Горные коммуны и особенно неблагополучные районы не стремятся соответствовать новым сельским стандартам из-за страха потерять поддержку социального страхования, рис для студентов и льготы для чиновников и государственных служащих.
Вышеуказанная ситуация изложена в отчете Контрольной делегации Национального Собрания о результатах реализации Постановления Национальной целевой программы по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности на 2021-2025 годы и социально -экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на 2021-2030 годы.
Мониторинговая делегация оценила, что результаты реализации национальной целевой программы по новому сельскому строительству в разных регионах сильно различаются, самые низкие показатели наблюдаются в Северном горном регионе и Центральном нагорье. Существует феномен, когда горные коммуны не регистрируются для достижения новых стандартов в сельской местности к 2025 году, поскольку, если они это сделают, они перестанут быть особенно неблагополучными коммунами и не будут иметь права на политику социального обеспечения, такую как медицинское страхование, поддержка риса для студентов, политика для кадров, государственных служащих и государственных служащих...
Жители округа Кханьвинь провинции Кханьхоа собирают урожай горного риса в 2022 году. Большинство общин в этом округе сталкиваются с особыми трудностями. Фото: Суан Нгок .
Согласно постановлению премьер-министра 861 от 2021 года, в стране насчитывается более 3400 коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Из них около 1700 коммун находятся в регионе I (начальное развитие), 210 коммун находятся в регионе II (все еще испытывают трудности) и более 1500 коммун находятся в регионе III (особенно сложный).
Коммуны в регионах III и II, если они будут признаны соответствующими новым сельским стандартам, будут идентифицированы как коммуны в регионе I и больше не будут пользоваться политикой, применяемой к коммунам в регионах III и II.
Согласно нормативным актам, кадровые работники, государственные служащие и бюджетники, работающие в районах с особыми трудностями, имеют право на надбавку за привлечение; надбавку за долгосрочную работу; надбавку за первое трудоустройство; надбавку на приобретение и транспортировку пресной и чистой воды; единовременную надбавку при переводе на работу за пределы районов с особыми социально-экономическими трудностями или при выходе на пенсию.
Кроме того, им оплачиваются транспортные расходы; надбавки за осмотр достопримечательностей, учебу, профессиональную подготовку; льготные надбавки за профессии; надбавки за мобильность и надбавки за преподавание языков национальных меньшинств для учителей и должностных лиц управления образованием. Студенты в этой области также поддерживаются государством продуктами питания, жильем и рисом.
Мониторинговая делегация оценила, что результаты нового сельского строительства были неоднородными и не совсем устойчивыми; некоторым населенным пунктам не хватало решимости и они демонстрировали признаки замедления. Механизм интеграции источников капитала из центрального бюджета программ поддержки нового сельского строительства в особенно неблагополучных коммунах и бедных районах был не очень эффективным.
Качество новых сельских стандартов и устойчивое поддержание результатов некоторых коммун после достижения стандартов все еще ограничены, особенно в плане окружающей среды, доходов, социальной безопасности и порядка. Качество инфраструктурных работ после достижения стандартов в некоторых населенных пунктах показало признаки ухудшения из-за отсутствия внимания и регулярного обслуживания.
Делегация по мониторингу рекомендовала правительству и премьер-министру полностью решить трудности и проблемы, связанные с жилыми землями, жильем, производственными землями, хозяйственно-питьевой водой и расселением жителей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; и устранить недостатки в реализации политики для общин, признанных соответствующими новым сельским стандартам. Политика поддержки общин с особыми трудностями, бедных районов, бедных и почти бедных домохозяйств и уязвимых групп в сельских районах и районах проживания этнических меньшинств должна быть пересмотрена и дополнена.
«Необходимо разработать политику в области профессиональной подготовки, создания рабочих мест, жилищной поддержки в сельской местности и социальной защиты бедных домохозяйств, которые не могут работать», — предложила делегация, осуществляющая мониторинг.
30 октября Национальное Собрание в течение всего дня будет обсуждать отчет о мониторинге результатов реализации Постановления по трем вышеуказанным национальным целевым программам.
Ссылка на источник
Комментарий (0)