78 ปีแห่งการปฏิวัติการทูตของเวียดนาม รำลึกและไตร่ตรอง ภูมิใจและร่วมทาง รับใช้ และบุกเบิกต่อไป

การเดินทางของ การทูต เวียดนามได้ผ่านเหตุการณ์และเหตุการณ์สำคัญต่างๆ มากมาย แต่วันที่ 28 สิงหาคมก็ยังมีเครื่องหมายของตัวเองเช่นกัน

เมื่อ 78 ปีที่แล้ว ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้ลงนามในกฤษฎีกาจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการกำเนิดการทูตปฏิวัติของเวียดนามด้วย

78 năm nền ngoại giao cách mạng Việt Nam, nhớ lại và suy ngẫm, tự hào và tiếp tục đồng hành, phụng sự, tiên phong

หลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2488 คณะกรรมการปลดปล่อยแห่งชาติ ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยสภาแห่งชาติเตินเตรา ได้เดินทางกลับ กรุงฮานอย วันที่ 25 สิงหาคม พ.ศ. 2488 คณะกรรมการได้ปฏิรูปเป็นรัฐบาลเฉพาะกาล โดยมีประธานาธิบดีโฮจิมินห์เป็นประธาน ในภาพ: ประธานาธิบดีโฮจิมินห์และสมาชิกรัฐบาลเฉพาะกาลถ่ายรูปเป็นที่ระลึกหลังการประชุมครั้งแรก (ภาพจาก VNA)

การเดินทางแห่งความสำเร็จมากมาย

การเดินทาง 78 ปีได้หล่อหลอมความสำเร็จและประเด็นต่างๆ มากมาย ทั้งในด้านธรรมชาติและกฎเกณฑ์ของการทูตปฏิวัติของเวียดนาม เป็นเรื่องยากที่จะครอบคลุมประเด็นสำคัญๆ ได้อย่างครอบคลุมและลึกซึ้งตลอดการเดินทางอันยาวนานเช่นนี้ ถือเป็นโอกาสที่จะได้ไตร่ตรองและใคร่ครวญประเด็นและบทเรียนต่างๆ เกี่ยวกับการต่างประเทศผ่าน "มุมมอง"

ประการแรก การทูตปฏิวัติของเวียดนามผสมผสานคุณค่าแบบดั้งเดิมในประวัติศาสตร์นับพันปีของการสร้างและปกป้องชาติ ความคิดทางการทูตของโฮจิมินห์ และทฤษฎีและการปฏิบัติทางการทูตของโลกได้อย่างลงตัว

ด้วยตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ เวียดนามจึงเป็นเป้าหมายของกองกำลังภายนอกมากมาย สถานการณ์เช่นนี้ทำให้การทูตกลายเป็นกิจกรรมปกติ และเป็นเครื่องมือสำคัญในการเดินทางของชาติในการสร้างและปกป้องประเทศ

ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ยังดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคนแรก เป็นผู้นำและชี้นำการทูตของเวียดนามโดยตรง มีเพียงภาคส่วนการทูตของประเทศต่างๆ ทั่วโลก รวมถึงภาคส่วนและสาขาอื่นๆ ที่ได้รับเกียรติพิเศษเช่นนี้ไม่มากนัก ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์และการชี้นำโดยตรงของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ค่านิยมประจำชาติดั้งเดิมและแก่นแท้ของการทูตโลกได้รับการซึมซับ สืบทอด และพัฒนาไปตามบริบทระหว่างประเทศและเงื่อนไขเฉพาะของประเทศ

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ท่ามกลางความท้าทายต่างๆ คุณค่าอันดีงามได้ถูกหล่อหลอมและตกผลึกเป็นมุมมอง ความคิด และบทเรียนอันล้ำลึกเกี่ยวกับยุทธศาสตร์และยุทธวิธีทางการทูต ด้วยโอกาสดังกล่าว การทูตเชิงปฏิวัติของเวียดนามจึงมีทั้งคุณสมบัติทั่วไปของการทูตโลกและคุณลักษณะพิเศษเฉพาะตัวของประเทศชาติ ได้แก่ สันติภาพ มิตรภาพ ความสามัคคี มนุษยธรรม ความจริงใจ ความไว้วางใจ ความรับผิดชอบ ความรอบรู้ และความทันสมัย

