Эффективность модели самоуправления в проектах по обеспечению чистой водой в сельской местности
В прошлом людям в отдаленных деревнях, таких как Кхе Лак, коммуна Ха Лау; Кхе Сан, коммуна Фонг Ду приходилось ходить очень далеко, чтобы носить воду, или использовать неочищенные водопроводные трубы из ручьев для ежедневного использования. Хотя в прошлом существовали некоторые программы и проекты по самотечной воде и чистой воде, они в основном были неэффективны. Однако теперь чистая вода достигла каждого дома, что всех взволновало.
Это изменение было достигнуто с тех пор, как район Тянь-Йен инвестировал в самотечные бытовые водопроводные сооружения в горных районах с полным набором элементов, обеспечивающих очистку в соответствии с техническими стандартами для бытовых вод. Эти сооружения напрямую управляются, эксплуатируются, используются и охраняются самими жителями деревни через Совет управления, состоящий из старосты деревни, представителей организаций и домохозяйств, и поддерживаются в рабочем состоянии в соответствии с Положениями, изданными и утвержденными Народным комитетом коммуны.
Народ Сан Чи в коммуне Дай Дук, округ Тьен Йен, провинция Куангнинь , пользуется чистой водой. Фото: Тран Хоан
Г-жа Нинь Мок Чи (деревня Кхе Лак, коммуна Дай Дук, район Тьен Йен) сказала, что раньше ее семье приходилось приносить неочищенную воду из верхних ручьев для повседневных нужд. Качество воды не гарантировалось, особенно вода становилась мутной в дождливые дни. Но после строительства централизованной системы водоснабжения для деревень Кхе Лак, Доан Кет, Кеокай, коммуны Дай Дук вода, поставляемая в их дома, стала намного безопаснее и чище.
Как и люди в Дай Дуке, люди в коммуне Фонг Ду теперь также пользуются чистой водой, доставляемой в их дома благодаря проекту плотины Кхе Сан и системе труб, резервуаров и фильтров, снабжающих бытовую воду в коммуне Фонг Ду. Этот проект имеет общие инвестиции в размере более 30 миллиардов донгов из провинциального бюджета для поддержки нового сельского строительства, а Народный комитет округа Тьен Йен выступает в качестве инвестора.
Г-н Хоанг Ван Луонг, секретарь партийной ячейки и глава деревни Ван Май (коммуна Фонг Ду), рассказал, что раньше жителям деревни приходилось носить воду из ручьев на высоких холмах в свои дома. Ежегодная замена водопроводных труб обходилась очень дорого, а источник воды был негигиеничным. В сухой сезон ручьи пересыхали, и жителям деревни приходилось ходить очень далеко, чтобы носить воду для ежедневного использования. Теперь, когда государство инвестировало в источник чистой воды, люди очень воодушевлены.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Куангнинь Нгием Суан Куонг и руководители района Тьен Йен осмотрели некоторые модели чистой воды в сельской местности в коммуне Фонг Ду района Тьен Йен. Фото: Тран Хоан
По словам заместителя председателя Народного комитета коммуны Фонг Ду Нгуена Чи Зунга: коммуна создала группу самоуправления для эксплуатации проекта чистой воды. В то же время она разработала положение об управлении, утвердила уровень взноса в размере 3000 донгов/ м3 , чтобы обеспечить эксплуатацию, чтобы иметь источник финансирования для периодического обслуживания и ремонта мелких повреждений во время использования, гарантируя эффективность проекта после инвестирования.
Район Тянь-Йен (провинция Куангнинь) имеет большую территорию холмов и гор, множество отдаленных районов и разбросанное население. Поэтому обеспечение чистой водой людей, особенно этнических меньшинств и горных районов, нелегко осуществить.
На практике, с конкретными и креативными решениями, район Тянь-Йен воспользовался природными источниками воды, построил систему плотин и водохранилищ, применил технологию, инвестировал в модули очистки чистой воды, отремонтировал самотечные водопроводные сооружения и сократил инвестиционные расходы. Оттуда чистая сельская вода поступает в каждое домохозяйство в горных и неблагополучных районах в направлении локального производства воды, удержания воды, защиты локальных источников воды и локального управления, эксплуатации и распределения воды.
