จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในพื้นที่พาณิชยกรรมและบริการของนิคมอุตสาหกรรม

เสนอให้คงหลักเกณฑ์ประเภทที่ดินที่ใช้สร้างโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ไว้ตามกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน

ไทย ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม ใน การประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 6 ของชุดที่ 15 ในนามของคณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติ รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า เกี่ยวกับรูปแบบการใช้ที่ดินเพื่อการลงทุนก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ มีความคิดเห็นดังต่อไปนี้: (1) เสนอให้กำหนดให้สามารถใช้ที่ดินตามผังเมืองสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ได้; (2) เสนอให้ยกเลิกบทบัญญัติในข้อ c และ d วรรค 4 มาตรา 36 ของร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 เนื่องจากไม่สอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการประมูลที่ดินและการเสนอราคา ซึ่งเป็นช่องโหว่ที่ทำให้สูญเสียงบประมาณ; (3) เสนอให้กำหนดเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เพื่อความสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ความสอดคล้องของระบบกฎหมาย การเอาชนะความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง และการขาดความเหมาะสม

มติส่วนใหญ่ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับประเภทที่ดินที่ใช้สำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ไว้ตามพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน เพื่อป้องกันช่องโหว่และการสูญเสียงบประมาณจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเมื่ออนุญาตให้ใช้ที่ดินประเภทอื่นสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ที่ รัฐบาล เสนอในการประชุมสมัยที่ 5 เรื่องการเพิ่มประเภทที่ดินอีก 2 ประเภทสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ เพื่อสถาปนามติที่ 18-NQ/TW

จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในเขตบริการเชิงพาณิชย์ของนิคมอุตสาหกรรม ภาพที่ 1 — ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮว่าง แทง ตุง

ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เนื้อหาเกี่ยวกับรูปแบบการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ จะแสดงอยู่ในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ส่วนกฎหมายที่อยู่อาศัยจะอ้างอิงเนื้อหานี้ในกฎหมายที่ดินเท่านั้น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องของระบบกฎหมาย

ในส่วนของการปรับปรุงและก่อสร้างอาคารชุด ประธานคณะกรรมการกฎหมายกล่าวว่า มีความคิดเห็นบางส่วนที่เสนอระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับลำดับ ขั้นตอน อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบในการเคลื่อนย้ายผู้คนออกจากอาคารชุดที่ได้รับความเสียหายและเสี่ยงต่อการพังทลาย การศึกษาและปรับปรุงลำดับและขั้นตอนการลงทุนในโครงการปรับปรุงและก่อสร้างอาคารชุด เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน ย่นระยะเวลา และเพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุน คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยอมรับความคิดเห็นดังกล่าวและเพิ่มมาตรา 1 มาตรา (มาตรา 5 บทที่ 5) รวมถึงมาตรา 73 74 และ 75 โดยเฉพาะการควบคุมการย้ายถิ่นฐานของเจ้าของและผู้ใช้อาคารชุด การบังคับย้ายถิ่นฐาน และการรื้อถอนอาคารชุด

ความคิดเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องวางแผนสำหรับการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ที่สามารถทำได้จริงมากขึ้นในปีต่อๆ ไป เมื่ออาคารอพาร์ตเมนต์ที่ทันสมัยและที่เพิ่งสร้างใหม่ทั้งหมดถูกสร้างขึ้นจนมีค่าสัมประสิทธิ์ความสูงสูงสุด ในภายหลัง เมื่อปรับปรุงหรือสร้างใหม่แล้ว ความสูงจะไม่สามารถเพิ่มขึ้นได้อีก และโครงการจะไม่น่าดึงดูดใจนักลงทุนเพียงพอหากจำเป็นต้องนำกลไกการชดเชยที่มีค่าสัมประสิทธิ์ K มาใช้ในปัจจุบัน

เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของเจ้าของอพาร์ทเม้นท์ รัฐและนักลงทุน เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงภูมิทัศน์ในเมือง เพื่อรับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแก้ไขมาตรา 70, 71 และ 72 ของร่างกฎหมายไปในทิศทาง: สำหรับอาคารอพาร์ทเม้นท์เก่าที่สร้างก่อนปี 1994 ให้ยังคงสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัยในปัจจุบันเกี่ยวกับการใช้ค่าสัมประสิทธิ์ K สำหรับค่าชดเชยอพาร์ทเม้นท์...

จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในเขตบริการเชิงพาณิชย์ของนิคมอุตสาหกรรม ภาพที่ 2 — นายเหงียน ดึ๊ก ไห รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

เกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยหลายชั้นหลายห้องสำหรับบุคคล เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการพัฒนา จัดการ และการใช้ที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในอดีต โดยอาศัยความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความเห็นของรัฐบาลในรายงานหมายเลข 529/BC-CP ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2023 คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้แก้ไขมาตรา 57 อย่างเคร่งครัดยิ่งขึ้น ดังนี้ สำหรับที่อยู่อาศัยหลายชั้นหลายห้องสำหรับบุคคล หากมี 2 ชั้นขึ้นไป และมีขนาดพื้นที่ให้เช่าน้อยกว่า 20 ห้อง จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการก่อสร้างตามกฎกระทรวงก่อสร้าง จะต้องได้รับการออกแบบ รับรองการป้องกันและดับเพลิง และดำเนินมาตรการจัดการความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง กรณีบุคคลสร้างบ้าน 2 ชั้นขึ้นไปเพื่อขายหรือเช่าซื้อห้องชุด โครงการที่มีขนาดตั้งแต่ 2 ชั้นขึ้นไป และมีขนาดห้องชุดให้เช่าตั้งแต่ 20 ยูนิตขึ้นไป จะต้องมีโครงการลงทุนและเป็นไปตามเงื่อนไขที่เป็นนักลงทุนในโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัย

โครงการบ้านจัดสรรที่ลงทุนด้วยทุนภาครัฐสามารถให้เช่าหรือให้เช่าได้เท่านั้น

ส่วนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่สร้างด้วยทุนภาครัฐ เพื่อประสานความต้องการของประชาชนและทรัพยากรของรัฐ คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รวมความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลบางส่วนในการแก้ไขมาตรา 80 วรรค 1 และ 2 ของร่างกฎหมายดังนี้ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ลงทุนด้วยทุนภาครัฐสามารถให้เช่าหรือเช่าซื้อได้เท่านั้น ส่วนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่ลงทุนด้วยทุนรัฐอื่นสามารถขาย เช่า หรือเช่าซื้อได้เท่านั้น

จำเป็นต้องสร้างที่พักคนงานในเขตบริการเชิงพาณิชย์ของนิคมอุตสาหกรรม ภาพที่ 3 — ภาพรวมการประชุม

กฎระเบียบในทิศทางนี้จะช่วยให้รัฐบาลมีอำนาจหน้าที่ที่ยืดหยุ่นในการกำกับดูแลการดำเนินนโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมโดยอาศัยทรัพยากรของรัฐในแต่ละช่วงเวลา ในกรณีที่ทรัพยากรของรัฐมีความสมดุล ก็สามารถเน้นไปที่การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเพื่อให้เช่าเป็นหลัก เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อย

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่สมาพันธ์แรงงานเวียดนามเป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม เนื่องจากมีความเห็นที่แตกต่างกันในประเด็นนี้ คณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติจึงรายงานทางเลือก 2 ประการ ดังต่อไปนี้

ตัวเลือกที่ 1: สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารโครงการสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อการเช่าเพื่อทั้งเสริมทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคม มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของคนงานและคนงานรายได้น้อย ดึงดูดคนงานให้เข้าร่วมในองค์กรสหภาพแรงงาน และจำกัดขอบเขตการดำเนินการ (ไม่รวมที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม) เพื่อปรับปรุงความเป็นไปได้

ตัวเลือกที่ 2: สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามยังไม่ได้กำหนดให้เป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ขอแนะนำให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามจัดทำโครงการเพื่อรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจนำร่องนโยบายของสมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามในฐานะผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเป็นระยะเวลาหนึ่ง หากมีผลบังคับใช้จะกำหนดไว้ในกฎหมาย

ส่วนเรื่องการจัดสร้างบ้านพักคนงานในเขตอุตสาหกรรมนั้น คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกับแนวคิดการจัดสร้างบ้านพักคนงานในเขตที่ดินเพื่อการพาณิชย์และบริการของเขตอุตสาหกรรม ตามร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอในการประชุมสมัยที่ 5 เพราะจะช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้หลายประการ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อคนงานในเขตอุตสาหกรรม

แหล่งที่มา