Кинхтедоти - Утром 28 октября Национальная Ассамблея обсудила в зале отчет Надзорной делегации и проект Постановления Национальной Ассамблеи о результатах тематического надзора «Реализация политики и законов по управлению рынком недвижимости и развитию социального жилья с 2015 года до конца 2023 года».
Реализация около 800 проектов социального жилья
Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань, заместитель главы Надзорной делегации Национальной ассамблеи, представил доклад Надзорной делегации Национальной ассамблеи о реализации политики и законов в области управления рынком недвижимости и развития социального жилья с 2015 года по конец 2023 года. Он отметил, что это сложная тема надзора. Содержание и сфера надзора обширны, поскольку рынок недвижимости и социальное жилье связаны со многими различными секторами и сферами, а также находятся в ведении многих министерств, отраслей и местных органов власти.
В то же время за период мониторинга произошло много изменений в политике и законодательстве; в сферу мониторинга входят не только вновь реализуемые проекты, но и многие проекты, которые были реализованы и реализуются ранее; сделки с недвижимостью очень разнообразны, что приводит к информации и данным, которые невозможно полностью собрать и четко разделить.
В ходе мониторинга показано, что за период 2015-2023 гг. рынок недвижимости достиг прогресса с точки зрения масштабов, типов, количества, форм мобилизации капитала и участвующих субъектов; создал большой объем материальных благ для общества, помогая развитию производства, бизнеса и сферы услуг и улучшению условий жизни всех слоев населения; внес важный вклад в социально-экономическое развитие, экономический рост страны и содействовал реализации политики социального обеспечения, постепенно удовлетворяя потребности населения в жилье.
Согласно отчёту группы мониторинга, в период с 2015 по 2023 год объём добавленной стоимости в сфере недвижимости (в текущих ценах) постепенно увеличивался ежегодно – с примерно 83 000 млрд донгов до более чем 121 000 млрд донгов, со средним темпом роста 2,72% в год. Площадь земель, запланированных для городской застройки, ежегодно увеличивалась по сравнению с общей площадью природных территорий; уровень урбанизации увеличился с 30,5% в 2010 году до примерно 40% в 2020 году.
К концу периода мониторинга насчитывалось около 3363 реализованных и находящихся в стадии реализации проектов коммерческого жилья и развития городских территорий с масштабом использования земель около 11 191 га; создано 413 промышленных парков с общей площадью промышленных земель около 87 700 га.
В сфере социального жилья реализовано около 800 проектов с объемом 567 042 единиц, из них: завершено 373 проекта с объемом 193 920 единиц; начато строительство 129 проектов с объемом 114 934 единиц; одобрено для инвестирования 298 проектов с объемом 258 188 единиц.
Процедуры регистрации для покупки социального жилья по-прежнему обременительны.
Помимо достигнутых результатов, рынок недвижимости и социального жилья по-прежнему имеет множество недостатков, несоответствий, неустойчивое развитие, дисбаланс спроса и предложения; цены на недвижимость по-прежнему высоки по сравнению с доходами большинства населения; многие городские районы заброшены; управление малоквартирными домами по-прежнему имеет множество недостатков; отсутствует эффективное решение для решения проблемы старых многоквартирных домов, не обеспечивающих людям комфортных условий проживания; многие проекты заморожены и реализуются медленно. Новые виды недвижимости сталкиваются с многочисленными правовыми проблемами из-за отсутствия четких и конкретных правил.
Реализация Программы и Плана развития жилищного строительства, а также Инвестиционного проекта по строительству не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков (2021–2030 годы) не соответствует требованиям, в большинстве населённых пунктов не достигнуты целевые показатели развития социального жилья. В некоторых населённых пунктах с большим количеством промышленных парков и промышленных кластеров разработана форма строительства общежитий для работников, сдаваемых в аренду домохозяйствами и отдельными лицами, но не обеспечены строительные нормы и правила, что не обеспечивает безопасность, условия проживания и труда малообеспеченных работников и рабочих.
