Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) только что опубликовала документ, содержащий комментарии к проекту указа, детализирующего Закон о налоговом администрировании о временном приостановлении выезда из страны Министерства финансов .

Повысить порог налоговой задолженности до 200 миллионов для физических лиц и 1 миллиарда для предприятий

Многие предприятия сообщили VCCI, что пороговое значение налоговой задолженности для применения меры запрета на выезд, предусмотренное в статье 1 проекта, — 10 миллионов донгов для физических лиц и 100 миллионов донгов для предприятий — слишком низкое.

В большинстве случаев законный представитель компании выезжает за границу не для того, чтобы избежать налоговых обязательств, а для проведения деловых операций с партнерами. Такие операции могут помочь компании получать доход, тем самым продолжая платить налоги. Если будет применен широкий запрет на выезд, это может негативно отразиться на производственной и хозяйственной деятельности.

В связи с этим VCCI предложила агентству-разработчику рассмотреть возможность повышения порогового значения налоговой задолженности для применения меры запрета на выезд до 1 млрд донгов для предприятий и 200 млн донгов для физических лиц.

Три радости урожая.jpg
VCCI предложила повысить порог налоговой задолженности для применения меры запрета на выезд до 1 млрд донгов для предприятий и 200 млн донгов для физических лиц. Фото: Бинь Минь

С другой стороны, необходимо пересмотреть статью 1.3 законопроекта, которая предусматривает, что в случае прекращения деятельности предприятия, не исполнившего налоговые обязательства, законному представителю временно запрещается выезд из страны независимо от размера суммы налога.

На самом деле, бывают случаи, когда налоговая задолженность очень мала и возникает после того, как бизнес прекратил свою деятельность (например, сборы за лицензию на ведение бизнеса). При такой небольшой величине стоимость взыскания будет больше, чем собранная сумма.

VCCI рекомендует агентству-разработчику добавить положения о пороговом значении суммы налога, подлежащего уплате в этом случае, например, 3 миллиона донгов (что эквивалентно самой высокой плате за лицензию на ведение бизнеса за год).

Временно приостанавливайте выход только после принятия административного решения по налоговому регулированию.

VCCI также отметила, что статья 1 проекта конкретно устанавливает порог задолженности и период налоговой задолженности для различных субъектов, при этом пункт 1 применяется к предпринимателям и владельцам домохозяйств, а пункт 2 применяется к лицам, являющимся законными представителями предприятий, кооперативов и кооперативных союзов.

Для физических лиц достаточно просто просроченных налогов и суммы денег, чтобы быть подвергнутым временной отсрочке выхода, без необходимости принятия административного решения по налоговому менеджменту. Что касается предприятий, временная отсрочка выхода для законных представителей применяется только после принятия административного решения по налоговому менеджменту. Такие разные правила не являются действительно уместными и справедливыми.

С другой стороны, определение того, должен ли физическое лицо/владелец бизнеса платить налог, полностью основано на информации, хранящейся внутри налогового органа, и не является административным решением, представляемым общественности.

На самом деле, по разным причинам, существует множество случаев, когда информация, хранящаяся в налоговом органе, является неверной, вводящей в заблуждение или неполной, что приводит к неверному определению налоговых обязательств. Только при проведении налоговых проверок и экспертиз и вынесении налоговых административных решений эта информация будет проверена, сопоставлена ​​и тщательно рассмотрена в полном процессуальном порядке.

«Ограничение права людей на выезд (передвижение) является достаточно серьезной мерой, поэтому ее необходимо реализовывать в соответствии с более строгими процедурами, то есть должно быть административное решение по налоговому администрированию, подписанное и выданное компетентным лицом, чтобы избежать ненужной путаницы», — рекомендовала VCCI.

Когда будет снято временное приостановление выезда?

Статья 2.3 Проекта предусматривает, что налоговый орган выдает иммиграционному органу документ о временном приостановлении выезда. Однако в Проекте нет положений об отмене временного приостановления выезда. Это может быть правовым пробелом, вызывающим трудности в процессе подачи заявления.

VCCI рекомендует агентству-разработчику предусмотреть, что как только должник по налогам уплатит налог, временная мера приостановления выхода будет немедленно отменена.

В то же время, исследовать механизм, который позволит людям, которым временно запрещено покидать страну, платить налоги или выплачивать авансовую сумму, эквивалентную налоговой задолженности, прямо на границе. Тем самым помогая государству быстро собрать деньги, а также создавая условия для налоговых должников, чтобы немедленно снять временное приостановление выезда, чтобы они могли путешествовать нормально.

Для обеспечения исполнения административных решений по налоговому администрированию налоговые органы применяют множество мер, таких как снятие денег с банковских счетов, уведомление о счетах-фактурах, которые больше не действительны, арест и продажа активов с аукциона...

VCCI считает, что следует отдать приоритет применению этих мер, особенно мерам по снятию денег с банковских счетов или у третьих лиц, прежде чем рассматривать меры по ограничению права людей на поездки.

VCCI предложила агентству-разработчику дополнить положения о пороговых значениях налоговой задолженности и периодах налоговой задолженности для временного приостановления выезда для вьетнамцев, покидающих страну с целью постоянного проживания, вьетнамцев, обосновавшихся за границей, и иностранцев.

Министерство финансов предлагает временно приостановить выезд из страны с задолженностью в 10-100 миллионов донгов, высокий или низкий порог? Порог налоговой задолженности в 10 миллионов донгов для физических лиц и 100 миллионов донгов для предприятий является приемлемым для Вьетнама сегодня, но намного ниже, чем во многих других странах. Должен быть механизм контроля административных органов, чтобы избежать злоупотребления властью при принятии решения о временной приостановке выезда.