บทที่ 2: การจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรการลงทุนที่สำคัญ

“หนึ่งศูนย์กลาง สองเส้นทางหลายมิติ สองความก้าวหน้า สามภูมิภาคที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา” คือแนวทางการพัฒนาพื้นที่ของ จังหวัดกวางนิญ ซึ่งจังหวัดได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา แนวทางนี้ยังคงดำเนินต่อไปโดยจังหวัดกวางนิญ ซึ่งได้ชี้แจงไว้ในแผนงานจังหวัดสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จังหวัดกวางนิญให้ความสำคัญกับทรัพยากรการลงทุนและการสร้างพื้นที่พัฒนาเป็นอันดับแรก

พัฒนา “หัวใจ” และ “เส้นสาย” ตามแผน

ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 เกี่ยวกับการวางแผนและจัดระเบียบพื้นที่พัฒนาแห่งชาติโดยเคร่งครัด โดยติดตามแผนงานจังหวัดกวางนิญอย่างใกล้ชิดในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050...กวางนิญได้ระบุถึงศักยภาพและข้อดีของพื้นที่ ดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาพื้นที่ "หนึ่งศูนย์กลาง สองเส้นทางมิติที่หลากหลาย สองจุดพลิกผัน สามภูมิภาคไดนามิก" สร้างทางเดินรถที่เชื่อมโยงกับทางเดิน เศรษฐกิจ ทางเดินในเมือง มุ่งสู่การสร้างเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง และส่งเสริมการเชื่อมโยงภายในภูมิภาค การเชื่อมโยงภูมิภาค การแบ่งเขตและความร่วมมือ ตลอดจนการรับประกันศักยภาพ จุดแข็ง ข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ และข้อได้เปรียบในการแข่งขัน

แผนภาพมุมมอง ที่ตั้ง และความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคของจังหวัดกวางนิญ

ดังนั้น "หัวใจ" จึงเป็นนครฮาลองซึ่งเป็นศูนย์กลาง ทางการเมือง การบริหาร เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของจังหวัด การพัฒนาเมืองตามแบบจำลองหลายขั้ว โดยใช้อ่าว Cua Luc เป็นศูนย์กลางการเชื่อมต่อ ขยายพื้นที่เมืองไปทางเหนือ เส้นทางสองเส้นทาง ได้แก่ เส้นทางระเบียงตะวันตกซึ่งเริ่มต้นจากฮาลองไปยังด่งเตรียว มุ่งหน้าสู่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและเมืองหลวงฮานอย ซึ่งมุ่งพัฒนาห่วงโซ่เมืองสีเขียว อุตสาหกรรม อุตสาหกรรมสะอาด เทคโนโลยีขั้นสูง และการท่องเที่ยวทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และจิตวิญญาณ โดยเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง Quang Yen เป็น "แกนหลัก" เครื่องยนต์การเติบโตใหม่ของเส้นทางตะวันตกและจังหวัด ซึ่งพัฒนาตามแบบจำลอง "เมืองอัจฉริยะ" โดยมีเขตอุตสาหกรรม บริการ เมือง ท่าเรือ การแปรรูป การผลิต และศูนย์กลางอุตสาหกรรมไฮเทค เส้นทางระเบียงตะวันออกซึ่งเริ่มต้นจากฮาลองไปยังมงกายและมุ่งเป้าไปที่ตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ พัฒนาห่วงโซ่เมืองนิเวศ บริการระดับไฮเอนด์ การค้า การท่องเที่ยว เกษตรกรรมสะอาด เทคโนโลยีขั้นสูง และเศรษฐกิจทางทะเล พัฒนาอุตสาหกรรมเพื่อนำเกษตรกรรม

เพื่อส่งเสริมการก่อตั้ง "ศูนย์กลาง" และ "เส้นทาง" ตามแผนงานในระยะเริ่มต้น จังหวัดกวางนิญได้สร้างเส้นทางการจราจรที่เชื่อมโยงกับเส้นทางเศรษฐกิจ เส้นทางในเมือง ส่งเสริมการเชื่อมโยงภายในภูมิภาคและภูมิภาค ในเวลาเดียวกัน การจัดสรรและความร่วมมือในพื้นที่ เพื่อให้แน่ใจว่าศักยภาพ จุดแข็ง ข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ และข้อได้เปรียบในการแข่งขันของแต่ละท้องถิ่นของจังหวัดนั้นอยู่ในความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับสามเหลี่ยมพลวัตทางเหนือ ภูมิภาคเศรษฐกิจหลักทางเหนือ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงได้รับการขยายให้สูงสุด เสริมซึ่งกันและกัน และพัฒนาร่วมกัน บนพื้นฐานดังกล่าว จัดการอย่างเคร่งครัด ใช้ทรัพยากรที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ แร่ธาตุ ทรัพยากรป่าไม้ และทรัพยากรทางทะเลอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ เพื่อเป้าหมายของการพัฒนาอย่างยั่งยืน การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จังหวัดนี้มุ่งมั่นที่จะเป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางภายในปี 2573 โดยยึดหลักการสร้างพื้นที่ใจกลางเมืองที่ประกอบด้วย 7 เมือง ได้แก่ ฮาลอง, กามฟา, อวงบี, มงกาย-ไฮฮา, ด่งเตรียว, กวางเอียน, วันดอน และก่อตั้งเมืองเตี๊ยนเอียนขึ้นใหม่