В целом, при разработке и утверждении планов местные органы власти уделяют внимание выделению земельных фондов под строительство социального жилья, а при утверждении инвестиционных политик для проектов коммерческого жилья они обязаны выделять 20% земельных фондов под социальное жилье. Однако многие местные органы власти до сих пор не выделили отдельные земельные фонды под строительство социального жилья; строительство социального жилья в основном зависит от 20% земельного фонда, выделяемого под проекты коммерческого жилья, но реализация этой инициативы по-прежнему сталкивается с множеством недостатков и препятствий.
Кроме того, хотя формы реализации политики поддержки социального жилья разнообразны, богаты и удобны, рассмотрение субъектов и проверка условий пользования политикой социального жилья (отсутствие жилья, необходимость проживания в провинции с социальным жильем, доход, не подлежащий обложению НДФЛ) по-прежнему сопряжены со множеством сложных и обременительных процедур; некоторые положения неясны и неконкретны, координация между местными департаментами, отделениями и секторами нечеткая, что создает трудности при реализации, а сроки реализации затягиваются...
Группа мониторинга считает, что вышеуказанные недостатки и ограничения обусловлены многими причинами, как объективными, так и субъективными, однако основными являются субъективные. Помимо причин, обусловленных правовыми нормами, как в законе, так и в документах, регламентирующих реализацию закона «Об управлении рынком недвижимости и развитии социального жилья на 2015–2023 годы», это во многом обусловлено ограничениями в организации реализации на всех уровнях, в секторах и на местах, страхом совершить ошибки и менталитетом имущественного найма.
Анализ и устранение трудностей для гармонизации спроса и предложения.
Мониторинговая делегация отметила, что в 2023–2024 годах Правительство внесло на рассмотрение и утверждение в Национальное собрание ряд важных законопроектов, непосредственно связанных с управлением рынком недвижимости и развитием социального жилья, таких как Закон о земле 2024 года, Закон о жилье 2023 года и Закон о торговле недвижимостью 2023 года. Правительство, министерства и ведомства в срочном порядке издали документы, детализирующие эти законы. Местные органы власти также в срочном порядке разрабатывают руководящие документы в соответствии со своими полномочиями.
В то же время Национальная Ассамблея и Правительство рассматривают и дорабатывают множество других смежных законопроектов по городскому и сельскому планированию, инвестициям, планированию, предотвращению и тушению пожаров, геологии и полезными ископаемым, нотариальному заверению и т. д.
Мониторинговая делегация рекомендовала Национальному собранию рассмотреть вопрос о принятии Постановления о дальнейшем повышении эффективности и результативности реализации политики и законов по управлению рынком недвижимости и развитию социального жилья на основе результатов мониторинга, сосредоточив внимание на задачах и решениях по реализации вновь изданных законов и дальнейшему совершенствованию соответствующей политики и законов, а также повышению эффективности организации реализации политики и законов.
В то же время продолжать совершенствовать правовые нормы, связанные с управлением рынком недвижимости и развитием социального жилья, создавая правовую основу для здорового, безопасного и устойчивого развития рынка недвижимости, удовлетворяя потребности людей в жилье.
Делегация, осуществляющая мониторинг, также рекомендовала правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжить анализ существующих недостатков и ограничений политики и законодательства в области управления рынком недвижимости и развития социального жилья, выявленных в ходе мониторинга, и разработать согласованные и конкретные решения для их устранения в целях развития безопасного, здорового и устойчивого рынка недвижимости. Необходимо диверсифицировать продукты на рынке недвижимости, гармонизировать спрос и предложение, увеличить предложение недвижимости в соответствии с доходами населения, удовлетворить потребности в жилье и обеспечить социальную защиту.
Источник: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
![[Морские новости] Министерство финансов США борется с различными сетями, способствующими торговле иранской нефтью](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/14/43150a0498234eeb8b127905d27f00b6)
Комментарий (0)