Согласовано перемещение Covid-19 из группы инфекционных заболеваний А в группу В

Днем 3 июня на 20-м заседании Национального руководящего комитета по профилактике и контролю COVID-19 Министерство здравоохранения отчиталось о работе по профилактике и контролю COVID-19.

Thống nhất chuyển Covid-19 từ bệnh truyền nhiễm nhóm A sang nhóm B

Перевод Covid-19 из группы инфекционных заболеваний А в группу В. Вьетнам — одна из стран, внедряющих масштабную вакцинацию от Covid-19. (Источник: SK&DS)

Национальный руководящий комитет по профилактике и борьбе с COVID-19 согласился изменить категорию COVID-19 с инфекционного заболевания группы А на инфекционное заболевание группы В и одновременно выпустил руководящие принципы по применению мер профилактики и борьбы с COVID-19, соответствующих заболеваниям группы В, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по разработке устойчивого плана контроля и управления эпидемией COVID-19 на период 2023–2025 годов в соответствии с новой ситуацией.

В соответствии с указаниями Национального руководящего комитета Министерство здравоохранения хотело бы представить следующие обоснования:

Основание для консультирования по вопросу выдачи Решения о переводе COVID-19 из группы А в группу Б и одновременной выдачи указаний по его реализации

Сравнение положений Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями и мониторинг развития эпидемии во Вьетнаме показывает, что COVID-19 больше не соответствует критериям инфекционных заболеваний группы А. Министерство здравоохранения предлагает применить положения пункта 2 статьи 3 Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями для перевода COVID-19 из группы А в группу В.

По данным ВОЗ, SARS-CoV-2 по-прежнему остаётся вирусом с высокой скоростью передачи. Однако во Вьетнаме число случаев заболевания снизилось в 8,5 раза по сравнению с 2021 годом и в 48 раз по сравнению с 2022 годом (с начала 2023 года по 29 мая 2023 года было зарегистрировано 85 493 случая, при среднем показателе 17 000 случаев в месяц).

Кроме того, уровень смертности от COVID-19 за первые 5 месяцев 2023 года резко снизился до 0,02% по сравнению с уровнем смертности в 2021 году в размере 1,86% и в 2022 году в размере 0,1%, что эквивалентно или ниже уровня смертности от некоторых инфекционных заболеваний группы B, зарегистрированных во Вьетнаме за последние 5 лет, таких как: лихорадка Денге (0,022%), малярия (0,017%), дифтерия (0,102%), коклюш (0,417%).

Возбудитель COVID-19 четко идентифицирован как вирус SARS-CoV-2.

В настоящее время COVID-19 соответствует критериям инфекционных заболеваний группы B, как это предусмотрено в пункте b) пункта 1 статьи 3 Закона о профилактике и контроле инфекционных заболеваний: Группа B включает опасные инфекционные заболевания, которые могут быстро распространяться и могут привести к смерти.

Отнесение COVID-19 к инфекционным заболеваниям группы А в 2020 году основано на критериях, указанных в подпункте «а» пункта 1 статьи 3 Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, а именно: к группе А относятся особо опасные инфекционные заболевания, способные передаваться с большой скоростью, широко распространяться, характеризующиеся высокой смертностью или имеющие неизвестного возбудителя.

В целях синхронного и равномерного развертывания мер по профилактике и контролю эпидемии после перехода COVID-19 из группы А в группу В Министерство здравоохранения поручает подразделениям пересмотреть меры по профилактике и контролю COVID-19 для рассмотрения и принятия решения о применении соответствующих мер в эпидемической ситуации в ближайшее время.

Право публиковать эпидемию

Когда COVID-19 относился к инфекционным заболеваниям группы А: реализовать пункт c пункта 2 статьи 38 Закона о профилактике и контроле инфекционных заболеваний: « Премьер-министр объявляет эпидемию по поручению министра здравоохранения». Исходя из этого пункта и эпидемической ситуации с COVID-19, в 2020 году Министерство здравоохранения рекомендовало премьер-министру объявить эпидемию COVID-19 в общенациональном масштабе в Решении № 447/QD-TTg от 1 апреля 2020 года.