ประการที่สอง แนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐ รวมถึงความคิดของโฮจิมินห์ เป็นหลักการชี้นำและปัจจัยชี้ขาดในลักษณะและการพัฒนาของการทูตปฏิวัติของเวียดนาม

แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐและอุดมการณ์ของโฮจิมินห์มีมุมมองพื้นฐานดังต่อไปนี้: อิสรภาพ การพึ่งพาตนเอง การพัฒนาตนเองที่เชื่อมโยงกับความสามัคคีและความร่วมมือระหว่างประเทศ การผสมผสานความแข็งแกร่งของชาติเข้ากับความแข็งแกร่งของยุคสมัย ความสัมพันธ์พหุภาคีและหลากหลาย การให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เป็นอันดับแรก การยึดมั่นในหลักการ ความยืดหยุ่นและยืดหยุ่นในยุทธวิธี การทูตเป็นแนวหน้าสำคัญที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์...

จากมุมมองเหล่านี้ หลักการและคติประจำใจที่เหมาะสมได้ถูกเสนอขึ้น: "ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดด้วยความไม่เปลี่ยนแปลง", "สร้างเพื่อนให้มากขึ้นและลดศัตรูลง", "พึ่งพาความแข็งแกร่งของตนเอง", "รู้จักตนเอง รู้จักผู้อื่น", "รู้เวลา รู้สถานการณ์", "รู้ความแน่วแน่ รู้จักความอ่อนโยน", "รู้ความก้าวหน้า รู้จักการถอยกลับ"...

แม้กาลเวลาจะผ่านพ้นมาได้ แต่มุมมอง หลักการ และคติพจน์มากมายก็ยังคงใช้ได้ ในบริบทที่เชื่อมโยงกันอย่างซับซ้อนในปัจจุบัน ซึ่งประเทศใหญ่ๆ กำลังพยายามดึงดูดประเทศอื่นๆ เราจึงเข้าใจคำสอนของลุงโฮได้ชัดเจนยิ่งขึ้น นั่นคือ หากเราแข็งแกร่ง พวกเขาจะ "ใส่ใจเรา" หากเราอ่อนแอ เราก็เป็นเพียงเครื่องมือในมือของผู้อื่น แม้ว่าพวกเขาอาจเป็นพันธมิตรของเราก็ตาม

การทูตเวียดนามมักจะอยู่เคียงข้างประเทศชาติ รับใช้ประเทศชาติ รับใช้ประชาชน และเป็นผู้บุกเบิกภารกิจและกิจกรรมต่างๆ มากมาย (ที่มา: หนังสือพิมพ์ TG&VN)

ประการที่สาม การทูตมุ่งมั่นพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ยึดมั่นในบทบาทของตน ปฏิบัติภารกิจให้สำเร็จลุล่วง และมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการช่วยให้ประเทศเอาชนะความท้าทายอันตรายต่างๆ และได้รับชัยชนะอันรุ่งโรจน์

นับตั้งแต่การก่อตั้ง การทูตแนวหน้าได้ปูทางไปสู่การระดมพลประเทศต่างๆ ให้ยอมรับรัฐบาลปฏิวัติรุ่นใหม่และเอกราชที่เพิ่งได้รับมา ในช่วงสงครามต่อต้าน การทูตแนวหน้ามุ่งหมายที่จะชะลออันตรายจากสงคราม สร้างความกระจ่างแก่ความยุติธรรม และได้รับการสนับสนุนอย่างยิ่งใหญ่จากประเทศและประชาชนที่รักสันติทั่วโลก นโยบายอันชาญฉลาดของพรรคคือการสู้รบขณะเจรจา แนวทางการทูตได้ประสานงานกับแนวทางการทหาร ก่อให้เกิดการก้าวกระโดดไปข้างหน้า ยุติสงครามต่อต้านภายใต้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย และลดความสูญเสีย

