Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Премьер-министр руководит разработкой Плана социально-экономического развития и проекта государственного бюджета на 2025 год

Việt NamViệt Nam23/05/2024

Согласно Директиве, План социально-экономического развития на период до 2025 года разрабатывается в контексте прогнозируемого дальнейшего быстрого и непредсказуемого изменения мировой ситуации. Сотрудничество и развитие по-прежнему остаются основными тенденциями, однако усиливаются стратегическая конкуренция, протекционизм, новые тенденции глобальной интеграции, торговые войны, разделение цепочек поставок, экономические санкции и гонка в области науки и технологий. Мировая экономика растёт медленно и сталкивается с многочисленными рисками и вызовами.

Во внутреннем плане 2025 год имеет особое значение: он станет завершающим годом реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы и одновременно годом, в котором особое внимание будет уделено организации партийных съездов всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии. Позиция и мощь страны после почти 40 лет обновления укрепились как в масштабах, так и в конкурентоспособности; социально -политическая и макроэкономическая ситуация остаются стабильными, обеспечены основные балансы; запущены многие ключевые и важные национальные проекты; улучшена инвестиционная и деловая среда; позиция и престиж нашей страны продолжают укрепляться. Однако трудности и вызовы остаются огромными, особенно в достижении целей пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы.

В контексте многочисленных трудностей и вызовов международной и внутренней ситуации министерства, центральные и местные агентства исследуют и определяют основные вопросы Плана социально-экономического развития на период до 2025 года, уделяя особое внимание следующим основным положениям:

a) Контекст разработки плана социально-экономического развития до 2025 года, включая оценку и анализ возможностей, преимуществ, проблем и рисков внутреннего, регионального и международного контекстов, влияющих на разработку и реализацию целей социально-экономического развития; уделение особого внимания таким вопросам, как влияние российско-украинского военного конфликта, сектора Газа, Красного моря, протекционизма, новых интеграционных тенденций в мире, инфляции, корректировки политики крупнейших экономик, колебания цен на сырьевые товары, сырьевые материалы, тенденции потоков капитала, глобальные цепочки поставок, тенденции цифровой трансформации, зеленая трансформация, нетрадиционные проблемы безопасности, такие как эпидемии, стихийные бедствия, изменение климата, водная безопасность, кибербезопасность и т. д., которые напрямую и многогранно влияют на Вьетнам и т. д.

б) Общие цели Плана социально-экономического развития на 2025 год.

c) Основные цели и некоторые важные балансы. В частности, особое внимание следует уделить балансировке основных целей в соответствии с практической ситуацией, чтобы спрогнозировать возможность успешной реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы и десятилетней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы.

г) Основные направления и задачи.

Министерства, центральные и местные органы власти изучают и предлагают основные направления и задачи на 2025 год, чтобы обеспечить соответствие общей цели, а также соответствие практическим условиям и уровню развития каждого сектора, каждой местности и основным направлениям, включая:

- Продолжать понимать ситуацию, оперативно и эффективно реагировать на проводимую политику; синхронно и последовательно проводить макроэкономическую политику, тесно координировать и гармонично сочетать денежно-кредитную, фискальную, инвестиционную, торговую и другие меры политики для последовательной реализации главной цели поддержания макроэкономической стабильности, контроля инфляции, содействия росту, обеспечения основных балансов экономики, а также стимулирования производства и бизнеса.

- Сосредоточение внимания на совершенствовании институтов рыночной экономики социалистической ориентации; синхронное развитие всех типов рынков; содействие формированию, завершению и пересмотру правовой политики для скорейшего устранения препятствий, мобилизации и эффективного использования всех ресурсов для развития, а также улучшения инвестиционного и делового климата. Ускорение процесса создания синхронной стратегической инфраструктуры, особенно ключевых и важных национальных проектов транспортной инфраструктуры, межрегиональных проектов, крупной городской инфраструктуры, морских портов и аэропортов.

