กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่กำกับดูแลการพัฒนาแผนงานการจัดวางและการจัดสรรกำลังพล ข้าราชการและพนักงานของรัฐ

ในการพัฒนาแผนเพื่อปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต้องพัฒนาแผนเพื่อจัดและจัดสรรบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะอย่างเร่งด่วน

ภาพประกอบ (ที่มา: VGP)

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 7968 ให้แก่รัฐมนตรีในกระทรวง หน่วยงาน หัวหน้าส่วนราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง เกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาแผนในการจัดเตรียมและมอบหมายบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และบุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน ในการดำเนินการจัดเตรียมเครื่องมือบริหาร

เมื่อผ่านไป 5 ปี จะต้องดำเนินการจัดเตรียมกำลังคนส่วนเกิน ข้าราชการและพนักงานของรัฐให้เสร็จสิ้น

ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้กล่าวไว้ว่า วัตถุประสงค์ในการจัดและมอบหมายคณะทำงาน ข้าราชการและพนักงานของรัฐ (CBCCVC) ในกระบวนการปรับโครงสร้างเครื่องมือให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางและคณะกรรมการอำนวยการ ของรัฐบาล ในการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 19 นั้นก็เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการสร้างทีมงาน CBCCVC ที่มีปริมาณและโครงสร้างที่เหมาะสม มีคุณภาพและมีศักยภาพที่จะตอบสนองความต้องการและภารกิจของแต่ละหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในช่วงเวลาใหม่

กระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตามแนวทางและทิศทางของคณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร คณะกรรมการอำนวยการกลาง และคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาลอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ให้มั่นใจว่าการจัดการดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติภารกิจทางการเมืองตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของหน่วยงานและองค์กร โดยเฉพาะภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการประชาชนและธุรกิจ

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่อที่ดี สร้างฉันทามติและความสามัคคีในหมู่เจ้าหน้าที่ เมื่อพัฒนาแผนเพื่อจัดวางและปรับกระบวนการทำงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต้องพัฒนาแผนเพื่อจัดวางและจัดกำลังเจ้าหน้าที่โดยด่วน ปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจและการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการทำงานของบุคลากรอย่างเคร่งครัด จัดการองค์กรและบุคคลที่กระทำผิดในการจัดวางและจัดกำลังเจ้าหน้าที่อย่างเคร่งครัดด้วยการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพ

โดยหลักการแล้ว จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีการนำโดยครอบคลุมของคณะกรรมการและองค์กรของพรรคในการจัดเตรียมและแต่งตั้งคณะทำงานตามระเบียบ การเตรียมและการแต่งตั้งคณะทำงานจะต้องดำเนินการอย่างจริงจัง รอบคอบ เป็นวิทยาศาสตร์ อย่างใกล้ชิด โดยต้องยึดหลักประชาธิปไตย เปิดเผย และโปร่งใส โดยมีหลักการและเกณฑ์เฉพาะที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของข้าราชการและพนักงานสาธารณะ และความต้องการและภารกิจของแต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

เชื่อมโยงการจัดและปรับโครงสร้างบุคลากรกับการปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างพนักงานของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงาน การทบทวนและประเมินคุณภาพพนักงานของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานตามความต้องการของตำแหน่งงานในหน่วยงานและหน่วยงานใหม่ เพื่อดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างบุคลากร การปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างพนักงาน

ดังนั้นการคัดเลือก การจัดวาง และการมอบหมายผู้นำและผู้จัดการจะต้องพิจารณาจากความสามารถ จุดแข็ง ชื่อเสียง ประสบการณ์การทำงาน และผลงานเฉพาะของผู้นำและผู้จัดการให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจขององค์กรใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหัวหน้า ให้แน่ใจว่ามีตำแหน่งที่ถูกต้องตามระเบียบ เชื่อมโยงกับโครงสร้างและการวางแผนของคณะกรรมการพรรคเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับงานบุคลากรของการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับเพื่อการประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติ

นอกจากนี้ ให้ให้ความสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานราชการให้ครบถ้วนและทันท่วงที ตามระเบียบราชการและระเบียบของกระทรวง กอง และท้องถิ่น โดยต้องดำเนินการให้การจัดการข้าราชการและพนักงานราชการที่ซ้ำซ้อนเสร็จสิ้นภายใน 5 ปี และดำเนินการจัดการและการใช้จ่ายเงินเดือนให้เป็นไปตามข้อกำหนดทั่วไปของหน่วยงานและหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการจัดการ

หน่วยงานที่รวมและรวมเข้าด้วยกันจะพัฒนาแผนเชิงรุกในการจัดวางและจัดสรรเจ้าหน้าที่

แนวปฏิบัติของกระทรวงมหาดไทยยังระบุถึงการจัดเตรียมที่เฉพาะเจาะจงด้วย

โดยเฉพาะตำแหน่งที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ กรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการจะพิจารณาและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน

โดยมีตำแหน่งที่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ผู้นำ หน่วยงาน ท้องถิ่น บริหารจัดการตามการกระจายอำนาจ

กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง และหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่รวมกันและรวมตัวกัน ต้องพัฒนาแผนการจัดและการมอบหมายเจ้าหน้าที่อย่างเป็นเชิงรุก

นี้เพื่อให้เกิดหลักการปฏิบัติในการปฏิบัติงานของบุคลากร และวัตถุประสงค์ ความต้องการ และหลักการในการจัดและจัดสรรบุคลากร และปฏิบัติตามแนวทางต่อไปนี้:

สำหรับหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานนั้น ๆ ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขทางปฏิบัติ มาตรฐาน และขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ ผู้นำร่วมของกระทรวง สาขา หรือท้องถิ่น จะต้องตัดสินใจเลือกหัวหน้าที่ตรงตามข้อกำหนดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่ภายหลังการจัดเตรียม

บุคลากรที่เลือกอาจอยู่ในหรืออยู่ภายนอกหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่กำลังรวมหรือรวมเข้าเป็นหน่วยงานใหม่

กรณีหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดำเนินการจัดระบบไม่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าต่อไป ให้จัดระบบและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองลงมาแทน และให้ปฏิบัติตามนโยบายระเบียบปฏิบัติทางราชการว่าด้วยการจัดระบบ

ส่วนตำแหน่งรองหัวหน้าหน่วยงาน กระทรวงมหาดไทยแนะนำว่า ให้พิจารณาจากจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดำเนินการควบรวมหรือรวมหน่วยงานที่มีอยู่จริง คณะผู้บริหารกระทรวง สำนัก และท้องถิ่น พิจารณาจัดให้เป็นรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่ภายหลังจากที่ได้จัดไปแล้ว หรือจัดให้รองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่น พิจารณาตามภาระงานและขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำนวนรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างอาจมีมากกว่ากฎระเบียบ แต่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องจัดทำแผนลดจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงานตามกฎหมายทั่วไปให้เหลือเท่ากับจำนวนที่กำหนดภายใน 5 ปี (นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการ)

สำหรับข้าราชการและพนักงานราชการที่มิได้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือตำแหน่งบริหาร กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้เสนอแผนจัดวางและจัดสรรบุคลากรให้เหมาะสมกับงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการก่อนดำเนินการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน โดยพิจารณาจากหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรที่จัดไว้ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

กรณีไม่มีภารกิจใดอีกต่อไป ข้าราชการสามารถย้ายไปอยู่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่นที่เหมาะสมกับความชำนาญและวิชาชีพของข้าราชการ หรืออาจแก้ไขรูปแบบนโยบายตามระเบียบราชการก็ได้

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำนวนพนักงานสูงสุดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่จะต้องไม่เกินจำนวนพนักงานทั้งหมดที่มีอยู่ในปัจจุบันก่อนการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน แต่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องพัฒนาแผนในการลดพนักงาน โดยดำเนินการตามระเบียบทั่วไปของโปลิตบูโรภายใน 5 ปี (นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการ)

ภายหลังจากดำเนินการจัดระบบองค์กรแล้ว กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมีแผนที่จะฝึกอบรม สนับสนุน และปรับปรุงคุณสมบัติและทักษะวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ให้ตรงตามข้อกำหนดในภารกิจทางการเมืองของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในสถานการณ์ใหม่

ตรวจสอบและปรับลดพนักงานในกรณีที่ไม่ตรงตามความต้องการของงานและขาดความรับผิดชอบ

แหล่งที่มา