При переводе COVID-19 в инфекционные заболевания группы B: реализуя положения пунктов а, б, 2, ст. 38 Закона о профилактике и контроле инфекционных заболеваний, председатель провинциального народного комитета объявляет эпидемию по представлению директора Департамента здравоохранения; министр здравоохранения объявляет эпидемию по представлению председателя провинциального народного комитета при объявлении эпидемии в двух и более провинциях или городах центрального подчинения.

Таким образом, эпидемия COVID-19, перешедшая в группу B, больше не подпадает под действие эпидемического объявления Премьер-министра, поэтому Решение 447/QD-TTg от 1 апреля 2020 года утрачивает силу. Министерство здравоохранения представляет Премьер-министру доклад для рассмотрения и издания решения об отмене решения 447/QD-TTg.

После выхода Решения об окончании срока действия Решения 447/QD-TTg Министерство здравоохранения и Народные комитеты провинций и городов продолжат оценку эпидемической ситуации на местности и реализацию противоэпидемических мер в соответствии с нормативными актами.

Об условиях и полномочиях объявить об окончании эпидемии COVID-19

Условия объявления окончания эпидемии COVID-19:

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 части 1 главы IV Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, пунктом 1 статьи 5 Решения Премьер-министра № 02/2016/QD-TTg от 28 января 2016 года и статьей 1 Решения Премьер-министра № 07/2020/QD-TTg от 26 февраля 2020 года, необходимы 2 условия: в течение 28 дней не выявлено новых случаев заболевания; проведены противоэпидемические мероприятия, предусмотренные Законом о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями.

Право объявить об окончании эпидемии COVID-19:

Согласно пункту 2 статьи 40 Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями: «Лицо, уполномоченное объявлять эпидемию, имеет право по требованию компетентного органа объявить об окончании эпидемии».

Когда COVID-19 относится к инфекционным заболеваниям группы А:

Пункт c, пункт 3, статья 5 Решения № 02/2016/QD-TTg от 28 января 2016 года Премьер-министра: «Министр здравоохранения принимает решение рассмотреть предложение Премьер-министру об объявлении окончания эпидемии инфекционных заболеваний группы А в случаях, когда Премьер-министр объявил эпидемию».

Когда COVID-19 преобразуется в инфекционное заболевание группы B:

Министерство здравоохранения и народные комитеты провинций и городов, исходя из фактической ситуации с эпидемией COVID-19, должны объявить об окончании эпидемии в соответствии с действующими правовыми нормами.

Поэтому Народным комитетам провинций/городов необходимо поручить специализированным учреждениям рассмотреть эпидемическую ситуацию, объявить эпидемию и объявить об окончании эпидемии в соответствии с положениями закона; реализовать меры по профилактике и контролю эпидемий в соответствии с положениями Закона о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, инструкциями Министерства здравоохранения, министерств и отраслей; рассмотреть документы и инструкции по профилактике и контролю COVID-19 на местах, отменить или внести изменения в соответствии со своими полномочиями.

За последние 3 года в целях профилактики и борьбы с эпидемией COVID-19 Национальная Ассамблея, Правительство, Премьер-министр, Министерство здравоохранения, а также министерства, ведомства и местные органы власти издали документы, регулирующие деятельность по профилактике и контролю эпидемии, включая множество беспрецедентных конкретных мер. Поэтому изменение группы заболеваний COVID-19 повлечет за собой синхронную корректировку действующих мер профилактики и контроля эпидемии, а также положений, касающихся режима и политики для лиц, участвующих в профилактике и борьбе с эпидемией, оплаты расходов на медицинское обследование и лечение пациентов с COVID-19...

3 мая ВОЗ объявила о Стратегии обеспечения готовности и реагирования на COVID-19 на период 2023–2025 годов. Тогда же Министерство здравоохранения разработало План устойчивого контроля и управления эпидемией COVID-19 на период 2023–2025 годов и в настоящее время обобщает мнения и вскоре опубликует План, который позволит продолжать поддерживать, эффективно контролировать и устойчиво управлять эпидемией COVID-19 в будущем.

Источник