ไม่มีค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมภาพยนตร์ที่รัฐสั่ง
ประเด็นเรื่องการจัดจำหน่ายและเผยแพร่ภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นที่ถกเถียงกันมานานหลายปี หลังจากความสำเร็จของภาพยนตร์เรื่อง "พีช เฝอ และเปียโน" ซึ่งทำรายได้เกือบ 21 พันล้านดอง หลังจากฉายมานานกว่า 2 เดือน การจัดจำหน่ายและเผยแพร่ภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดินได้นำบทเรียนเชิงปฏิบัติมาสู่หน่วยงานบริหารจัดการให้มีกลไกที่เหมาะสม
กรมภาพยนตร์ กำลังพัฒนาและนำเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาประกาศใช้กลไกและระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดจำหน่ายและเผยแพร่ภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน
คุณลี เฟือง ดุง รองอธิบดีกรมภาพยนตร์ กล่าวว่า เรามีระบบกฎหมายเกี่ยวกับภาพยนตร์ที่ครบถ้วนและครอบคลุม บทบัญญัติของกฎหมายภาพยนตร์และกฎหมายย่อยได้กล่าวถึงการผลิตและการเผยแพร่ภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดินไว้อย่างครบถ้วนและชัดเจน
อย่างไรก็ตาม ผู้นำกรมภาพยนตร์ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องหลายประการในการจัดจำหน่ายและเผยแพร่ภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น งบประมาณสำหรับการผลิตภาพยนตร์จึงจัดทำขึ้นตามมาตรฐานทางเทคนิค และเศรษฐกิจ ที่กำหนดไว้ในมติเลขที่ 2484/QD-BVHTTDL ลงวันที่ 21 กันยายน 2564
โดยเฉลี่ยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 ถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้สั่งซื้อภาพยนตร์สารคดี 2-3 เรื่อง ภาพยนตร์สารคดี 30 เรื่อง ภาพยนตร์วิทยาศาสตร์ และภาพยนตร์แอนิเมชันเกือบ 20 เรื่อง เพื่อสนับสนุนภารกิจ ทางการเมือง ในการเฉลิมฉลองวันหยุดสำคัญประจำชาติ จากงบประมาณของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ราคาต่อหน่วยสำหรับการสั่งผลิตภาพยนตร์สารคดีรวมค่าใช้จ่ายในการผลิตโดยตรง และเงิน 100 ล้านดองสำหรับการประชาสัมพันธ์และจัดงานฉายภาพยนตร์รอบปฐมทัศน์
ตั้งแต่ปี 2554 ถึง 2565 งบประมาณแผ่นดินเฉลี่ยที่จัดสรรไว้สำหรับคำสั่งผลิตภาพยนตร์และงบประมาณเผยแพร่ภาพยนตร์อยู่ที่ 65.6 พันล้านบาทต่อปี (โดย 500 ล้านดองเป็นค่าพิมพ์สำเนาภาพยนตร์ วัสดุโฆษณาชวนเชื่อสำหรับสัปดาห์ภาพยนตร์ วันหยุดสำคัญ การทำคำบรรยายและพิมพ์สำเนาภาพยนตร์ และวัสดุโฆษณาชวนเชื่อสำหรับการแนะนำภาพยนตร์เวียดนามในต่างประเทศ) งบประมาณนี้ไม่ใช่งบประมาณสำหรับการประชาสัมพันธ์ผลงาน
ในปี 2566 งบประมาณแผ่นดินสำหรับการผลิตและจัดจำหน่ายภาพยนตร์อยู่ที่ 9.8 หมื่นล้านดอง ซึ่ง 500 ล้านดองเป็นงบประมาณสำหรับการจัดจำหน่ายภาพยนตร์เพื่อดำเนินงานดังกล่าว คุณลี เฟือง ดุง แจ้งว่า งบประมาณสำหรับการโปรโมตและจัดจำหน่ายภาพยนตร์โดยเฉพาะนั้นยังไม่มีการกำกับดูแล
“ต้นทุนการผลิตภาพยนตร์ที่ใช้งบประมาณแผ่นดินไม่สามารถเทียบเคียงกับราคาตลาดได้ ภาพยนตร์มีต้นทุนการผลิตและประชาสัมพันธ์สูงมาก ขณะเดียวกัน งบประมาณแผ่นดินก็ค่อนข้างน้อยและไม่มีต้นทุนการประชาสัมพันธ์แยกต่างหาก” คุณลี เฟือง ดุง กล่าว
เมื่อเผชิญกับความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการเผยแพร่ภาพยนตร์โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนกรมภาพยนตร์เสนอให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (MOCST) สั่งการให้หน่วยงานที่ปรึกษาและบริหารจัดการดำเนินการวิจัยและพัฒนานโยบายและกลไกต่างๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคง ไม่ทับซ้อนหรือขัดแย้งกับกฎระเบียบที่ออกมา
ประชาชนแห่ซื้อตั๋วชมภาพยนต์เรื่อง ดาวโภชนา และเปียโน ซึ่งเป็นภาพยนตร์ที่ทางราชการสั่งการ
ต้องมีกลไกในการถอดออก
