Инвестиционный приоритет
Дома культуры (ДК) стали привычным явлением в жизни местных жителей. В частности, в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, благодаря государственным инвестициям, в большинстве деревень имеются ДК или пункты общественного досуга.
Это место встречи и участия в коллективной деятельности жителей села и местных сообществ. Кроме того, Дом культуры играет важную роль в организации и проведении традиционных культурных и художественных представлений местных жителей, способствуя сохранению и популяризации традиционных культурных ценностей.
Пункт 1 статьи 16 Закона о земле 2024 года гласит: «Проводится политика по обеспечению земель для общественной деятельности этнических меньшинств в соответствии с обычаями, практикой, верованиями, культурной самобытностью и фактическими условиями каждого региона».
С момента реализации Национальной целевой программы социально -экономического развития национальных меньшинств и горных территорий на 2021–2030 годы (Национальная целевая программа 1719) была активизирована работа по восстановлению, сохранению и популяризации прекрасных традиционных культурных ценностей национальных меньшинств, а также усилена роль домов культуры на местах. Во многих населённых пунктах дома культуры служат местом организации обучения культурному наследию и традиционным промыслам, демонстрации и продвижения традиционных продуктов.
Учитывая столь важную роль, за счёт средств Национальной целевой программы 1719 местные органы власти в приоритетном порядке выделяли средства на инвестиции, модернизацию и ремонт домов культуры на местах. Благодаря этому доля общин и сёл, имеющих дома культуры, увеличилась по сравнению с третьим исследованием и сбором информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2019 году.
В настоящее время Главное статистическое управление собирает и представляет данные о состоянии культурного наследия в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по месту жительства (ожидается, что они будут опубликованы в июле 2025 года). Однако данные, представленные на IV Провинциальном конгрессе этнических меньшинств – 2024, организованном населенными пунктами в октябре и ноябре, также свидетельствуют о значительном росте числа общин и деревень, имеющих культурное наследие.
В частности, во многих населённых пунктах, где ранее уровень заболеваемости неврозами (NVH) был очень низким, сейчас наблюдаются значительные улучшения. Например, в провинции Дьенбьен , согласно данным исследования социально-экономического положения 53 этнических меньшинств в 2019 году, во всей провинции насчитывалось всего 44 из 126 общин с неврозами, что составляет более 34%. К 2024 году этот показатель в провинции Дьенбьен увеличился до 79,07%.
Не только на уровне коммун, но и доля деревень и посёлков с домами культуры увеличилась. Например, в провинции Каобанг в 2019 году насчитывалось 1866/2487 деревень с домами культуры, что составило более 75%. К настоящему времени доля деревень с домами культуры в провинции достигла 98,5%.
Обратите внимание на общее жилое пространство
27 ноября 2024 года 15-е Национальное собрание утвердило инвестиционную политику Национальной целевой программы развития культуры на 2025–2035 годы. Таким образом, с 2025 года населённые пункты, расположенные в районах проживания национальных меньшинств и горных районов, «обеспечили» реализацию двух Национальных целевых программ, включая Национальную целевую программу № 1719 и Национальную целевую программу развития культуры.
В отчете о проверке № 2457/BC-UBVHGD15 от 23 мая 2024 года Национальной целевой программы развития культуры на период 2025–2035 годов Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию указал, что все три реализуемые Национальные целевые программы на период 2021–2025 годов содержат инвестиционное содержание в области развития культуры.
В Национальной целевой программе по устойчивому сокращению бедности в соответствии с Решением № 90/QD-TTg от 18 января 2022 года цель строительства и завершения системы культурных и спортивных объектов на уровне коммун и деревень предусмотрена в Содержании 05 компонента содержания № 02; в Национальной целевой программе 1719 политика предусмотрена в Проекте 6;... В связи с этим совпадением Правительство предлагает перенести Проект № 6 Национальной целевой программы 1719 в Программу развития на период 2025 - 2035 гг.
В ответ на предложение правительства 49/51 членов Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию заявили, что Проект 6 Национальной целевой программы 1719 не следует интегрировать в Программу развития на период 2025–2035 годов. Причина в том, что каждая программа и проект имеют разные общие цели и этапы реализации; культурное содержание формируется в соответствии с конкретными целями каждой программы и проекта.
