Повышение эффективности деятельности государственных административных органов

Сотрудники Департамента юстиции округа Дьенбьендонг инструктируют судебных должностных лиц коммуны Мыонг Луан по пересмотру административных процедур в судебной сфере.

Определив эффективность административной реформы для содействия повышению эффективности государственного административного аппарата на всех уровнях, Провинциальный народный комитет поручил всем уровням и секторам сосредоточиться на пересмотре и организации государственного административного аппарата в упорядоченной манере, при этом обеспечивая полное и не упуская функции и задачи государственного управления. В то же время децентрализация и делегирование полномочий являются разумными и ясными на основе четкого определения задач, полномочий и ответственности каждого уровня и подразделения. На сегодняшний день во всей провинции имеется 19 специализированных учреждений, подчиненных Провинциальным народным комитетом, со 162 отделами, управлениями и аффилированными организациями. Для специализированных учреждений, подчиненных районным народным комитетам, функции, задачи и полномочия были организованы и консолидированы, в общей сложности 128 отделов и управлений.

Наряду с этим, на всех уровнях и во всех секторах продвигалась реформа административных процедур, обеспечивающая прозрачность, административную дисциплину, минимизацию временных и финансовых затрат для физических и юридических лиц на соблюдение административных процедур, создание удобства для организаций и граждан при взаимодействии с государственными административными органами, минимизацию негатива и притеснений при исполнении государственных обязанностей. С начала года в провинции было стандартизировано и объявлено 179 новых административных процедур; оперативно пересмотрено, дополнено и заменено 150 процедур, а также пересмотрено и отменено 45 утративших силу административных процедур. Кроме того, 329 процедур, находящихся в ведении местных органов власти, были публично объявлены и обновлены в национальной базе данных.

Благодаря этому методы руководства и администрирования департаментов, отделений и народных комитетов всех уровней были существенно модернизированы в сторону большей целостности, конкретики, «понятности в отношении людей, понятности в отношении работы, понятности в отношении обязанностей, понятности в отношении процессов, понятности в отношении эффективности», «единая задача, единый центр управления». Усиление применения информационных технологий в управлении, администрировании и обслуживании населения и предприятий с упором на внедрение электронного правительства. В последние годы эффективность и результативность управления и администрирования провинциальных органов власти на всех уровнях постоянно повышались, обеспечивая всё лучшее обслуживание населения и предприятий. Уровень удовлетворённости населения и предприятий административными процедурами и государственными административными услугами за последние годы повысился. Это подтверждается индексом оценки деятельности провинциальных органов власти (по индексу PAR провинции в 2022 году заняли 22-е место из 63 провинций и городов центрального подчинения, поднявшись на 2 позиции по сравнению с 2021 годом).

В последнее время радикальная реализация административной реформы в Департаменте планирования и инвестиций способствовала повышению эффективности, результативности и эффективности государственного управления. Административные процедуры публично и прозрачно перечислены в соответствии с нормативными актами; идеология и стиль работы изменились с «лицензирования» на «проактивное обслуживание»; срок выдачи свидетельства о регистрации предприятия сократился с установленных 3 рабочих дней до 1,3 рабочих дней. Благодаря этому за первые 6 месяцев года в Департамент поступило 980 дел по вопросам регистрации предприятий, дел по оценке отчетов об инвестиционных предложениях и дел по планам отбора подрядчиков. 969 дел обработаны и решены, 11 дел находятся на рассмотрении и согласованы с секторами; полученные и обработанные дела соответствуют установленным процедурам и срокам; просроченных дел нет.

Не только Департамент планирования и инвестиций, по результатам оценки качества обслуживания населения и предприятий при выполнении административных процедур и государственных услуг в электронной среде во втором квартале 2023 года, 17/18 провинциальных агентств и подразделений внедрили его. Из них 16 подразделений оценены как хорошие или выше; на районном уровне 10/10 населенных пунктов оценены как хорошие или выше. В то же время индекс PAR в 2022 году специализированных агентств при провинциальном народном комитете и районных народных комитетах значительно улучшился. Средний балл 19 специализированных агентств при провинциальном народном комитете составляет почти 82%, что на 2% больше по сравнению с 2021 годом. Средний балл на районном уровне составляет более 81%, что на 0,44% больше по сравнению с 2021 годом; из них 10/10 районов, поселков и городов достигли оценки «хорошо» или выше.

То, как правительство обслуживает население и бизнес, существенно изменилось не только благодаря изменению оценок и индексов, но и посредством конкретных действий. Правительство направляет гражданам письма с извинениями, когда административные задачи не решаются вовремя; правительство направляет благодарственные письма, когда предложения граждан оказываются правильными и обоснованными.

Например, в конце 2022 года Народный комитет коммуны Тхань Лыонг (район Дьенбьен) получил заявление о регистрации брака от г-жи Дам Кхань Зыонг (коммуна Тхань Лыонг). Однако в процессе обработки заявления, из-за медленного интернет-соединения, решение было выдано гражданке не в тот же день. Кроме того, сам судебный пристав, объясняя ситуацию гражданам, проявил нетерпение, не соответствующее стандартам государственного служащего, что вызвало недопонимание. В ответ на этот инцидент Народный комитет коммуны Тхань Лыонг применил дисциплинарное взыскание к госслужащей и принёс г-же Зыонг извинения.

Для дальнейшего повышения эффективности и результативности работы государственных административных органов, улучшения индекса конкурентоспособности провинций и содействия социально -экономическому развитию в ближайшее время всем уровням и секторам необходимо оперативно преодолеть некоторые ограничения, такие как: некоторые документы все еще имеют дублирующие друг друга положения, не синхронизированы и не соответствуют действительности; работа по административной реформе в некоторых местах идет медленно и неэффективно; некоторые должностные лица и государственные служащие не имеют достаточной профессиональной квалификации и возможностей...

Источник