Городское развитие: движущая сила социально-экономического развития - Последняя статья: Городское развитие, связанное с культурной идентичностью и людьми Туенкуанга

Урок 1: Городское планирование и развитие

Низкое качество урбанизации

В начале срока уровень урбанизации всей провинции достигал лишь 21,45%, за первые 7 месяцев 2024 года этот показатель достиг 25,58%, достигнув 98% по сравнению с целевым показателем в 26% согласно дорожной карте.

Однако уровень урбанизации все еще низок и все еще далек от среднего уровня развитых провинций и многих провинций региона. Качество записей иногда низкое, измерение, обследование и оценка текущего состояния не являются полными, планирование лишено видения, не прогнозирует правильно и не имеет достаточных ресурсов для синхронной реализации планирования.

Проекты городского планирования после одобрения не привлекли инвесторов или были развернуты, но еще не реализованы из-за проблем с правилами, связанными с торгами, землей...; отсутствия финансирования для строительства технической инфраструктуры, поэтому не привлекли людей, возросшей плотности населения, возросшего уровня урбанизации.

Постпланировочное управление и управление заказами на строительство в некоторых населенных пунктах все еще недостаточно радикальны, и все еще имеют место случаи строительства не в соответствии с утвержденным планом, строительства без разрешений и строительства, не соответствующего содержанию выданных разрешений, которые не были своевременно обнаружены, предотвращены или обработаны. Человеческие ресурсы, выполняющие работу по государственному управлению в области городского планирования на всех уровнях, имеют квалификацию и возможности, но их количество недостаточно для выполнения большой рабочей нагрузки.

Город Туен Куанг сосредоточен на завершении инфраструктуры и строительстве городской зоны типа I. Фото: Тхань Фук

По мнению экспертов, вышеуказанные ограничения вызваны многими причинами, многие из которых субъективны. Проявлением этого является то, что некоторые населенные пункты не в полной мере осознали и не уделили должного внимания проблеме урбанизации и устойчивого городского развития. Городское планирование во многих населенных пунктах по-прежнему медленно внедряет инновации, лишено видения, отличается низким качеством, городское планирование необходимо довольно часто корректировать; реализация по-прежнему имеет много ограничений.

Возможности городского управления и администрации во многих населенных пунктах по-прежнему слабы; по-прежнему сохраняется ситуация, когда местные инвестиции разбросаны, несинхронизированы, а ресурсы самого города, а также социальные ресурсы для инвестиций не продвигаются и не используются должным образом. Возможности и опыт некоторых лиц, осуществляющих планирование в некоторых консультационных подразделениях, по-прежнему низки, что приводит к ошибкам и необходимости многократного редактирования документов, что влияет на ход планирования. Осведомленность о соблюдении законов в строительном секторе некоторых организаций и лиц по-прежнему ограничена. Время от времени и в некоторых местах возникают ситуации преднамеренного нарушения строительных законов, что создает трудности в государственном управлении городским порядком.

Укрепление ресурсов для городского строительства и развития

Резолюция 24 устанавливает цель: к 2025 году уровень урбанизации всей провинции превысит 27%, а к 2030 году — превысит 35%.

Для достижения этой цели провинция фокусируется на распределении инвестиционного капитала для постепенного завершения инфраструктуры; строительства, ремонта и модернизации существующей транспортной системы, инвестирования в строительство городской инфраструктуры в соответствии с утвержденным планом. Основное внимание уделяется городу Туенкуанг (соответствующему критериям городской зоны типа II); городам Сонзыонг, Виньлок, Таньен, Нахан (соответствующим низким и слабым критериям городской зоны типа IV); и 5 городским районам (соответствующим критериям городской зоны типа V): Хонг Лак - теперь Хонг Сон (район Сонзыонг); Май Банг (район Йен Сон); Фу Луу (район Хам Йен); Хоа Фу (район Чием Хоа) и Тхыонг Лам (район Лам Бинь). Провинция также определила 20 важных районов в городских районах общей площадью 5199,6 га.

Из них город Туенкуанг имеет 9 районов площадью около 4136,2 га; Чиемхоа имеет 2 района площадью около 35 га; Наханг имеет 1 район площадью около 180 га; Ламбинь имеет 1 район площадью около 42,7 га; Хамйен имеет 3 района площадью около 232,7 га; Йеншон имеет 2 района площадью около 333 га и Сонзыонг имеет 2 района площадью около 240 га.

В дополнение к государственному бюджету провинция решила максимально использовать ресурсы для городского планирования, строительства и развития. С 2022 года Народный комитет провинции выпустил план по привлечению, управлению и использованию капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров на период 2021 - 2025 гг. Соответственно, ряд проектов по созданию технической инфраструктуры и городской социальной инфраструктуры ориентированы на привлечение и использование капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров на период 2021 - 2025 гг. провинции Туенкуанг.

Правительство одобрило множество проектов для инвестирования, например, проект по развитию инфраструктуры для адаптации к изменению климата в целях поддержки производства для этнических меньшинств в северных горных и центральных провинциях провинции Туенкуанг с использованием кредитов правительства Японии с общим предполагаемым объемом инвестиций 998,20 млрд донгов; проект по инвестированию в развитие «умных» городских районов в городе Туенкуанг с использованием невозвратной помощи правительства Кореи через Корейское агентство международного сотрудничества (KOICA) с общим предполагаемым объемом инвестиций 160 млрд донгов.

Кроме того, провинция разработала проекты по привлечению кредитов ОПР из Корейского фонда экономического развития и сотрудничества, управляемого и эксплуатируемого Экспортно-импортным банком Кореи, на период 2021–2025 гг. с общим предполагаемым объемом инвестиций 1 802,5 млрд донгов, включая проект по инвестированию в строительство дороги от центра города Туенкуанг до туристической зоны минеральных источников Ми Лам, район Ми Лам, город Туенкуанг, проект строительства моста Чыонг Тхи, город Туенкуанг, проект строительства моста Минь Суан, город Туенкуанг, проект больницы общего профиля Ким Сюен, район Сонзыонг...

В долгосрочной перспективе, по мнению Департамента строительства, необходимо уделять внимание обучению, развитию и использованию кадровых ресурсов в сфере государственного управления городским планированием и развитием на всех уровнях в условиях общей тенденции строительства и развития зеленых и умных городов в будущем. Исследовать и обнародовать механизмы и политику для поддержки и поощрения повышения качества городского планирования и развития в провинции. Городское планирование и развитие городской инфраструктуры должны быть на шаг впереди и создавать основные ресурсы для городского развития.

Реформирование административных процедур, сосредоточение внимания на административных процедурах в сфере городского строительства, развития и управления, преодоление ситуации сложных и громоздких административных процедур, которые создают трудности и неудобства для людей и бизнеса; ускорение процесса построения электронного правительства и цифрового правительства; применение информационных технологий в городском планировании и управлении, создание благоприятной среды для эксплуатации и использования плановой информации; быстрое удовлетворение потребностей государственных органов, бизнеса и людей в эксплуатации информации и решении административных процедур.

Департамент строительства также предложил периодически оценивать управление и реализацию планирования для выявления недостатков и препятствий и предлагать эффективные решения по планированию. В то же время усилить надзор, инспекцию и проверку работы с планом, своевременно выявлять и строго пресекать организации и лиц, которые намеренно нарушают закон при подготовке, оценке, утверждении и управлении после планирования, особенно нарушения градостроительства, порядка строительства, охраны окружающей среды, использования и эксплуатации объектов технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры... в городских районах.

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html