Пояснение к проекту высокоскоростной железной дороги на северной оси

Министерство транспорта только что разъяснило содержание проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг по просьбе Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, а также по заключению Экономической комиссии Национальной ассамблеи.

Перспектива высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг

Уточнить маршрут проекта

Министерство транспорта (MOT) только что направило правительству официальное уведомление № 12153/BGTVT-KHDT о принятии и разъяснении заключений Постоянного комитета Национальной ассамблеи по проекту высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». В нём говорится, что Министерство изучило, рассмотрело, приняло и полностью разъяснило заключения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, уведомление Генерального секретаря Национальной ассамблеи, предварительные заключения Экономического комитета Национальной ассамблеи по завершению подготовки предварительного технико-экономического обоснования, проекта правительственного представления Национальной ассамблее и проекта резолюции Национальной ассамблеи.

«Содержание принятия и пояснения не меняет целей, объема, масштаба, предварительных проектных решений, технологий, общего объема инвестиций, хода реализации... проекта, представленного в документе правительства № 685/TTr-CP от 19 октября 2024 года», — заявил заместитель министра транспорта г-н Нгуен Дань Хюй.

Ранее Постоянный комитет Народного собрания выдал Заключение № 1049/KL-UBTVQH15 от 08.11.2024 г. об инвестиционной политике Проекта; Генеральный секретарь Народного собрания выдал Уведомление № 4613/TB-TTKQH от 08.11.2024 г. об инвестиционной политике Проекта; Экономический комитет Народного собрания выдал Предварительный отчет по рассмотрению № 3305/BC-UBKT15 от 06.11.2024 г. об инвестиционной политике Проекта.

Соответственно, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения по инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг на 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи; согласился с тем, что для реализации проекта должны быть разработаны особые и невыполненные политики.

Для завершения отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил получить и разъяснить 6 групп вопросов: обзор общего объема инвестиций, предварительный план проектирования; оценка факторов, влияющих на реализацию проекта; социально-экономическая и финансовая эффективность; источники капитала и возможность балансировки капитала; дальнейшее разъяснение технологий, трансфера технологий и условий внедрения; обзор прогноза спроса на транспорт; особые и специальные механизмы и политики.

«Это также важные группы контента, которые существенно влияют на осуществимость и ход реализации проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг», — сказал г-н Ву Хонг Фыонг, директор Совета по управлению железнодорожным проектом — подразделения, которому поручена подготовка отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта.

В официальном сообщении № 12153/BGTVT-KHDT Министерство транспорта сообщило, что, принимая во внимание мнение Постоянного комитета Национального собрания, правительство поручило провести обзор общего объема инвестиций, включая темпы инвестиций в ряд высокоскоростных железнодорожных линий в мире с аналогичными технологиями и техническими стандартами; пересмотреть методику расчета статей затрат; объем предварительного проектирования, объем расчистки площадки на этапе подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию...

В частности, Министерство транспорта подтвердило, что методика расчета основных статей затрат соответствует положениям закона о строительстве и текущим макроэкономическим условиям; расходы на компенсацию и поддержку переселения определены на основе предварительного объема работ по расчистке территории и расчетных удельных цен, основанных на базовых ценах на землю ряда проектов; объем определяется в соответствии с предварительным проектом.

По предварительным расчётам, общий объём инвестиций в проект по-прежнему составляет около 67,34 млрд долларов США. Этот объём инвестиций рассчитан в соответствии с положениями закона о строительстве и текущими макроэкономическими условиями.

В официальном сообщении № 12153/BGTVT-KHDT Министерство транспорта также разъяснило выбор маршрутов высокоскоростной железной дороги, включая маршрут через город Намдинь. В частности, маршрут через провинцию Намдинь был изучен на предмет соответствия национальному отраслевому планированию, региональному планированию и планированию на уровне провинций.

В процессе исследования для анализа и сравнения были предложены 3 варианта. Вариант 1 – маршрут приближается к центру города Намдинь, станция находится примерно в 5 км от центра города; вариант 2 – маршрут проходит вдали от центра города Намдинь, станция находится примерно в 12 км от центра города; вариант 3 – маршрут спрямляется для прямого соединения Ханама и Ниньбиня, маршрут не проходит через Намдинь.

По словам руководителя Министерства транспорта, город Намдинь, играющий роль южного центра региона Северного побережья, к 2040 году планирует увеличить численность населения до 600 000 человек. Он является транспортным узлом с большими потребностями в перевозках и привлекает соседние населенные пункты в дельте Красной реки, такие как Тхайбинь, Хынгйен..., примерно до 4 миллионов человек; по прогнозам, к 2050 году спрос на поездки до станции Намдинь и обратно составит около 3 миллионов пассажиров в год.

Если рассчитать инвестиционные и эксплуатационные расходы на 30 лет, то участок через Намдинь (12 км) обойдётся примерно в 1,66 млрд долларов США, а выгода оценивается в 2,06 млрд долларов США. Таким образом, эксплуатация высокоскоростной железной дороги через город Намдинь даст предполагаемую выгоду около 400 млн долларов США в течение 30 лет по сравнению с высокоскоростной железной дорогой, идущей напрямую, не проходящей через этот участок.

«Мировой опыт показывает, что во многих случаях высокоскоростные железнодорожные линии огибают крупные центры для привлечения пассажиров, а не идут по прямой, как в Японии, Корее и Германии», — говорится в официальном сообщении № 12153/BGTVT-KHĐT.