ทางด่วนสายฮาลอง-ไฮฟองเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาภูมิภาคตะวันตกของจังหวัด

เมืองฮาลองมีตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ทางเศรษฐกิจพิเศษ โดยเป็น "หัวใจ" ของแนวทางการพัฒนาพื้นที่ของจังหวัดกวางนิญ นอกจากนี้ เนื่องจากมีบทบาทสำคัญเป็นพิเศษนี้ ในแผนแม่บทของเมืองฮาลองจนถึงปี 2040 ที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ฮาลองจึงมุ่งมั่นที่จะพัฒนาตามแบบจำลองของเขตเมืองอัจฉริยะ การพัฒนาอย่างยั่งยืนที่ปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ สอดคล้องกับข้อกำหนดการเติบโตสีเขียวของจังหวัด...

สหายเหงียน เตี๊ยน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮาลอง กล่าวว่า ทันทีที่ได้รับผังเมือง ทางเมืองจะประกาศโครงการผังเมืองตามระเบียบข้อบังคับ ออกแผนและการตัดสินใจ จัดตั้งและส่งโครงการผังเมือง ระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรม ไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ และส่งเสริมการลงทุนในเส้นทางคมนาคมหลัก เชื่อมโยง เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนา

ตั้งแต่เริ่มต้นภาคการศึกษา นครฮาลองได้ให้ความสำคัญกับทรัพยากรเพื่อลงทุนในโครงการมากกว่า 60 โครงการ และทำงานด้วยการลงทุนรวมกว่า 4,000 พันล้านดองเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะการขนส่ง วัฒนธรรม การศึกษา น้ำสะอาด... ในชุมชนบนภูเขา ที่ราบสูง พื้นที่ห่างไกล ตามแผนงาน ระบุว่าภายในปี 2025 จะมีโครงการและงานใหม่ ๆ มากมายที่ดำเนินการเพื่อสร้างแรงผลักดันและขยายพื้นที่การพัฒนาสำหรับฮาลอง

ปัจจุบันฮาลองมีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองอย่างแข็งแกร่ง เป็นไปได้ที่จะจินตนาการถึงพื้นที่ รูปแบบโครงสร้างในทิศทางหลายขั้วที่มีบทบาทเป็นศูนย์กลางเชื่อมต่อของอ่าว Cua Luc ด้วยความสำคัญและความสนใจของจังหวัด สะพาน Love และ Binh Minh เป็นจุดเชื่อมต่อที่สำคัญ การปิดพื้นที่อ่าว Cua Luc ถูกสร้างขึ้น เส้นทางรอบอ่าวกำลังถูกปรับให้สอดคล้องกันอย่างค่อยเป็นค่อยไป ลงทุนอย่างทั่วถึงโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ พื้นที่รอบอ่าวกำลังถูกทำให้เป็นเมือง ดำเนินโครงการลงทุนใหม่มากมายเพื่อใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพในทิศทางที่เหมาะสมกับความต้องการการเติบโตสีเขียวและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

พื้นที่อ่าวฮาลองค่อยๆ เชื่อมโยงพื้นที่กับอ่าวบ๋ายตูลอง อ่าวลานฮา เกาะกั๊ตบา ภาคตะวันออกได้ก่อตั้งศูนย์กลางการบริหารและการเมืองที่มีสำนักงานบริหารที่สำคัญของจังหวัด ภาคตะวันตกเป็นพื้นที่ใหม่สำหรับเขตเมือง บริการการท่องเที่ยวและความบันเทิงระหว่างประเทศ... โดยมีโครงการเมืองใหม่มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่ดำเนินการโดยบริษัทชั้นนำของเวียดนาม เช่น Vingroup, Sun Group, BIM Group และ Tuan Chau Group ซึ่งได้ลงทุนและก่อสร้างไปแล้ว จากจุดนั้น ภาคตะวันตกของนครฮาลองจึงกลายเป็นพื้นที่อยู่อาศัยที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูง

และในที่สุด พื้นที่ภูเขาทางตอนเหนือก็มุ่งเน้นไปที่การอนุรักษ์ระบบนิเวศ การผลิตทางการเกษตรและป่าไม้ และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศของชุมชน ซึ่งค่อยๆ เป็นรูปเป็นร่างขึ้นเมื่อเมืองกำลังมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การให้ความสำคัญกับการพัฒนาเส้นทางเชื่อมต่อใหม่พร้อมกันจากพื้นที่ราบลุ่มไปยังพื้นที่สูง เช่น ถนนที่เชื่อมระหว่าง Son Duong กับ Dong Son, Dong Lam และเตรียมการที่จะขยายไปยัง Ky Thuong ความสำคัญในการลงทุนนี้ไม่เพียงแต่สร้างเงื่อนไขให้พื้นที่ภาคเหนือของฮาลองได้พัฒนา และให้ผู้คนในพื้นที่สูงได้ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยอย่างมากในการดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมพื้นที่ดินที่ยังมีศักยภาพอีกมาก

จะเห็นได้ว่าด้วยกลยุทธ์การพัฒนาและขยายพื้นที่ของตนเอง บทบาทของ "หัวใจ" ของเมืองฮาลองจึงค่อยๆ ก่อตัวขึ้น การวางแผนไม่เพียงช่วยให้เมืองแก้ปัญหาการจัดสรรพื้นที่เพื่อเป้าหมายการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังขจัดคอขวดพื้นฐานของพื้นที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ล้นเกิน และการขาดการประสานกันของโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ซึ่งเป็นคอขวดของสองพื้นที่ฮาลอง-ฮว่านโบก่อนการควบรวมกิจการ

พลังขับเคลื่อนใหม่เพื่อการพัฒนาภาคตะวันตก

เมื่อมองย้อนกลับไปในปีที่ผ่านมา ภาคตะวันตกของจังหวัดมี "คอขวด" มากมายที่จำกัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เมืองกวางเอียนมีศักยภาพและข้อได้เปรียบมากมาย โดยเป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงเมืองในภูมิภาคและชายฝั่งที่มีการก่อสร้างและพัฒนามานานกว่า 200 ปี แต่โอกาสในการพัฒนามีจำกัดเนื่องจากเส้นทางการจราจรหลักคือทางหลวงหมายเลข 18 ซึ่งสั้นและอยู่ไกลจากใจกลางเมือง โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรขั้นพื้นฐานเชื่อมต่อภูมิภาคด้วยถนนสายเล็กที่เสื่อมโทรมของจังหวัดและระบบเรือข้ามฟากที่ล้าสมัยซึ่งใช้เวลานานในการเดินทาง สิ่งนี้ขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคและขาดความน่าดึงดูดใจในการดึงดูดการลงทุน

เขตอุตสาหกรรมก่อตั้งขึ้นในตัวเมืองกวางเอียน

โดยยึดตามความต้องการในทางปฏิบัติสำหรับแนวทางการพัฒนาใหม่ โดยติดตามการวางแผนและจัดระเบียบพื้นที่อาณาเขตของจังหวัดอย่างใกล้ชิด วางแผนสร้างพื้นที่ภาคตะวันตกให้กลายเป็นประตู ศูนย์กลางเศรษฐกิจ ศูนย์กลางท่าเรือ ศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและจิตวิญญาณ... จังหวัดกวางนิญได้ให้ความสำคัญกับการลงทุนในพื้นที่นี้ โดยคาดหวังว่าจะสร้างแรงผลักดันการพัฒนา หัวรถจักรเศรษฐกิจ และการเติบโตของจังหวัด

ดังนั้น หลังจากสะพาน Bach Dang เสร็จ แกนทางหลวงของจังหวัดจึงถูกสร้างขึ้น โดยเลือก Quang Yen เป็นประตูใหม่ของจังหวัด Quang Ninh จึงให้ความสำคัญกับทรัพยากรเพื่อลงทุนในห่วงโซ่โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งใหม่ที่เชื่อมต่อภูมิภาคตะวันตก เช่น ทางแยก Dam Nha Mac และ Ha Long Xanh ถนนริมแม่น้ำที่เชื่อมต่อทางหลวง Ha Long - Hai Phong กับเมือง Dong Trieu รวมไปถึงการสร้างสะพาน Ben Rung และ Lai Xuan ที่เชื่อมกับเมือง Hai Phong เพื่อแทนที่วิธีการขนส่งด้วยเรือข้ามฟากแบบเดิม โครงการเหล่านี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เป็นแรงผลักดันในการสร้างความก้าวหน้าในการดึงดูดการลงทุน เพิ่มผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