การทูตเป็นหัวหอกในการต่อสู้กับการคว่ำบาตรและการโดดเดี่ยวประเทศ ปูทางไปสู่การฟื้นฟูความสัมพันธ์กับจีน สหรัฐอเมริกา อาเซียน ฯลฯ รวมถึงการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างรอบด้านและลึกซึ้ง ปัจจุบัน การทูตยังคงมีบทบาทสำคัญในการสร้างและธำรงไว้ซึ่งสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และเอื้ออำนวยต่อการสร้างและพัฒนาประเทศ และปกป้องประเทศชาติตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

เพื่อบรรลุพันธกิจอันทรงเกียรติและความรับผิดชอบอันสำคัญยิ่ง การทูตต้องซึมซับมุมมองของพรรคและแนวคิดของโฮจิมินห์อย่างลึกซึ้ง เสริมสร้างความตระหนักรู้ ความสามารถทางการเมือง ความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ และเปลี่ยนสิ่งเหล่านี้ให้เป็นการกระทำเชิงปฏิวัติ ยึดมั่นในหลักการอย่างมั่นคง ควบคู่ไปกับการคิดค้นนวัตกรรมทางความคิด นโยบาย และวิธีการปฏิบัติอย่างทันท่วงที เมื่อบริบทระหว่างประเทศและสถานการณ์ภายในประเทศเปลี่ยนแปลงไป

การทูตได้ทิ้งร่องรอยไว้ในทุกการเดินทาง ในทุกขั้นตอนการปฏิวัติ สมควรแก่การยกย่องจากพรรค รัฐ และประชาชน โดยอยู่เคียงข้างชาติ รับใช้ปิตุภูมิ รับใช้ประชาชน และบุกเบิกภารกิจและกิจกรรมต่างๆ มากมาย

ประการที่สี่ การทูตนำเวียดนามสู่โลกและดึงดูดคนทั่วโลกให้มายังเวียดนาม ส่งผลให้ศักยภาพ ตำแหน่ง และศักดิ์ศรีในระดับนานาชาติของประเทศเพิ่มมากขึ้น

ณ ต้นปี พ.ศ. 2566 เวียดนามได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับ 192 ประเทศ ซึ่งรวมถึงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับ 17 ประเทศ รวมถึงประเทศสำคัญๆ และสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้สถาปนาความสัมพันธ์กับพรรคการเมือง 247 พรรคใน 111 ประเทศ สภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนามมีความสัมพันธ์กับรัฐสภาของมากกว่า 140 ประเทศ

เวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบขององค์กรระหว่างประเทศและเวทีระหว่างประเทศที่สำคัญมากกว่า 70 แห่ง องค์กรมิตรภาพประชาชนมีความสัมพันธ์กับองค์กรต่างประเทศและองค์กรพัฒนาเอกชนประมาณ 1,200 แห่ง เวียดนามได้ลงนามและบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ฉบับใหม่ 16 ฉบับ กำลังเจรจา FTA 3 ฉบับ และเป็นประเทศเดียวที่ลงนาม FTA กับคู่ค้าทางเศรษฐกิจรายใหญ่ทั่วโลก

ตัวเลขที่น่าประทับใจเหล่านี้เป็นหลักฐานที่น่าเชื่อถือของความสำเร็จของการทูตเวียดนามในช่วงเวลาใหม่ ซึ่งสร้างสถานการณ์ทางการทูตที่เอื้ออำนวยและตำแหน่งที่มั่นคงให้กับประเทศในเวทีระหว่างประเทศ

