Отставание в обработке документов влияет на реализацию политики
Обсуждая на встрече, делегат Чан Ти Тхань Лам ( Бен Тре ) сказал, что работа по законотворчеству в выпуске руководящих документов и подробных положений все еще идет медленно, имеет отставания, а политические ответы не являются действительно своевременными. Это ситуация, которая длилась много лет, на протяжении многих сроков, хотя она постепенно улучшалась, но не достигла желаемых результатов, хотя Национальная ассамблея и правительство всегда фокусируются на приоритете институционального улучшения.
Делегат привел примеры подробных нормативных актов в сферах, находящихся в ведении Социального комитета, которые не соответствуют требованиям по срокам выдачи. Закон о профилактике и контроле вредного воздействия алкоголя и пива, Закон о пожилых людях, Закон об инвалидах, Закон о безопасности и гигиене труда, Указ о поощрении лиц, имеющих особые заслуги перед революцией и т. д. все еще имеют место задержки в выдаче руководящих документов.
Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бенче Тран Тхи Тхань Лам. Фото: Доан Тан/VNA
По словам делегата, задержка и промедление в принятии правовых документов напрямую и косвенно влияют на организацию и реализацию политики в отношении целевых групп, особенно групп людей с революционным вкладом, уязвимых групп (пожилых людей, инвалидов), а также на защиту прав и законных интересов работников в сфере социального страхования в положениях о представительных организациях работников и коллективных переговорах.
«Хотя трудно взвесить, измерить и подсчитать препятствия и недостатки, связанные с задолженностью и медленной выдачей документов, можно увидеть, что система медленной выдачи документов и задолженности является препятствием, блокирующим путь государственной политики к народу», - подчеркнул делегат.
Соглашаясь с вышеизложенным мнением, делегат Ли Тхи Лан ( Ха Зянг ) заявила, что синхронная и полная правовая система, наряду с системой норм, стандартов, режимов и норм, является важнейшей мерой и основой для практики бережливости и борьбы с расточительством. В 2022 году правительство, министерства и местные отделения проделали относительно хорошую работу в этой работе. Однако правительству необходимо более четко сообщать и оценивать недостатки, ограничения и расточительство, особенно расточительство, возникающее из-за несвоевременного и неполного обнародования правовых норм. Это одна из причин, приводящих к расточительству, даже коррупции и негативу в управлении и использовании бюджетов государственных инвестиций.
Делегат сказал, что задержка с юридическими документами и подробными инструкциями не была устранена, что привело к трудностям в реализации планов и задач. Делегат подчеркнул, что эта задержка приводит к потере возможностей для реализации программы, а также к потере возможностей для людей, особенно этнических меньшинств и горных районов, пользоваться государственной политикой.
Четко назначайте и делегируйте задачи людям, работам и срокам
Из вышеперечисленных вопросов делегат Чан Тхи Тхань Лам (Бен Тре) предложил, что необходимо сосредоточиться на быстром завершении национальных баз данных для обслуживания цифровой трансформации, административной реформы, социального управления и организации внедрения на практике. С другой стороны, необходимо срочно разработать конкретные проекты дорожной карты для внедрения реформы заработной платы, создания мотивации для административного аппарата, для кадров, государственных служащих и государственных служащих, чтобы они посвящали себя и чувствовали себя в безопасности в своей работе; повысить ответственность и этику при выполнении государственных обязанностей. В то же время необходимо в ближайшее время иметь положения о правовой ответственности соответствующих агентств и организаций при выполнении поставленных задач в случае возникновения долговой ситуации и медленной выдаче руководящих документов для устранения трудностей и препятствий на практике.
Делегат Тран Ван Кхай (Ха Нам) предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи назначить Комитет по праву председательствовать в агентствах Национальной ассамблеи в 2024 году для проведения тематического надзора за «реализацией правовой политики кадрами и государственными служащими в соответствии с Законом о кадрах и государственных служащих в 2022 году» по всей стране. В частности, сосредоточив внимание на обязанностях и правах кадров и государственных служащих (глава II) и на том, что кадрам и государственным служащим не разрешено делать в разделе 4 статьи 18, которая предусматривает запрещенные действия, связанные с общественной этикой: уклонение от ответственности, уклонение от поставленных задач, создание фракций, разобщенность, добровольный уход с работы или участие в забастовках.