การลงทุนที่สำคัญของกวางนิญห์ในภูมิภาคตะวันตกได้เปลี่ยนภูมิภาคที่มีศักยภาพสูงแห่งนี้ให้กลายเป็นพื้นที่พัฒนาที่แข็งแกร่ง มีโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและทำงานประสานกัน การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรได้เปลี่ยนภูมิภาคนี้ให้กลายเป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค งานด้านการจราจรกลายเป็น "กระดูกสันหลัง" และเส้นทางที่สำคัญที่สุดที่นำนักลงทุนเข้ามาในพื้นที่ นอกจากนี้ยังเป็นภูมิภาคที่มีนิคมอุตสาหกรรมมากที่สุดในจังหวัดจนถึงปัจจุบัน โดยมีนักลงทุนรายย่อยมากกว่า 100 รายจาก 13 ประเทศที่ดำเนินการด้านการผลิตและธุรกิจ ปัจจุบัน "คลื่น" ของการลงทุนในภูมิภาคตะวันตกของจังหวัดยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีโครงการมูลค่าหลายล้านดอลลาร์

สะพานเบ็นรัง เชื่อมระหว่าง กว๋างนิงห์ - ไฮฟอง

นอกจากจะมีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เป็นศูนย์กลาง ตั้งอยู่ในระเบียงพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามตอนเหนือ ซึ่งเชื่อมโยงเศรษฐกิจ การค้า บริการ กับเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล เช่น วันดอน กัตไห ไทบิ่ญ และศูนย์กลางอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต เช่น บั๊กนิญ บั๊กซาง... การให้ความสนใจ การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาที่มีความสำคัญในเส้นทางตะวันตก ยังเป็นเงื่อนไขสำคัญที่นายกรัฐมนตรีต้องอนุมัติและเสริมเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลกวางเอียนที่มีพื้นที่ 13,303 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงเขตเมืองที่มีความซับซ้อน อุตสาหกรรม เทคโนโลยีขั้นสูงในเมืองอวงบีและเมืองกวางเอียน ไปจนถึงเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลของเวียดนาม เป็นแรงผลักดันให้เมืองด่งเตรียวกลายเป็นเมืองที่ 5 ของจังหวัด กลายเป็นจุดเชื่อมต่อสำคัญของแกนทางด่วนสายตะวันออกที่เชื่อมต่อนิคมอุตสาหกรรม พื้นที่ในเมือง ศูนย์กลางเชื่อมต่อสนามบินนานาชาติ 3 แห่ง (โหน่ยบ่าย กัตบี้ วันดอน) และระบบท่าเรือระหว่างประเทศ สร้างเป็นเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่

การให้ความสำคัญต่อการลงทุนและพัฒนาเส้นทางภาคตะวันตกของจังหวัดยังมีส่วนสำคัญในการส่งเสริมพื้นที่ดิน การสร้างภูมิทัศน์ ผลงานสถาปัตยกรรมที่แสดงถึงอัตลักษณ์ของท้องถิ่นเพื่อรองรับการพัฒนาการท่องเที่ยวเมื่อเชื่อมโยงกลุ่มโบราณสถานและทัศนียภาพของ Yen Tu ราชวงศ์ Tran ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานให้ UNESCO รับรองให้กลุ่มโบราณสถานและทัศนียภาพของ Yen Tu เป็นมรดกโลก ซึ่งเป็นมรดกโลกลำดับที่สองของจังหวัด Quang Ninh...

ด้วยการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก การวางแผนได้รวมเอาข้อมูลเชิงลึกของจังหวัด ความทะเยอทะยานในการพัฒนา ความกระตือรือร้น และการมองการณ์ไกลเข้าไว้ด้วยกันอย่างสมบูรณ์ แสดงให้เห็นวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ได้อย่างชัดเจน... แนวทางในแผนพัฒนาระยะยาวจากการวางแผนระดับจังหวัดในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 กำลังช่วยให้กวางนิญขจัดแนวทางที่กระจัดกระจายและเป็นแบบท้องถิ่น และสร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาและการสร้างแบรนด์ เพื่อให้กลายเป็นเสาหลักการเติบโตที่ครอบคลุมของภูมิภาคภาคเหนือ

แหล่งที่มา