В рамках реализации Закона о земле 2024 года многие населенные пункты приняли постановления Народного совета провинции о земельной политике в отношении национальных меньшинств, в том числе положения о земельных фондах для инвестиций в строительство и развитие общественных жилых пространств для национальных меньшинств.
Перенос и интеграция Проекта 6 в Программу развития культуры на период 2025 - 2035 гг. может затруднить оценку уровня выполнения целей и задач в каждой программе и проекте.
Такого же мнения придерживается Этнический совет Национальной ассамблеи при рассмотрении Доклада, предлагающего инвестиционную политику для Национальной целевой программы развития культуры на период 2025–2035 гг.
Нынешнее положение дел с домами культуры в районах проживания национальных меньшинств и горных районах является практической основой для оценки и предложения о включении Проекта 6 Национальной целевой программы 1719 в Программу развития культуры на период 2025 - 2035 гг., поскольку это нецелесообразно.
В настоящее время доля коммун и деревень с домами культуры во многих населённых пунктах, хотя и улучшилась, всё ещё очень низкая. Например, к 2024 году доля коммун с домами культуры в Каобанге достигнет лишь 35%, в то время как к концу 2025 года провинция планирует превысить 60%.
На уровне деревень во многих населённых пунктах в настоящее время наблюдается очень низкий процент деревень с домами культуры. Например, в Дьенбьене к 2024 году доля деревень с домами культуры в провинции достигнет лишь 55%. Это всё ещё далеко от целевого показателя, установленного в Национальной целевой программе 1719, согласно которому к концу 2025 года 80% деревень будут иметь дома культуры и пункты общественного досуга.
Текущая ситуация с домами культуры в коммунах и деревнях в районах проживания национальных меньшинств и горных районах прояснится после того, как Главное статистическое управление обобщит и опубликует данные четвертого обследования и сбора социально-экономической информации 53 национальных меньшинств в 2024 году.
Эти данные станут одними из важных для соответствующих ведомств, которые будут консультировать и разрабатывать Национальную целевую программу развития культуры на период 2025–2035 годов, представляемую Премьер-министру на утверждение и реализацию. В частности, необходимо тщательно рассмотреть вопрос о целесообразности включения Проекта 6 Национальной целевой программы 1719 в Национальную целевую программу развития культуры; прежде всего, необходимо отдать приоритет инвестициям и развитию общественных пространств для населения.
В дополнение к 3 текущим Национальным целевым программам, многие программы, связанные с развитием культуры, выпущенные Премьер-министром, имеют дублирующее содержание с точки зрения целей, бенефициаров и источников финансирования. К ним относятся: Решение Премьер-министра № 515/QD-TTg от 15 мая 2023 года об утверждении Главной программы по развитию культуры на период 2023-2025 годов; Решение Премьер-министра 1909/QD-TTg от 12 ноября 2021 года об утверждении Стратегии развития культуры до 2030 года; Решение Премьер-министра № 1230/QD-TTg от 15 июля 2021 года об утверждении Программы сохранения и продвижения устойчивых ценностей вьетнамского культурного наследия на период 2021-2025 годов; Решение № 2026/QD-TTg от 2 декабря 2021 года Премьер-министра об утверждении Программы по оцифровке вьетнамского культурного наследия на период 2021-2030 годов; Решение № 1755/QD-TTg от 8 сентября 2016 года Премьер-министра об утверждении Стратегии развития культурной индустрии Вьетнама на 2020 год с перспективой до 2030 года; Решение № 1341/QD-TTg от 8 июля 2016 года Премьер-министра об утверждении Проекта по подготовке талантов в области культуры и искусства на период 2016-2025 годов с перспективой до 2030 года; Решение № 69/QD-TTg от 9 февраля 2023 года Премьер-министра об утверждении Программы по исследованию, обобщению и публикации литературных произведений для революционного дела Партии, к 90-летию образования Социалистической Республики Вьетнам и 100-летию образования Коммунистической партии Вьетнама на основе четвертой промышленной революции...
( Оценочный отчет № 2457/BC-UBVHGD15 от 23 мая 2024 г. Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию по отчету о предлагаемой инвестиционной политике для Национальной целевой программы развития культуры на период 2025–2035 гг .)
Определение социально-экономической ситуации по данным обследования коммун: балансировка инвестиционного капитала для очистки «кровеносных сосудов» (часть 2)
Комментарий (0)