เพื่อขจัดปัญหาในการเผยแพร่ เผยแพร่ และประชาสัมพันธ์ภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน คุณลี เฟือง ดุง ระบุว่า กรมภาพยนตร์ได้เสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณานำร่องกลไกการชำระเงิน รวมถึงการสร้างกรอบการทำงานที่ชัดเจนและแหล่งงบประมาณเฉพาะสำหรับการเผยแพร่ภาพยนตร์โดยใช้งบประมาณแผ่นดิน กรมภาพยนตร์ยังได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานด้านการผสมผสานการผลิตภาพยนตร์จากงบประมาณแผ่นดินและแหล่งงบประมาณสาธารณะ
นางสาวลี ฟอง ดุง กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อปรับเปลี่ยน หรือประสานงานกับกระทรวงและสาขาอื่นๆ เพื่อเสนอแนวทางปรับปรุง เพื่อให้ระบบเอกสารทางกฎหมายมีความสอดคล้องกันทั้งมุมมองและนโยบาย และสะดวกในการนำไปใช้
รองศาสตราจารย์ ดร. โด เลนห์ ฮุง ตู ประธานสมาคมภาพยนตร์เวียดนาม มีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า กฎหมายภาพยนตร์ฉบับปัจจุบันกล่าวถึงการขัดเกลาทางสังคมในการผลิตภาพยนตร์ที่รัฐสั่งการ อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายนี้ไม่มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับเรื่องขัดเกลาทางสังคม ทำให้เกิดปัญหาคอขวดสำหรับภาพยนตร์ประเภทนี้ นำไปสู่ปรากฏการณ์ที่ว่าภาพยนตร์ที่ใช้งบประมาณแผ่นดินหรือที่รัฐสั่งการ จะถูกฉายเฉพาะช่วงวันหยุด และสุดท้ายก็ถูก "จัดเก็บ" ไว้
นายโด เลนห์ ฮุง ตู ระบุว่า นอกจากศูนย์ภาพยนตร์แห่งชาติแล้ว ปัจจุบันโรงภาพยนตร์ส่วนใหญ่บริหารจัดการโดยเอกชนหรือเป็นเจ้าของโดยบริษัทต่างชาติ โรงภาพยนตร์เอกชนดำเนินงานภายใต้กฎหมายวิสาหกิจและกฎเกณฑ์ตลาด ภาพยนตร์ที่มีผู้ชมจำนวนมากและมีอัตราการเข้าชมสูงจะยังคงฉายต่อ และอาจฉายให้โรงภาพยนตร์อื่นๆ ฉายด้วย
ขณะเดียวกันภาพยนตร์ที่ใช้งบประมาณแผ่นดินหรือสั่งการโดยรัฐกลับเลือกคนดูไม่เน้นเกณฑ์ความบันเทิง แต่เน้นเกณฑ์โฆษณาชวนเชื่อและภารกิจทางการเมือง เมื่อไปโรงหนังหากไม่มีเงินเช่าโรง รวมถึงค่าใช้จ่ายอื่นๆ เจ้าของโรงหนังก็จะจัดฉายได้ยากลำบากมาก ตรงนี้เองที่เป็นจุดคอขวด
การส่งเสริมผลงานภาพยนตร์ทางโทรทัศน์เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อนำไปสู่การนำผลงานภาพยนตร์คุณภาพที่รัฐสั่งการไปสู่สาธารณชน
นายโด เลนห์ หุ่ง ตู เปิดเผยว่า ภาพยนตร์หลายเรื่องที่รัฐบาลลงทุนสร้างเสร็จและออกฉายให้ผู้ชมเพียงช่วงสั้นๆ นั้นดึงดูดผู้ชมได้น้อยมาก เนื่องจากไม่มีค่าโฆษณาสำหรับภาพยนตร์เมื่อออกฉาย
ภาคเอกชนทุ่มงบหลายพันล้านดองไปกับการจัดจำหน่าย ขณะที่รัฐบาลทุ่มงบแค่ 100 ล้านดองสำหรับการแถลงข่าวเปิดตัวภาพยนตร์ และค่าใช้จ่ายในการโฆษณาและประชาสัมพันธ์ภาพยนตร์ก่อนเข้าฉายก็แทบไม่มีเลย ภาพยนตร์เรื่อง "พีช เฝอ และเปียโน" เพิ่งสร้างความฮือฮา แต่ทีมงานภาพยนตร์กลับไม่มีเวลาแม้แต่จะเตรียมโปสเตอร์หรือตัวอย่างหนังสำหรับการฉาย" ประธานสมาคมภาพยนตร์ชี้ให้เห็นถึงความจริงข้อนี้
“การลงทุนด้านการผลิตภาพยนตร์แต่ไม่ลงทุนในการประชาสัมพันธ์และจัดจำหน่ายนั้นไม่สอดคล้องกัน รัฐบาลควรเร่งแก้ไขปัญหาคอขวดโดยเร็ว เพื่อให้ผลงานภาพยนตร์ที่รัฐสั่งและลงทุนสามารถเข้าถึงประชาชนทั่วไป และส่งเสริมคุณค่าของภาพยนตร์ได้อย่างเต็มที่” นายโด เลนห์ ฮุง ตู กล่าว
นอกจากนี้ ประธานสมาคมภาพยนตร์กล่าวว่า การส่งเสริมผลงานภาพยนตร์ทางโทรทัศน์เป็นสิ่งจำเป็นต่อการนำผลงานภาพยนตร์คุณภาพที่รัฐกำหนดขึ้นไปสู่สาธารณชน ก่อนหน้านี้ รายการ Saturday Afternoon Cinema ประสบความสำเร็จในเรื่องนี้เป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม รายการดังกล่าวได้ยุติลงด้วยเหตุผลที่ไม่ทราบแน่ชัด
นายโดะเลนห์หุ่งตู กล่าวว่า ควรมีช่องทางในการประชาสัมพันธ์ภาพยนตร์ที่รัฐบาลสั่งการโดยเฉพาะ และภาพยนตร์เวียดนามโดยทั่วไปทางโทรทัศน์ ซึ่งเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการทำให้ภาพยนตร์เข้าถึงผู้ชมจำนวนมากได้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)