูเครนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่พวกเขาเห็นว่าไม่ยุติธรรม

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ สหภาพแรงงาน Solidarity ประกาศว่าจะเริ่มปิดกั้นถนนและจุดผ่านแดนกับยูเครนจนถึงวันที่ 10 มีนาคม

จากนั้นในวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พวกเขาก็ยังคงประกาศว่าพวกเขาจะปิดกั้นการข้ามพรมแดนทั้งหมดกับยูเครนในวันที่ 20 กุมภาพันธ์ ส่งผลให้ความตึงเครียดที่ชายแดนเพิ่มมากขึ้น

ในโซเชียลมีเดีย มีการแชร์ข้อร้องเรียนไปทั่วทั้งยุโรป โดยเกษตรกรออกมาแสดงความไม่เห็นด้วยกับสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่เพิ่มมากขึ้นจากนอกภูมิภาค โดยเฉพาะจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างยูเครน รวมถึงนโยบายของสหภาพยุโรปในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ได้กำหนดข้อจำกัดต่อเกษตรกร

Sự giận dữ của nông dân, đẩy quan hệ Ukraine-Balan vào vòng ‘nguy hiểm’ và hơn thế nữa…

คนขับรถชาวยูเครนประท้วงที่จุดตรวจ Yahodyn-Dorohusk เพื่อต่อต้านเกษตรกรชาวโปแลนด์ที่กีดขวางการจราจรของรถบรรทุก เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ (ที่มา: Ukrinform)

เกษตรกรชาวโปแลนด์ใช้รถแทรกเตอร์ปิดถนนระหว่างการประท้วงต่อต้านแรงกดดันด้านราคาสินค้าเกษตร ภาษี และกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ (ที่มา: รอยเตอร์)

“ความกลืนไม่เข้าคายไม่ออก”

สหภาพแรงงาน Solidarity โยนความผิดไปที่รัฐบาลโปแลนด์และคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) โดยตรงสำหรับสิ่งที่ระบุว่าเป็นความล้มเหลวในการดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของประชาชน ในความเห็นของสหภาพฯ ระบุว่า “ความเฉยเมยของรัฐบาลโปแลนด์และคำแถลงความร่วมมือกับ EC... เกี่ยวกับการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารจากยูเครนทำให้เราไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องประกาศหยุดงานทั่วไป” สหภาพฯ ระบุในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์

กระทรวง เกษตรของ ยูเครนยืนยันกับหนังสือพิมพ์ Kyiv Independent ว่าเคียฟและวอร์ซอกำลังเจรจากันอยู่ อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าข้อพิพาทด้านเกษตรกรรมที่เริ่มขึ้นในเดือนเมษายน 2023 จะยังไม่มีทีท่าว่าจะยุติลง

แต่ภาคการเกษตรของยูเครนยังกังวลว่าการประท้วงดังกล่าวกำลังทำให้เกิดความรู้สึกต่อต้านเคียฟในพันธมิตรที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของยูเครนในความขัดแย้ง ทางทหาร กับรัสเซีย

ระหว่างการประท้วงเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ที่เมืองโกรเยช ประเทศโปแลนด์ เพื่อต่อต้านการค้าปลอดภาษีกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครน เกษตรกรขับรถด้วยความเร็วช้ามากหรือใช้รถแทรกเตอร์ปิดกั้นถนน... ในขณะนี้ หลังจากการปิดกั้นเป็นเวลา 30 วัน การประท้วงได้จุดชนวนให้เกิดความโกรธแค้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่มีการเผยแพร่ คลิปวิดีโอ ที่แสดงให้เห็นผู้ประท้วงชาวโปแลนด์ทิ้งธัญพืชของยูเครนจากรถบรรทุกที่ด่านตรวจโดโรฮัสค์บนโซเชียลมีเดีย

เคียฟประณามการกระทำดังกล่าวและเรียกร้องให้ลงโทษผู้ก่อเหตุ สำนักงานอัยการเขตเชล์มของโปแลนด์เปิดการสอบสวนเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ โดยเตือนว่าอาชญากรรมนี้อาจส่งผลให้ต้องติดคุกสูงสุด 5 ปี

เจ้าหน้าที่โปแลนด์ได้ออกมาขอโทษยูเครนหลังเกิดเหตุการณ์ แต่ความตึงเครียดยังคงสูงอยู่เมื่อผู้ประท้วงเริ่มทำการปิดล้อมอีกครั้งที่จุดตรวจ Korczowa-Krakivets เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์

