Кинхтедоти - Правительственная канцелярия только что опубликовала Уведомление № 501/TB-VPCP от 1 ноября 2024 года, в котором излагаются выводы заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на заседании по рассмотрению проектов указов, детализирующих и направляющих реализацию Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения (ATGTDB).
В заключительном объявлении говорилось, что, реализуя Закон о дорогах и Закон о порядке и безопасности дорожного движения (2 закона), Министерство общественной безопасности , Министерство транспорта и другие министерства, отрасли и местные органы власти в срочном порядке предприняли усилия для выполнения поставленных задач, руководя и координируя разработку проектов документов, детализирующих правила и инструкции по реализации, порученные Премьер-министром в Решении № 717/QD-TTg от 27 июля 2024 года.
Однако Закон о дорогах и Закон о порядке и безопасности дорожного движения имеют много нового и всеобъемлющего содержания, связанного с инвестициями в развитие транспортной инфраструктуры, транспортных средств, видов транспорта, обеспечение порядка и безопасности для людей и транспортных средств, участвующих в дорожном движении... Поэтому в процессе разработки указов все еще существует много различных мнений, которые необходимо продолжать пересматривать и совершенствовать, чтобы указы были осуществимы при их выпуске, создавая узкий правовой коридор, наилучшим образом отвечая управленческой работе в каждой области, повышая прозрачность и справедливость для людей и предприятий при реализации; в то же время полностью преодолевая «сепаратистский» и местный характер в законотворчестве.
Для скорейшего завершения подготовки указов в установленные сроки и обеспечения качества заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности и Министерству транспорта изучить, разъяснить и прояснить содержание каждого проекта указа с учетом различных мнений, особенно оценочных мнений Министерства юстиции по каждому проекту указа (включая разъяснение политической, правовой и практической основы...), завершить подготовку проектов указов и доложить Премьер-министру до 2 ноября 2024 года.
Полностью децентрализовать управление, эксплуатацию и строительство дорожной инфраструктуры, передав их на места.
Что касается проекта Указа, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей Закона о дорогах; статьи 77 Закона о порядке и безопасности дорожного движения, заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта продолжить рассмотрение и тщательную децентрализацию управления, инвестирования, эксплуатации, использования и содержания (управления) дорожной инфраструктуры на местах в соответствии с положениями Закона о дорогах, в направлении четкого определения условий и критериев для каждого вида инфраструктурных работ, управляемых центральным правительством, и децентрализации управления на местах; в случае возникновения трудностей и проблем, связанных с положениями закона о бюджете и государственных инвестициях на 2025 год и периодом стабилизации бюджета на 2021–2025 годы, рассмотреть возможность предусмотреть ряд положений в переходных положениях, чтобы не повлиять на государственную инвестиционную деятельность в 2025 году.
Рассмотрение содержания, связанного с управлением автомагистралями: (i) Модернизация и расширение автомагистралей по методу ГЧП в направлении проведения торгов по выбору инвесторов, назначения существующих инвесторов или государства для реализации...; (ii) Исследования по инвестициям в места остановок должны проводиться одновременно с фазой исследования инвестиций в проект.
Относительно проекта постановления, регулирующего деятельность по обучению и тестированию водителей: Министерство транспорта продолжает пересматривать условия и стандарты полигонов для обучения вождению, обеспечивая преемственность и соответствие практике управления; транспортные средства для обучения вождению должны соответствовать требованиям обучения и в то же время соответствовать требованиям к классам водительских прав, как предписано; инструкторы по обучению вождению должны обеспечивать периодические проверки здоровья, как и водители в транспортном бизнесе, как предписано законом о порядке и безопасности дорожного движения; Министерство транспорта должно координировать работу с Министерством общественной безопасности, прежде чем отчитываться перед премьер-министром.
Сосредоточьтесь на тщательном пересмотре правил обеспечения порядка и безопасности дорожного движения для уязвимых групп.
Что касается проекта указа, детализирующего и реализующего меры по Закону о порядке и безопасности дорожного движения, заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности сосредоточиться на тщательном пересмотре положений об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения для уязвимых групп, участвующих в дорожном движении, таких как студенты, пожилые люди, инвалиды и т. д.; обратить внимание на необходимость дополнения положений об обязанностях семей, школ и учебных заведений по управлению учащимися, использующими мотоциклы для участия в дорожном движении, в соответствии с положениями закона.
В то же время пересмотреть и дополнить содержание базы данных правил по порядку и безопасности дорожного движения, обеспечив полноту и синхронную связь с другими функциональными учреждениями для обслуживания управления и эксплуатации дорожного движения, а также порядка и безопасности дорожного движения, удобно для поиска и внедрения для людей и предприятий.
Кроме того, дополнить положения о содействии применению науки и техники в управлении дорожным движением и его эксплуатации с целью сокращения патрулирования, контроля и устранения прямых нарушений; уточнить правовую и практическую основу для сферы и субъектов, которые должны быть лицензированы для интеллектуальных транспортных средств, по оценке Министерства юстиции (Министерство общественной безопасности и Министерство транспорта изучают опыт других стран в управлении интеллектуальными транспортными средствами для совершенствования правового коридора, отвечающего требованиям управления).
Изучить возможность выделения содержания Фонда снижения ущерба от дорожно-транспортных происшествий (глава VII проекта Указа) в отдельный Указ в соответствии с положениями пункта 5 статьи 85 Закона о порядке и безопасности дорожного движения. Поручить Министерству общественной безопасности председательствовать и координировать с министерствами финансов, юстиции, транспорта и соответствующими ведомствами разработку проекта Указа и представить его в Правительство до 30 июня 2025 года.
Каждая остановка и стоянка должны обеспечивать безопасность движения и иметь крышу.
Что касается проекта Указа, регулирующего деятельность автомобильного транспорта, вице-премьер поручил Министерству транспорта тщательно изучить положения двух законов, продемонстрировав содержание инноваций в методах управления, полностью устранив недостатки и несоответствия в деятельности транспортного бизнеса в прошлом; в том числе пересмотреть содержание положений о маршрутах, схемах движения, времени и условиях выезда транспортных средств со станций и сортировочных станций, устранив ситуацию с «незаконными транспортными средствами, незаконными станциями», транспортными средствами транспортного бизнеса, выдавливающими друг друга и выдавливающими пассажиров... что приводит к неуверенности, безопасности дорожного движения и недобросовестной конкуренции.
Одновременно пересмотреть и дополнить содержание нормативных актов по строительству и обнародованию стандартов остановок и мест стоянок на маршруте в направлении, согласно которому каждая остановка и место стоянки должны обеспечивать безопасность движения, иметь крышу, пожарную безопасность, экологическую санитарию и полную информацию о маршруте движения транспортного средства в направлении прибытия/убытия... для обеспечения беспрепятственного доступа пассажиров и прозрачности деятельности транспортного бизнеса.
Пересмотреть терминологию в проекте Указа, чтобы обеспечить ее универсальность и простоту понимания; пересмотреть ее, чтобы обеспечить соответствие правовым нормам и соответствующим международным договорам.
Источник: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html
Комментарий (0)