– Содействовать экономической реструктуризации, связанной с внедрением инновационных моделей роста, повышением производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности, а также укреплением экономической устойчивости. Содействовать развитию человеческих ресурсов, особенно высококвалифицированных, в соответствии с требованиями Четвертой промышленной революции и международной интеграции. Продолжить реструктуризацию трех ключевых направлений государственных инвестиций, государственных предприятий и кредитных организаций. Реструктурировать производственный сектор и сферу услуг в направлении модернизации, повышения производительности, качества и эффективности. Содействовать развитию цифровой экономики, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла, электронной коммерции, новых и эффективных бизнес-моделей.

- Продолжить развитие энергетической инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, инфраструктуры электронной коммерции, сельскохозяйственной и сельской инфраструктуры, реагировать на изменение климата... Формирование ряда центров туристических услуг с высококачественными фирменными туристическими продуктами, обладающими региональной конкурентоспособностью. Развитие морской экономики, постепенное формирование экономических зон, промышленных парков, прибрежных экологических городских территорий...

Предлагаемые цели, направления и решения должны тесно следовать и конкретизировать точки зрения, цели, 3 стратегических прорыва, 6 ключевых задач, 12 групп задач и основные решения в соответствии с Резолюцией 13-го Национального съезда партии, в соответствии с возможностями реализации; мобилизовать и эффективно использовать ресурсы, содействовать инвестициям в форме государственно-частного партнерства, содействовать самостоятельности учреждений и подразделений, тесно увязывать план социально-экономического развития и план государственных инвестиций; быть полными решимости успешно реализовать цели Пятилетнего плана на 2021–2025 годы.

Задачи и решения должны быть конкретными по содержанию, времени, ходу реализации и четко количественно оцененными.

Премьер-министр потребовал: предлагаемые цели, направления и решения должны тесно соответствовать и конкретизировать точки зрения, цели, 3 стратегических прорыва, 6 ключевых задач, 12 групп задач и основные решения в соответствии с Резолюцией 13-го Национального съезда партии, в соответствии с возможностями реализации; мобилизовать и эффективно использовать ресурсы, поощрять инвестиции в форме государственно-частного партнерства, содействовать самообеспечению учреждений и подразделений, тесно увязывать план социально-экономического развития и план государственных инвестиций; быть полными решимости успешно реализовать цели 5-летнего плана на 2021–2025 годы.

Задачи и решения должны быть конкретными с точки зрения содержания, времени, хода реализации, завершения, руководящего подразделения, координирующего подразделения и должны быть четко определены количественно, например: количество километров автодороги; количество рассмотренных, разработанных и завершенных юридических документов; сокращенные административные процедуры; оптимизированная численность персонала и т. д.

Стремиться к увеличению внутренних доходов в 2025 году как минимум на 5–7%.

Что касается задачи по составлению сметы государственного бюджета на 2025 год, в Директиве четко указано, что смета внутренних доходов на 2025 год, за исключением платы за пользование землей, доходов от лотерей, выручки от продажи государственного капитала на предприятиях, дивидендов, прибыли после уплаты налогов и разницы между доходами и расходами Государственного банка, увеличится как минимум на 5–7% по всей стране по сравнению с предполагаемым исполнением в 2024 году (без учета факторов увеличения или уменьшения доходов в связи с изменениями политики). Темпы роста в каждом населенном пункте соответствуют экономическому росту и источникам доходов, возникающим в каждом населенном пункте, с учетом факторов усиления управления доходами, предотвращения потерь доходов и взыскания налоговой задолженности. Предполагаемый доход от импортно-экспортной деятельности в 2025 году увеличится в среднем примерно на 4–6% по сравнению с предполагаемым исполнением в 2024 году.

Все доходы от перераспределения и эксплуатации государственных активов (включая дома и землю), доходы от сдачи в аренду прав эксплуатации, срочных передач прав эксплуатации инфраструктурных активов, а также доходы от эксплуатации земельных и водных поверхностей (после вычета сопутствующих расходов) должны быть полностью заложены в бюджет и уплачены в государственный бюджет в соответствии с положениями закона.

Смета расходов государственного бюджета близка к возможностям исполнения, что сводит к минимуму отмену смет и перенос ресурсов на следующий год.