ในขณะเดียวกัน กระทรวงเกษตรของโปแลนด์กำลังอยู่ในสถานการณ์ "ลำบากใจ" โดยจำเป็นต้องออกมาปกป้องผู้ประท้วงด้วยการขอโทษ พร้อมกล่าวหาว่าผลิตภัณฑ์อาหารของยูเครนมีคุณภาพต่ำ

“เกษตรกรอาจปล่อยให้ความรู้สึกครอบงำ แต่เราควรจำไว้ว่าพวกเขาอยู่ในสถานการณ์เศรษฐกิจที่ยากลำบากมาก ตอนนี้ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ พวกเขาไม่มีเงินซื้อปุ๋ยและยาฆ่าแมลง เข้าใจได้ง่ายถึงความสิ้นหวังของพวกเขา” เชสลาฟ ซีเคียร์สกี รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของโปแลนด์กล่าวเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์

ขณะเดียวกัน สาเหตุของการประท้วงในยูเครนยังไม่ชัดเจนนัก วอร์ซอได้จำกัดการนำเข้าอาหารจากยูเครนตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน 2023 และขยายเวลาการห้ามเพิ่มเติมในวันที่ 15 กันยายน 2023

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้กำหนดข้อจำกัดโดยอนุญาตให้โปแลนด์ ฮังการี สโลวาเกีย โรมาเนีย และบัลแกเรีย ห้ามการขายข้าวสาลี ข้าวโพด เมล็ดเรพซีด และเมล็ดทานตะวันของยูเครนในประเทศ แต่อนุญาตให้สินค้าเหล่านี้ส่งผ่านเพื่อส่งออกไปยังที่อื่น หลังจากที่เกษตรกรในพื้นที่ร้องเรียนว่าการนำเข้าทำให้ราคาในประเทศลดลง

การส่งออกธัญพืชและน้ำมันของยูเครนไปยังโปแลนด์ลดลงอย่างมากนับตั้งแต่มีการห้าม ตามข้อมูลจากสโมสรธุรกิจการเกษตรของยูเครน (UCAB) การส่งออกอยู่ที่ 277,500 ตันในเดือนมีนาคม 2023 ลดลงเหลือ 61,000 ตันในเดือนเมษายน และต่ำกว่า 20,000 ตันในเดือนธันวาคม

“ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนไม่ได้ผ่านพรมแดนโปแลนด์มากนัก ผลิตภัณฑ์ที่ส่งเข้าสู่โปแลนด์ไม่ได้ขายในตลาดโปแลนด์ แต่ส่วนใหญ่มักจะถูกขนส่งไปยังประเทศที่สาม” Oleksandra Avramenko หัวหน้า UCAB กล่าว

อย่างไรก็ตาม นางอัฟราเมนโกตั้งข้อสังเกตว่า เป็นไปได้ที่บุคคลที่สาม เช่น ผู้ซื้อในเยอรมนี อาจขายผลิตภัณฑ์ของยูเครนกลับไปยังโปแลนด์ได้ “แต่นี่ไม่ใช่ความรับผิดชอบของยูเครนที่จะต้องติดตาม” เธอกล่าว

รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของโปแลนด์สัญญาว่าจะเข้มงวดการควบคุมชายแดนและตรวจสอบเพิ่มเติมหลังจากลงพื้นที่ที่ชายแดนเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ แต่ Czesław Siekierski กล่าวอีกว่า "การนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนมากเกินไป ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการผลิตสูงของสหภาพยุโรป เป็นภัยคุกคามทางอ้อมต่อความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตรกรรมของโปแลนด์"

ไม่มีท่าใหม่ สถานการณ์ “ร้อนแรง” กว่า?