เบื้องหลังเหตุการณ์และความสำเร็จอันโดดเด่น คือ กิจกรรมอันเงียบสงบและต่อเนื่อง และการต่อสู้ทางการทูตอันชาญฉลาดและต่อเนื่อง การจัดการความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศใหญ่ ประเทศในภูมิภาค ตลอดจนสถานการณ์ที่ซับซ้อนทางทะเลและบริเวณชายแดนอย่างยืดหยุ่น สมดุล และกลมกลืน... กิจกรรม "เบื้องหลัง" เหล่านี้มักประเมินหรือ "วัดผล" ได้ยาก แต่กิจกรรมเหล่านี้มีส่วนสำคัญในการเสริมสร้าง "อำนาจอ่อน" และเสริมสร้างตำแหน่งและศักดิ์ศรีในระดับนานาชาติของเวียดนาม

รำลึกและไตร่ตรองเพื่อทำความเข้าใจถึงความสำเร็จ บทเรียนที่ได้รับ และความภาคภูมิใจในวิถีการทูตปฏิวัติของเวียดนาม หากปราศจากรากฐานที่มั่นคงและเส้นทางชีวิตที่ยาวนานเกือบ 80 ปี คงไม่มีความสำเร็จใดเกิดขึ้นในปัจจุบัน ซึ่งภาคการทูตมีบทบาทสำคัญ ภาคส่วนอื่นๆ สาขาวิชา และประชาชนแต่ละคนต่างมีส่วนร่วมสร้างสรรค์ผลงานในแบบของตนเอง

การไตร่ตรองและความภาคภูมิใจเป็นสิ่งจำเป็นแต่ไม่เพียงพอ โลกยังคงเคลื่อนไหวและก่อให้เกิดความต้องการใหม่ๆ การลงมือทำและก้าวไปข้างหน้าอย่างต่อเนื่องคือวิธีที่ดีที่สุดในการรักษาและส่งเสริมคุณค่าดั้งเดิม

เพลงชาติเวียดนามบรรเลงเนื่องในโอกาสครบรอบ 50 ปี ความสัมพันธ์ทางการทูตเวียดนาม-แคนาดา ณ กรุงฮานอย เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2566 (ที่มา: สถานเอกอัครราชทูตแคนาดาประจำเวียดนาม)

ดำเนินไปพร้อมทั้งร่วมรับใช้และบุกเบิก

การประชุมสมัชชาพรรคชาติครั้งที่ 13 ได้ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง สันติ ร่วมมือและพัฒนา บรรลุและพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศพหุภาคีและหลากหลาย และบูรณาการอย่างรอบด้านและกว้างขวางเข้ากับโลกอย่างกระตือรือร้น

การประชุมกลางภาคได้ประเมินผล ถอดบทเรียน และกำหนดทิศทางและภารกิจสำคัญ เพื่อนำมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 ไปปฏิบัติอย่างครอบคลุมและประสบความสำเร็จ ด้วยเหตุนี้ การทูตจึงจำเป็นต้องกำหนดลำดับความสำคัญและแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญ

ประการแรก ประเมินสถานการณ์อย่างถูกต้อง ให้คำแนะนำและเสนอนโยบายต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า สถานการณ์โลกจะยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว รุนแรง ลึกซึ้ง ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ การทูตจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุก ละเอียดอ่อน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับภาคส่วนและองค์กรอื่นๆ ในการวิจัยและคาดการณ์สถานการณ์ ปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นประจำและฉับพลันในทุกสาขา ให้คำแนะนำและเสนอมาตรการรับมือที่เหมาะสมอย่างทันท่วงที ใช้ประโยชน์จากปัจจัยที่เอื้ออำนวย และจำกัดผลกระทบด้านลบ

ประการที่สอง ให้ดำเนินการทำความเข้าใจมุมมองพื้นฐาน บทเรียนที่ได้รับ และแนวทางของการประชุมกลางเทอมอย่างถี่ถ้วน และปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 อย่างครอบคลุมและประสบผลสำเร็จ