Разработать смету расходов Государственного бюджета на 2025 год в целях обеспечения ее соответствия законодательным положениям; принципам, критериям и нормативам распределения инвестиционных капиталовложений в развитие и постоянным расходам Государственного бюджета, утвержденным компетентными органами; выполнить требования реструктуризации бюджета в соответствии с постановлением Политбюро № 07-NQ/TW от 18 ноября 2016 года, в сочетании с содействием реорганизации аппарата, оптимизацией фонда оплаты труда и основных направлений деятельности в сфере государственной службы; обеспечить финансирование новой системы оплаты труда, индексации пенсий, пособий по социальному страхованию, льгот для лиц с особыми заслугами и социальных выплат с 1 июля 2024 года.

Обеспечить ресурсы для дальнейшей реализации политики заработной платы и социального страхования в соответствии с Резолюциями № 27-NQ/TW, Резолюцией № 28-NQ/TW 7-й Центральной конференции (XII семестр) и Резолюцией № 104/2023/QH15 15-й Национальной ассамблеи.

Тщательно понимать принципы гласности, прозрачности и требования практиковать бережливость и бороться с расточительством в соответствии с Постановлением № 74/2022/QH15 от 15 ноября 2022 года Национальной Ассамблеи, начиная с этапа определения задач, обеспечивая реализацию единых задач от этапа подготовки бюджета до осуществления распределения, управления и использования государственного бюджета; разрабатывать бюджет, близкий к возможности реализации ассигнований до 31 декабря, минимизируя отмену бюджета и перенос ресурсов на следующий год. Заблаговременно пересматривать пересекающиеся политики и задачи, устанавливать приоритеты расходов в соответствии с уровнем срочности, важности и возможности реализации в 2025 году. Поручать компетентным органам выдавать новые политики, проекты и задачи только тогда, когда это действительно необходимо и с гарантированными источниками; полностью оценивать потребности в финансировании для реализации новых политик, режимов и задач, которые были определены компетентными органами; не составлять сметы расходов для политик, которые не были выданы. Эффективно использовать доходы от акционирования и отчуждения государственного капитала в предприятиях в соответствии с положениями закона.

В частности, премьер-министр отметил в отношении расходов на инвестиции в развитие: План государственных инвестиций в государственный бюджет на 2025 год, распределяемый по задачам и проектам, должен соответствовать возможностям реализации и освоения средств по каждой задаче и проекту, обеспечивая детальное распределение и назначение по задачам и проектам до 31 декабря 2024 года; преодолевая ситуацию раздробленного, разбросанного, неэффективного распределения капитала, распределения капитала, но не распределения всех выделенных источников капитала, обеспечивая ход распределения и назначения детальных планов по задачам и проектам в соответствии с нормативными актами.

Кроме того, обновить механизм управления, финансовый механизм, реорганизовать систему государственных единиц, разработать сметы расходов для государственных единиц на основе ориентации в Резолюции № 19-NQ/TW от 25 октября 2017 года 6-й Центральной конференции, сессия XII и правовых документов, руководящих документов по механизму финансовой автономии государственных единиц. Государственные единицы, которые являются самодостаточными частично в регулярных расходах при министерствах и центральных агентствах, продолжают разрабатывать сметы расходов государственного бюджета на 2025 год, чтобы сократить как минимум 3% прямых расходов на поддержку из государственного бюджета по сравнению со сметой на 2024 год, сократить количество государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета в соответствии с Резолюцией № 19-NQ/TW; Государственные единицы, регулярные расходы которых гарантируются государственным бюджетом при министерствах и центральных агентствах, должны сократить как минимум 2% прямых расходов из государственного бюджета по сравнению со сметой на 2024 год, за исключением основных и необходимых государственных услуг, гарантированных государственным бюджетом.

Для учреждений и подразделений, применяющих специальные финансовые механизмы: С бюджетного года 2025 года государственным административным учреждениям и подразделениям больше не будет разрешено применять специальные финансовые механизмы в отношении заработной платы, пособий, доходов и регулярных расходов. Подразделения будут готовить сметы доходов и расходов на 2025 год на основе решений компетентных органов о финансовых механизмах, применяемых с 1 июля 2024 года, и на 2025 год, в соответствии с Постановлением № 104/2023/QH15 Национальной ассамблеи о смете государственного бюджета на 2024 год.