Увеличить уровень использования чистой воды в сельской местности
Реализуя национальную стратегию по снабжению чистой водой и сельской санитарии, в последние годы провинция Куангнинь мобилизовала много ресурсов для завершения инфраструктуры, расширения сети снабжения сельской чистой водой, способствуя увеличению доли людей, использующих чистую воду в этой области. В частности, Куангнинь поручил специализированным департаментам и отделениям оперативно завершить проект «Снабжение сельской чистой водой в провинции Куангнинь к 2025 году».
Делегаты посетили несколько моделей чистой воды в коммуне Фонг Ду, округ Тьен Йен, провинция Куангнинь. Фото: Тран Хоан
По данным Департамента сельского хозяйства и развития села провинции Куангнинь, в настоящее время в провинции имеется 278 сооружений и систем сооружений, обслуживающих водоснабжение сельских районов, включая 271 независимое сооружение и 7 систем сооружений, связанных с существующими сооружениями. Что касается модели управления, провинция управляет централизованными сооружениями водоснабжения в соответствии с 4 основными моделями: государственные агентства (народные комитеты на уровне коммун); подразделения государственных услуг; государственные предприятия; и частное управление.
Однако в крупных проектах водоснабжения рабочие на станциях водоснабжения в основном неквалифицированные рабочие, а управление и эксплуатация требуют высокой квалификации и профессионализма. В то же время, цена продажи воды в сельской местности по-прежнему низкая, расходы на управление и эксплуатацию высоки, поэтому финансирование на техническое обслуживание, ремонт, реконструкцию и модернизацию ограничено.
Что касается небольших проектов водоснабжения, большинство из них не взимают плату за водопользование; источники финансирования полностью зависят от местных бюджетов. Поэтому обслуживание и содержание проектов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями; многие проекты с небольшими повреждениями не решаются и не ремонтируются оперативно, что приводит к серьезным повреждениям, с которыми трудно справиться, и со временем проекты становятся непригодными к эксплуатации.
Кроме того, в силу своей специфики, территория управления водоснабжением в сельской местности зачастую велика и разбросана, и у людей сохраняется привычка использовать воду из рек, ручьев, пробуренных скважин, вырытых колодцев и т. д. Поэтому уровень подключения к чистой воде централизованных водопроводов в некоторых населенных пунктах по-прежнему низок.
Семинар по модели управления чистой водой в провинции Куангнинь состоялся 15 марта. Фото: Тхань Туен
По словам директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Куангнинь Нгуен Минь Сона, необходимо найти подходящую модель управления, эксплуатации и эксплуатации проектов по обеспечению чистой водой в сельской местности, чтобы люди могли получать выгоду по самой низкой цене.
Для районов с высокой степенью связности, высокой численностью населения, высоким уровнем использования и хорошей доступностью централизованные проекты водоснабжения должны управляться бизнес-подразделениями. Что касается сельских районов, этнических меньшинств, низких показателей использования, малонаселенности и низкой доступности, то благодаря опыту группы самоуправления, управляющие бытовыми водными проектами, такие как Tien Yen, являются эффективными.
В ближайшее время местным властям необходимо будет пропагандировать и мобилизовать людей для защиты лесов в верховьях рек, поддерживать посадку крупных лесных массивов в лесных районах в верховьях рек и ирригационные работы для поддержания источников воды.
Кроме того, населенным пунктам необходимо исследовать и использовать централизованные проекты по снабжению сельской чистой водой, обеспечивая их соответствие конкретным местным условиям и переходя к формированию цен на чистую воду для сельской местности, соответствующих действительности.
Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов будет сотрудничать с соответствующими департаментами и секторами для проведения исследований, разработки планов и выделения средств на проведение технического обслуживания, ремонта и модернизации систем водоснабжения, обеспечивая устойчивую работу моделей управления чистой водой в сельских районах.
Источник
Комментарий (0)