มุ่งเน้นการส่งเสริมการสร้างการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยบนเสาหลักทั้งสาม ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตระหว่างประชาชน เสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางของพรรคที่เป็นหนึ่งเดียว การบริหารจัดการของรัฐที่รวมศูนย์ การประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดประสานกันระหว่างเสาหลักและกองกำลัง เสริมสร้างความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนให้ลึกซึ้งและมีสาระสำคัญยิ่งขึ้น เสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมืองและผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกัน ส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคี บูรณาการเชิงรุกเข้ากับประชาคมระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและกว้างขวาง เสริมสร้างบทบาทของเวียดนามในการสร้างและกำหนดรูปแบบสถาบันพหุภาคี ตอบสนองเชิงรุก ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพต่อการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคใหม่ๆ สอดคล้องกับผลประโยชน์และความมั่นคงของชาติ

เข้าใจอย่างถ่องแท้ และพัฒนาและดำเนินตามแนวทางของสำนักการทูต “ไผ่เวียดนาม” อย่างต่อเนื่อง ตามแนวทางและแนวทางของเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ที่ว่า “รากที่มั่นคง ลำต้นแข็งแรง กิ่งก้านที่ยืดหยุ่น” แก่นแท้ของ “รากที่มั่นคง” คือ “หยั่งรากลึกในแม่พระธรณี” ยึดมั่นในหลักการแห่งความเป็นอิสระ อิสระภาพ การพึ่งพาตนเอง และการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับตนเอง การมี “ลำต้นที่มั่นคง” จำเป็นต้องเสริมสร้างความกล้าหาญ สติปัญญา คุณสมบัติ และความสามารถในการเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย และปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงของโลกอย่างมีพลวัต การมี “กิ่งก้านที่ยืดหยุ่น” จำเป็นต้องตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงและสถานการณ์ต่างๆ อย่างยืดหยุ่นและชาญฉลาด

ประการที่สาม ส่งเสริมการทูตเศรษฐกิจเพื่อรองรับการพัฒนา ปรับปรุงประสิทธิผลของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและลึกซึ้ง

การเปลี่ยนข้อได้เปรียบทางการเมืองและการทูตให้กลายเป็นผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ การรวมกลุ่มและขยายตลาดส่งออก ค่อยๆ กระจายความหลากหลายของสินค้าส่งออก ตลาด และคู่ค้านำเข้า การวางตำแหน่งเวียดนามในการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานโลกและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม คว้าโอกาสและแนวโน้มการพัฒนาอย่างแข็งขันและต่อเนื่อง แสวงหาการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ การนำ FTA มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CPTPP, EVFTA, RCEP และอื่นๆ

สี่ ส่งเสริมบทบาทของการต่างประเทศในการปกป้องมาตุภูมิตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

เสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกิจการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง และทำความเข้าใจสถานการณ์ในทะเลตะวันออกและพรมแดนทางบก ส่งเสริมความร่วมมือเชิงรุกกับประเทศที่เกี่ยวข้อง ให้คำปรึกษาอย่างทันท่วงที และต่อสู้กับการละเมิดอธิปไตย ดินแดน เขตอำนาจศาล และผลประโยชน์อันชอบธรรมของเวียดนามอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการเจรจาเพื่อสร้าง COC ที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึง UNCLOS ปี 1982 ให้ข้อมูลและต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่บิดเบือน ยุยง และสร้างความแตกแยกอย่างแข็งขัน...

ประการที่ห้า ดำเนินการสร้างภาคส่วนการทูตที่เป็นไปพร้อมกัน ครอบคลุม และทันสมัย โดยยึดหลักทรัพยากรบุคคล โครงสร้างองค์กร กระบวนการ วิธีปฏิบัติงาน และโครงสร้างพื้นฐาน

ส่งเสริมการสร้างทีมเจ้าหน้าที่การทูตที่รอบรู้ทั้งด้านการเมือง อุดมการณ์ ความกล้าหาญ จริยธรรม สติปัญญา ทันสมัย มีสไตล์การทำงานแบบมืออาชีพ พร้อมด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรเชิงกลยุทธ์ ผู้นำ ผู้จัดการ และทีมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ พัฒนาองค์กร เครื่องมือ และเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ ส่งเสริมความทันสมัย การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและทางเทคนิคเพื่อรองรับกิจกรรมทางการทูต

แหล่งที่มา