ขณะเดียวกัน ในระดับที่กว้างขึ้น นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ โดนัลด์ ทัสก์ เตือนว่าข้อพิพาทดังกล่าวอาจกระตุ้นให้เกิดความรู้สึกต่อต้านยูเครนในโปแลนด์

“ฉันไม่คิดว่าจะมีความขัดแย้งทางทัศนคติหรือผลประโยชน์ใดๆ ที่สำคัญระหว่างรัฐบาล (โปแลนด์) กับเกษตรกรที่ออกมาประท้วง” หัวหน้ารัฐบาลโปแลนด์กล่าวในการประชุมที่เมืองโมราก ทางตอนเหนือของโปแลนด์ เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์

นายทัสก์กล่าวเสริมว่า “หากยูเครนยังต้องการระดมกำลังคนจากทั่วโลกให้เข้ามาช่วยในความขัดแย้งกับรัสเซีย ยูเครนก็ต้องเคารพผลประโยชน์ของสมาชิกทุกคนในชุมชนนี้ด้วย”

อันที่จริง วอร์ซอเคยเจรจากับผู้ประท้วงเพื่อยุติการปิดล้อมเมื่อวันที่ 6 มกราคม ในเวลานั้น รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของโปแลนด์ Siekierski ให้คำมั่นว่าจะตอบสนองข้อเรียกร้องสามประการของเกษตรกร รวมถึงเงินอุดหนุนข้าวโพดมูลค่า 1 พันล้านซลอตี (251 ล้านดอลลาร์) เพิ่มสินเชื่อสภาพคล่องเป็น 2.5 พันล้านซลอตี (629 ล้านดอลลาร์) และคงภาษีการเกษตรไว้ที่ระดับปี 2023

นายกรัฐมนตรีทัสก์ยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรผลิตภัณฑ์อาหารของยูเครนต่อไป แต่ไม่ได้ขยายรายการไปยังสินค้าอื่น เช่น น้ำตาล ไข่ และสัตว์ปีก ตามที่ผู้ประท้วงเรียกร้อง

ในขณะเดียวกัน Oleksandra Avramenko หัวหน้าสโมสรธุรกิจการเกษตรยูเครนเกรงว่าการประท้วงอีกครั้งจะส่งผลดีต่อพรรคฝ่ายขวาของโปแลนด์ก่อนการเลือกตั้งสภายุโรปซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 6-9 มิถุนายน พรรคฝ่ายขวาส่วนใหญ่มักมีมุมมองต่อต้านยูเครน และตามคำกล่าวของนาง Avramenko “การเคลื่อนไหวต่อต้านยูเครนเป็นประโยชน์ต่อฝ่ายขวามาก”

เมื่อพิจารณาถึงบริบท เกษตรกรจากหลายประเทศในยุโรปเริ่มจัดการประท้วง นางอัฟราเมนโกกล่าวว่ามีเพียงโปแลนด์เท่านั้นที่โจมตียูเครนอย่างหนัก เกษตรกรฝรั่งเศสและสเปนคัดค้านการนำเข้าจากประเทศที่สามทั้งหมด ในขณะที่เกษตรกรส่วนใหญ่วิพากษ์วิจารณ์ต้นทุนที่สูงขึ้นและข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรปที่ไม่เพียงพอ

ในเดือนมกราคม เกษตรกรชาวโรมาเนียประท้วงเรื่องการนำเข้าสินค้าจากยูเครนและปัญหาอื่นๆ แต่เคียฟและบูคาเรสต์ก็บรรลุข้อตกลงกันได้ นางอัฟราเมนโกหวังที่จะทำเช่นเดียวกันกับโปแลนด์

รายงานระบุว่าประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนสั่งการให้มีการเจรจาด่วนกับโปแลนด์ หลังการประท้วงรุนแรงของเกษตรกรโปแลนด์ทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีตึงเครียด อย่างไรก็ตาม การทูตไม่ได้หมายความถึงเศรษฐกิจเสมอไป รัฐบาลโปแลนด์ต้องตัดสินใจเลือกลำดับความสำคัญเมื่อต้องเผชิญกับแรงกดดันจากการประท้วงในประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ดูเหมือนว่าการกระทำของรัฐบาลทั้งสองฝ่ายจะไม่สอดคล้องกับความต้องการของเกษตรกร แม้ว่ารัฐบาลยูเครนและโปแลนด์จะยังไม่มีมาตรการใดๆ เพื่อสงบสถานการณ์ แต่ผู้ขับขี่ชาวยูเครนได้จัดการประท้วงด้วยตนเองที่ด่านตรวจยาโฮดิน-โดโรฮุสค์ รถบรรทุกของยูเครนหลายคันถือป้ายประท้วงเป็นภาษายูเครน โปแลนด์ และอังกฤษ เพื่อประณามเกษตรกรโปแลนด์ที่กีดขวางการจราจร ตามรายงานของ Ukrinform

แหล่งที่มา