Кроме того, делегат провинции Ханам сказал, что необходимо продолжать совершенствовать институт в направлении сосредоточения внимания на индивидуализации обязанностей, особенно обязанностей лидеров. Каждый уровень, каждый сектор, каждая местность должны выстроить процесс персонализации обязанностей каждой работы и каждой области, взяв за основу фактическую эффективность для оценки кадров; продолжать направлять ужесточение дисциплины во всей политической системе, назначая и поручая задачи понятным людям, ясные задачи, ясные сроки, наряду с регулярными проверками и надзором. Когда каждое агентство, подразделение, организация и местность заинтересованы и полны решимости индивидуализировать обязанности, сила политической системы, безусловно, будет все больше консолидироваться.
Делегаты рекомендовали Национальному собранию и правительству поручить министерствам и ведомствам строго соблюдать правовые нормы по обнародованию правовых документов, минимизации отходов в организационной структуре, устранению недостатков и ограничений, на которые было указано, для дальнейшего улучшения результатов практики бережливости и борьбы с отходами.
Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бенче Нгуен Трук Сон. Фото: Доан Тан/VNA
Разблокирование ресурсов, создание условий для экономики, поглощающей потоки капитала
В ходе обсуждения в зале заседаний делегат Нгуен Трук Сон (Бен Тре) интересовался тремя темами: корректировкой среднесрочного государственного инвестиционного капитала, программой социально-экономического восстановления и развития и управлением бюджетом.
Что касается корректировки среднесрочного государственного инвестиционного капитала, делегаты согласились с содержанием отчета по обзору Комитета по финансам и бюджету и заявили, что корректировка правительства на этот раз составила список работ, проектов и приложений для представления в Национальную ассамблею, который является очень полным и соответствует предложениям населенных пунктов. В частности, в регионе дельты Меконга провинции и города стремятся в ближайшее время реализовать проект прибрежной дороги, соединяющей 13 провинций и городов региона.
Для реализации этого пути делегаты рекомендовали Национальной ассамблее и правительству обратить внимание на устранение некоторых узких мест, что позволит реализовать некоторые механизмы поддержки, такие как: Механизм рекредитования для провинций и городов в регионе дельты Меконга в соотношении 90 к 10 (90% выделенного капитала и 10% повторно заимствованных провинциями). Для межпровинциальных проектов (таких как крупные мосты, соединяющие две провинции Бенче - Тьензянг, Бенче - Травинь) предлагается, чтобы правительство разрешило доступ к капиталу в направлении выделения правительством 100% заемного капитала (Министерство транспорта может быть назначено в качестве инвестора) или назначено Народному комитету провинции в качестве инвестора для реализации. 13 провинций и городов в дельте Меконга обратились к 6 различным группам спонсоров, делегаты предложили центральному правительству назначить министерство, которое возьмет на себя руководство и проведет переговоры с 13 населенными пунктами по этому вопросу, чтобы обеспечить синхронную реализацию.
Что касается Программы социально-экономического восстановления и развития, делегат Нгуен Трук Сон сказал, что с двухлетним периодом (2022–2023 гг.), предусмотренным в резолюции № 43/2022/QH15, и текущим ходом выплат местным органам власти будет очень сложно завершить программы и проекты к концу года, особенно тем, которым был выделен капитал в 2023 году.
Делегаты рекомендовали Национальной ассамблее поддержать предложение правительства о продлении срока реализации до 2024–2025 годов в отношении выделенного населенным пунктам капитала в 2023 году и в то же время рекомендовать гибкое регулирование между двумя Программами социально-экономического восстановления и развития и Среднесрочной программой государственных инвестиций на 2020–2025 годы, поскольку сроки реализации этих двух программ близки, что позволит высвободить ресурсы и создать условия для поглощения экономикой потоков капитала.
По данным газеты VNA/Tin Tuc
Ссылка на источник
Комментарий (0)