Украина «потеряла» финансирование, США отправили последний пакет, ЕС планирует взять на себя лидирующую роль?

Темпы финансирования Украины со стороны западных партнеров замедляются, а фактическая поддержка упала до самого низкого уровня с января 2022 года. К такому выводу пришли авторы исследования Ukraine Funding Tracker в Кильском институте мировой экономики 7 декабря.

Соответственно, в период с августа по октябрь 2023 года наблюдалось резкое сокращение новых обязательств по оказанию помощи: стоимость новых пакетов достигла всего 2,11 млрд евро, что на 87% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года и является самым низким показателем с января 2022 года.

Тем временем, 6 декабря Пентагон объявил о новом пакете помощи Украине на сумму 175 миллионов долларов. Пакет включает в себя различные виды вооружения, запасные части и новейшее оборудование, отправляемые в Киев.

К сожалению, госсекретарь США Энтони Блинкен подчеркнул в своём заявлении, что этот новый пакет помощи может стать одним из последних пакетов помощи в сфере безопасности, которые Вашингтон направит Киеву, если Конгресс США не примет законопроект о дополнительном бюджете. Фактически, законопроект не может быть обсужден в Сенате, поскольку не набрал минимального количества голосов в 60.

Немецкая система ПВО Iris-T SLM. (Источник: Diehl Defence)

Согласно исследованию аналитиков Кильского института мировой экономики, «из 42 отслеживаемых доноров только 20 пообещали новые пакеты помощи за последние три месяца, что является наименьшей долей активных доноров с начала российско-украинского конфликта. Также очень мало новых обещаний поступило от Европейского союза и США».

Наибольшие «незавершенные» обязательства на данный момент исходят от ЕС, куда не включены неутвержденные пакеты, в то время как помощь США постепенно сокращается.

Наши данные совершенно ясно подтверждают более нерешительность доноров в последние месяцы. Украина всё больше зависит от нескольких основных доноров, которые продолжают оказывать значительную поддержку, таких как Германия, США и страны Северной Европы.

В условиях неопределенности относительно возможности дальнейшей помощи со стороны США Украина теперь может лишь надеяться на то, что ЕС наконец одобрит давно анонсированный пакет в размере 50 миллиардов евро. Если он будет отложен ещё больше, это станет весьма деликатным вопросом», — заявил Кристоф Требеш, руководитель Ukraine Funding Tracker и директор Исследовательского центра Кильского института.

Основными активными донорами являются отдельные европейские страны, такие как Хорватия, Финляндия, Германия, Ирландия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Швейцария (которые не оказывают военную помощь), а также страны НАТО, такие как Канада и Великобритания.

Кроме того, Украина может рассчитывать на ранее принятые крупные многолетние программы, на которые сейчас приходится основная часть фактически предоставленной помощи.

Например, Дания, Германия и Норвегия за последние три месяца предоставили 1,2 млрд евро, 1 млрд евро и 662 млн евро военной помощи соответственно в соответствии с предыдущими многолетними планами.

По объёму военной помощи ЕС продолжает догонять и даже опережать США. В частности, Германия и скандинавские страны (Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия) в последние месяцы выделили значительные объёмы новой помощи.

Из общей суммы в 25 млрд евро, выделенных на тяжелое вооружение (январь 2022 г. - октябрь 2023 г.), на долю США приходится 43% от общей стоимости, в то время как на все страны и институты ЕС в совокупности приходится 47%, а остальная часть поступает от различных других доноров, включая Великобританию и Канаду.

За последние три месяца (август, сентябрь и октябрь) страны ЕС выделили тяжелое вооружение на сумму 780 миллионов евро, тогда как США выделили всего 500 миллионов евро.

Новые обязательства Германии и стран Северной Европы с августа 2023 года способствуют укреплению европейского лидерства. Этому способствуют новые системы ПВО Patriot и IRIS-T, поставленные Германией, а также 19 истребителей F-16 из Дании в рамках совместного воздушного альянса с Нидерландами и Великобританией.

Другими примерами сотрудничества ЕС в сфере военной помощи Киеву являются новые соглашения о совместных закупках между Нидерландами, Данией и Чешской Республикой на поставку в Украину 15 модернизированных основных боевых танков Т-72ЭА, а также ряд совместных планов закупок странами Северной Европы по приобретению боеприпасов калибра 155 мм.

Среди 10 крупнейших доноров военная помощь в настоящее время составляет 58% от общего объема помощи (по состоянию на 31 октября 2023 года).

США остаются крупнейшим военным донором, их общий объём военных обязательств составляет 44 млрд евро. Однако Германия догоняет её, её общий объём военных обязательств уже превышает 17 млрд евро. Более мелкие страны, такие как страны Северной Европы и Нидерланды, также играют всё более важную роль в предоставлении военной помощи Украине в её конфликте с Россией.

В отчете «Отслеживание финансирования Украины» содержится список и количественная оценка военной, финансовой и гуманитарной помощи, обещанной Киеву по состоянию на 24 января 2022 года. Текущий отчет охватывает период с 24 января 22 года по 31 октября 2023 года.

Отслеживается всесторонняя поддержка со стороны 40 стран, включая страны ЕС, страны «Большой семерки», а также Австралию, Южную Корею, Турцию, Норвегию, Новую Зеландию, Швейцарию, Китай, Тайвань (Китай) и Индию.

Кроме того, институты ЕС учитываются как отдельные доноры.

Трекер ведёт список взносов правительств в пользу Киева. Частные пожертвования и пожертвования международных организаций, таких как МВФ, в основную базу данных не включены.

База данных объединяет официальные правительственные источники и информацию из международных СМИ. Помощь в натуральной форме, такая как медицинские принадлежности, продовольствие или военное снаряжение, оценивается на основе рыночных цен или информации о предыдущих кризисах, связанных с государственной помощью.

Источник