Уточнить возможность участия отечественных предприятий

В вышеуказанном сообщении Министерство транспорта разъяснило потребности в технологиях, кадрах, материалах и электроэнергии при строительстве, эксплуатации и эксплуатации высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг. Согласно расчётам консультанта, готовившего отчёт о предварительном технико-экономическом обосновании, предварительная потребность в материалах для проекта составляет 3,5 млн тонн стали, 6,72 млн тонн цемента, 17,4 млн м3 щебня, 80 млн м3 насыпного грунта и 9,7 млн м3 песка. В основном потребности удовлетворяются за счёт отечественных материалов.

Что касается рельсов и стрелочных переводов, некоторые отечественные корпорации ведут исследования и инвестируют в их производство и, вероятно, начнут поставлять эти материалы в ближайшем будущем. Что касается средств и технологического оборудования для локомотивов, вагонов, систем управления поездами и т.д., страна пока не может их поставлять, но в мире существует множество поставщиков. Что касается информационного оборудования, условной сигнализации и электроэнергии, страна может обеспечить большую часть поставок.

Что касается электроснабжения, то на высокоскоростной железной дороге по оси Север-Юг предполагается использование однофазного переменного тока напряжением 25 кВ. Согласно отчёту консультанта, электроснабжение высокоскоростной железной дороги соответствует VIII Плану развития электроснабжения.

На этапе подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию правительство распорядится о проведении дальнейших подробных исследований с целью точного определения спроса и возможности поставки материалов, товаров и оборудования на внутреннем и внешнем рынках для обеспечения их поставок для Проекта и соответствия требованиям по прогрессу; будет вести конкретную работу с местными органами власти и отечественными поставщиками для определения возможности мобилизации максимальных ресурсов для Проекта.

Другим содержанием предложения Постоянной комиссии Национального собрания, которое Министерство транспорта считает приоритетным для разъяснения, является передача технологий, постепенное освоение железнодорожных технологий, освоение сырья и других условий, которые необходимо обеспечить в процессе строительства и в процессе ввода Проекта в эксплуатацию и использования.

Заместитель министра транспорта Нгуен Дань Хюй отметил, что международный опыт и исследования показывают, что эффективное развитие промышленности требует достаточно большого размера рынка и уровня развития металлургической, машиностроительной и смежных отраслей. Поэтому для обеспечения достаточного размера рынка и общей эффективности изучается направление развития железнодорожной отрасли не только для высокоскоростных железных дорог, но и для национальных железных дорог (около 4000 км) и городских железных дорог (около 1114 км).

По оценкам консультантов, инвестиции в высокоскоростную железную дорогу создадут рынок строительства стоимостью около 33,5 млрд долларов США; включая национальную железнодорожную систему, городские железные дороги создадут рынок строительства стоимостью около 75,6 млрд долларов США, транспортных средств и оборудования — около 34,1 млрд долларов США (локомотивы и вагоны — около 9,8 млрд долларов США; сигнальные информационные системы и другое оборудование — около 24,3 млрд долларов США).

Недавно Министерство транспорта поручило Вьетнамской железнодорожной корпорации реализовать проекты по модернизации существующих поездов для обслуживания туристов, закупить чертежи, импортировать оборудование и совместно с рядом поставщиков промышленной продукции построить новые поезда с проектной скоростью 120 км/ч.

В то же время Министерство транспорта сотрудничало с рядом отечественных предприятий, таких как Главное управление промышленности (Министерство национальной обороны), Hoa Phat Group, Thanh Cong Group..., с целью предоставления предприятиям стратегических ориентиров и заблаговременной подготовки ресурсов для участия в процессе развертывания и развития железнодорожной отрасли в будущем.

Исходя из уровня и направленности развития отраслей, масштабов рынка и, особенно, эффективности получения и передачи технологий, в отчете по предварительному технико-экономическому обоснованию предлагается ориентация развития железнодорожной отрасли до 2045 года в 4 этапа: освоение строительной отрасли; отечественная сборка и постепенная локализация подвижного состава для национальных железных дорог и городских железных дорог; отечественное производство и постепенная локализация аппаратных и программных компонентов для систем информации, сигнализации и электроснабжения; освоение всех видов эксплуатации, обслуживания и ремонта высокоскоростных железных дорог.

Кроме того, в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании предложен ряд необходимых политических механизмов для развития железнодорожной отрасли, таких как: список продукции железнодорожной промышленности, вспомогательных отраслей и других отраслей, обслуживающих Проект, которые подлежат передаче или заказу вьетнамским организациям и предприятиям; государственные предприятия, которым поручены задачи, или другие вьетнамские предприятия получают приказ поставлять продукцию железнодорожной промышленности, вспомогательных отраслей и других отраслей.

Кроме того, инвестор должен определить конкретные условия дорожной карты и содержание трансфера технологий для генеральных подрядчиков и подрядчиков; отдать приоритет выбору генеральных подрядчиков и подрядчиков, которые обязуются передавать новые и современные технологии. «Учитывая мнение Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, Правительство поручит соответствующим министерствам и отраслям продолжить исследования на следующих этапах в области технологий и трансфера технологий, постепенно осваивая железнодорожные технологии и сырьевые ресурсы, чтобы достичь цели создания предпосылок и движущей силы для развития железнодорожной отрасли и вспомогательных отраслей», — заявил руководитель Министерства транспорта.

Источник: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac—nam-d229832.html