Быстрая сделка

25 февраля США и Украина официально заключили рамочное соглашение о добыче полезных ископаемых, что стало поворотным моментом в двусторонних отношениях. Это соглашение не только считается экономической сделкой, но и отражает глубокие геополитические расчёты между ведущими державами, такими как США, Россия и ЕС.

Предыстория этого соглашения – трёхлетний конфликт между Украиной и Россией, начавшийся в феврале 2022 года. В течение этого времени США оказывали Украине значительную военную и финансовую поддержку. Однако, учитывая политику администрации Трампа «Америка прежде всего», направленную на снижение финансового бремени, использование ресурсов Украины рассматривается как решение для компенсации расходов и сохранения поддержки.

Г-н Трамп также выразил свое стремление как можно скорее положить конец российско-украинскому конфликту, как он и обещал избирателям.

Глава Белого дома заявил, что помощь Украине «несправедлива» и должна быть компенсирована ресурсами, особенно редкоземельными металлами, в поставках которых США сильно зависят от Китая.

Ожидается, что президент Украины Владимир Зеленский посетит Вашингтон 28 февраля после того, как официальные лица обеих стран согласовали условия соглашения о поставках полезных ископаемых.

Украинаkhoangsan2025Feb Independent.jpg
Украина располагает месторождениями полезных ископаемых стоимостью 12 триллионов долларов, сосредоточенными преимущественно на востоке страны. Источник: IP

Подробности рамочного соглашения не разглашаются, но, по сообщениям СМИ, США и Украина будут совместно разрабатывать минеральные ресурсы на Украине, а доходы от них будут поступать в совершенно новый инвестиционный фонд, «управляемый совместно Украиной и США». Украина внесет в фонд 50% от доходов от природных ресурсов (включая редкоземельные металлы, литий, титан) и связанной с ними инфраструктуры.

Цель фонда — поддержка проектов развития в Украине и создание экономических связей между двумя странами.

Соглашение не распространяется на минеральные ресурсы, которые пополняют государственный бюджет Украины. Это означает, что крупнейшие украинские производители нефти и газа — «Нафтогаз» и «Укрнафта» — не пострадают.

По данным WSJ и FT , администрация Трампа ранее потребовала от Украины возместить 500 миллиардов долларов доходов от добычи ресурсов в обмен на военную и финансовую поддержку со стороны США. Эта просьба встретила решительное сопротивление со стороны Украины, особенно президента Зеленского, из-за отсутствия конкретных гарантий безопасности и несправедливого распределения прибыли.

После нескольких раундов интенсивных переговоров цифра в 500 миллиардов долларов была исключена из окончательной сделки, и вместо этого основное внимание было уделено долгосрочной прибыли от добычи полезных ископаемых.

Администрации г-на Зеленского потребуется одобрение парламента.

Региональный геополитический ландшафт может измениться

Украина считается минеральным богатством Европы, обладая около 5% от общемировых запасов полезных ископаемых. В частности, Украина обладает значительными запасами титана, лития, урана, угля, железа, никеля и, особенно, редкоземельных металлов – важного сырья для полупроводниковой техники, литий-ионных аккумуляторов и военной техники.

Минеральные ресурсы Украины оцениваются в 12 триллионов долларов, из которых, по данным Forbes, около 7 триллионов долларов от общего объема минеральных ресурсов Украины сосредоточены в Донецкой и Луганской областях — двух областях, которые присоединились к России в 2022 году.

Богатство ресурсов делает Украину регионом особой геополитической ценности, привлекающим внимание крупных держав, особенно США и Европейского Союза (ЕС).

Можно заметить, что г-н Трамп рассматривает минеральные ресурсы Украины как возможность снизить зависимость от Китая — страны, на долю которой приходится 60–70% мирового производства редкоземельных металлов; в то же время это помогает укрепить цепочку поставок американских технологий — от электромобилей до оборонной промышленности.

Ukrainekhoangsan2025Feb phanbo.jpg
Карта распределения полезных ископаемых Украины. Источник: ИП

Очевидно, что американо-украинская сделка по добыче полезных ископаемых предоставит Соединённым Штатам доступ к огромному стратегическому ресурсу. Если бы Трамп решил превратить Украину в «минеральную базу» США, это стало бы стратегическим шагом к укреплению её глобальной конкурентоспособности.

Однако фактическая эксплуатация зависит от военной обстановки, поскольку многие крупные шахты расположены вблизи линии фронта или контролируются Россией.

Украина получила ряд важных преимуществ. Инвестиционный фонд реконструкции обещает предоставить капитал для восстановления страны после войны. Отсутствие необходимости напрямую возвращать обещанные Трампом 500 миллиардов долларов помощи может стать большой победой для Зеленского. Кроме того, соглашение об укреплении альянса Украины с Вашингтоном даёт Киеву рычаги влияния в переговорах с Россией.

Однако Украина потеряет контроль над значительной частью своих доходов от продажи полезных ископаемых. Зависимость от США может превратить её в «сырьевой центр», чего опасался Зеленский.

Что касается ЕС, Европа обеспокоена монополизацией ресурсов Украины США, что ослабит роль Европы в регионе. Ранее ЕС предлагал заключить с Украиной отдельное соглашение о разработке стратегических полезных ископаемых, подчёркивая свою безоговорочную поддержку. Однако США вели двусторонние переговоры с Украиной без участия ЕС.

И наоборот, если благодаря соглашению между США и Россией будет установлен мир, ЕС может выиграть от региональной стабильности, а также избежать роста инфляции и риска снижения экономического роста.

Между тем, Россия опасается возможного размещения войск США вблизи границы под предлогом охраны мин, рассматривая это как угрозу безопасности российских границ. Однако, учитывая недавние заявления Трампа, у России по-прежнему есть преимущество в виде контроля над значительными объёмами украинских ресурсов, которые она может эксплуатировать или блокировать доступ США.

Американо-украинская сделка по поставкам полезных ископаемых — многогранный шаг Трампа, отвечающий как экономическим интересам США, так и меняющий геополитический ландшафт в Европе. США получают стратегические ресурсы, Украина укрепляет поддержку Вашингтона, но Россия и ЕС сталкиваются с новыми вызовами.

Учитывая огромные природные богатства Украины, эта сделка — не просто экономическая история, но и интеллектуальная битва между крупнейшими державами, где каждая сторона должна взвесить выгоды и риски в нестабильном мире.

Новый геополитический шаг Дональда Трампа может пробудить стареющую экономику ЕС. Позиция президента США Дональда Трампа по Украине потрясла Европу и трансатлантический альянс. Она может пробудить стареющую экономическую машину ЕС и способствовать быстрому восстановлению экономики России.