В Директиве также четко указано, что министерства и центральные агентства должны основываться на режимах заработной платы, пенсий и пособий для достойных людей, а также на политике социального обеспечения, которая будет решена к внедрению компетентными органами в 2024 году, для рассмотрения и составления оценок на 2025 год, подробно описывающих фонды заработной платы, взносы, политику и режимы расходов для людей, а также конкретные увеличения и уменьшения; достижения, недостатки и ограничения (если таковые имеются).

Формирование сметы доходов и расходов местных бюджетов должно максимально соответствовать целям и задачам социально-экономического развития страны и территорий на период до 2025 года.

Разработка сметы доходов и расходов местных бюджетов на 2025 год должна строго соответствовать национальным и местным целям и задачам социально-экономического развития на 2025 год и на период 2023–2025 годов; национальным и местным пятилетним финансовым планам, среднесрочному плану государственных инвестиций на период 2021–2025 годов; децентрализации источников доходов и расходных задач в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и руководящими принципами его реализации; политике и режимам расходов государственного бюджета, обеспечивая достаточные ресурсы для реализации политики и режимов, установленных центральным правительством.

Помимо общих указаний по работе по составлению смет государственного бюджета, при составлении и составлении смет местных бюджетов следует обратить внимание на следующие основные положения:

Местные органы власти разрабатывают смету доходов местного бюджета на основе синтеза всех поступлений от налогов, сборов, платежей и других доходов на территории в соответствии со статьей 7 Закона о государственном бюджете и соответствующими законодательными положениями.

Требуются активные и реалистичные оценки доходов государственного бюджета, полностью синтезирующие новые статьи доходов, возникающие в данной области, для правильного и полного расчета источников доходов, не оставляя возможности для местных органов власти устанавливать целевые показатели доходов; в частности, необходимо проанализировать и оценить воздействие, влияющее на оценки доходов государственного бюджета на 2025 год по каждой местности, сектору доходов, статье доходов и налогу.

В то же время построить смету расходов местного бюджета на основе доходов местного бюджета, полученных в соответствии с децентрализацией, дополнительного остатка из центрального бюджета в местный бюджет, определенного назначенным бюджетом в 2024 году (если таковой имеется), дополнительной суммы из центрального бюджета в местный бюджет для реализации реформы заработной платы в 2025 году после использования источника реформы заработной платы в соответствии с местными нормативными актами (если таковые имеются). На основе целей плана социально-экономического развития на весь период 2021-2025 годов, внимательно следуя целям и задачам местного социально-экономического развития в 2025 году; оценить выполнение задач по доходам и расходам местного бюджета в 2024 году, чтобы построить подробную смету расходов местного бюджета по каждой статье расходов в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете, обеспечивая приоритетное выделение достаточных оценок потребностей в финансировании для реализации взятых на себя обязательств и задач, а также выпущенных политик и режимов.

По данным правительственной электронной газеты


Источник

Комментарий (0)

No data
No data
Волшебное зрелище на холме с перевернутыми чашами чая в Пху Тхо
Три острова в Центральном регионе сравнивают с Мальдивами, привлекая туристов летом.
Полюбуйтесь сверкающим прибрежным городом Куинён в Гиалай ночью.
Изображение террасных полей в Пху Тхо, пологих, ярких и прекрасных, как зеркала перед началом посевной.
Фабрика Z121 готова к финалу Международного фестиваля фейерверков
Известный журнал о путешествиях назвал пещеру Шондонг «самой великолепной на планете»
Таинственная пещера привлекает западных туристов, ее сравнивают с пещерой Фонгня в Тханьхоа.
Откройте для себя поэтическую красоту залива Винь-Хи
Как обрабатывается самый дорогой чай в Ханое, стоимостью более 10 миллионов донгов за кг?
Вкус речного региона

Наследство

Фигура

Бизнес

No videos available

Новости

Политическая система

Местный

Продукт