Некоторые типичные механизмы многостороннего диалога

Стремительные и непредсказуемые изменения глобальной и региональной ситуации создают множество вызовов для государств. В этом контексте актуализируется необходимость создания и регулярного поддержания масштабных многосторонних диалоговых механизмов, позволяющих сторонам-участникам обсуждать и находить пути совместного решения наиболее актуальных проблем.

60-я Мюнхенская конференция по безопасности прошла с 16 по 18 февраля в Мюнхене, Германия. (Источник: AFP)

Мюнхенская конференция по безопасности

Мюнхенская конференция по безопасности (MSC) — ведущий в мире форум по безопасности, на котором обсуждается политика международной безопасности. Она проводится ежегодно в Мюнхене (Германия) с 1963 года.

Здесь делегаты вносят официальные и неофициальные дипломатические предложения, способствующие решению наиболее острых проблем безопасности в мире.

Первая встреча ВШК состоялась в 1963 году между лидерами Германии и государств-членов НАТО в контексте холодной войны и известна как «трансатлантическая семейная встреча».

Ежегодно MSC собирает более 450 влиятельных делегатов, высокопоставленных политиков и ведущих мыслителей со всего мира. Состав участников MSC разнообразен: в него входят главы государств, министры, руководители военных и разведывательных служб, высокопоставленные дипломаты, видные деятели международных и неправительственных организаций, представители промышленности, СМИ, исследовательских и аналитических центров.

Целью ВШК является укрепление доверия и содействие мирному разрешению военных конфликтов посредством постоянного, избирательного диалога.

MSC не только предоставляет площадку для интенсивного и углубленного диалога в течение трёх дней, но и способствует проведению неформальных встреч высокопоставленных должностных лиц в рамках Саммита. Помимо основной ежегодной встречи в Мюнхене, MSC регулярно организует значимые мероприятия для обсуждения конкретных тем/регионов, а также публикует Мюнхенский доклад по безопасности, а также брифинги, статистические данные, карты и исследования по ключевым проблемам международной безопасности.

Несмотря на европейское и трансатлантическое происхождение, MSC в настоящее время проводит мероприятия в самых разных географических зонах и взаимодействует с делегатами из многих стран мира. MSC также уделяет особое внимание включению в свою дискуссионную программу наиболее актуальных и неотложных проблем безопасности, с которыми сталкивается мир, в широком спектре областей безопасности: от военных до экономических, экологических и гуманитарных.

Министр иностранных дел Буй Тхань Сон и министры иностранных дел стран АСЕАН и партнеров по диалогу принимают участие в 30-м Региональном форуме АСЕАН в Джакарте, июль 2023 года. (Фото: Туан Ань)

Региональный форум АСЕАН

Региональный форум АСЕАН (АРФ), проводимый с 1994 года в Бангкоке (Таиланд), является механизмом АСЕАН, который служит важной площадкой для диалога по вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На Форуме делегаты обсуждают актуальные проблемы безопасности и совместно разрабатывают меры сотрудничества для укрепления регионального мира и безопасности.

В работе АРФ принимают участие делегаты из 27 стран, включая 10 стран-членов АСЕАН и 10 партнёров по диалогу: Австралию, Канаду, Китай, ЕС, Индию, Японию, Новую Зеландию, Южную Корею, Россию и США; Папуа-Новую Гвинею (страну-наблюдателя) представляют Папуа-Новая Гвинея, а также страны, являющиеся частичными партнёрами по диалогу: Северную Корею, Монголию, Пакистан, Бангладеш, Шри-Ланку и Восточный Тимор. Форум проходит под председательством действующего председателя АСЕАН.

АРФ действует на основе принципов откровенного диалога и принятия решений на основе консенсуса, невмешательства и постепенного прогресса.

Цели АРФ включают содействие конструктивному диалогу и консультациям по политическим и безопасным вопросам, представляющим взаимную озабоченность и интерес, а также внесение существенного вклада в укрепление доверия и превентивную дипломатию в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

За последние два десятилетия АРФ добился множества успехов, внеся вклад в поддержание мира, безопасности и сотрудничества в регионе посредством формирования привычек диалога и консультаций между сторонами по политическим вопросам и вопросам безопасности.

В целом АРФ выступает в качестве консультативного форума, содействующего открытому и прозрачному диалогу по вопросам политического и безопасного сотрудничества в регионе, тем самым способствуя укреплению доверия и развитию сети, объединяющей должностных лиц служб безопасности стран.

Диалог Шангри-Ла

Shangri-La Dialogue (SLD), также известный как Азиатский саммит по безопасности, проводится ежегодно в Сингапуре с 2002 года.

Это ведущий механизм диалога по вопросам обороны в Азии, организованный независимым аналитическим центром Международный институт стратегических исследований (IISS) со штаб-квартирой в Лондоне, Великобритания. SLD был создан в условиях, когда странам Азиатско-Тихоокеанского региона необходимо было объединиться на площадке для диалога, укрепления доверия и развития практического сотрудничества в области безопасности.

SLD объединяет политиков, министров и высокопоставленных военных чиновников из Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Америки, Европы и Ближнего Востока, а также руководителей предприятий, экспертов и ученых по безопасности, представителей неправительственных организаций и средств массовой информации.

Ежегодно в рамках Диалога обсуждаются наиболее острые проблемы региональной безопасности, а стороны делятся своими политическими ответами.

Повестка дня Диалога СЛД включает пленарные заседания под председательством должностных лиц уровня министров (открытая дискуссия), обсуждения в малых группах (закрытая дискуссия), выступление с программной речью высокопоставленного представителя страны и другие выступления, а также двусторонние и многосторонние встречи в рамках Диалога. Диалог СЛД не требует принятия совместного заявления или достижения консенсуса по итогам Диалога. На протяжении всей своей истории СЛД играл важную роль в развитии оборонной дипломатии между участвующими сторонами.

Пекинский форум Сяншань

Первоначально он назывался Форумом Сяншань и был инициирован Китайской ассоциацией военных наук (CAMS) в 2006 году как научный форум второго уровня для диалога по вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Форум был преобразован в Трек 1.5 на Пятом Форуме, состоявшемся в 2014 году. С тех пор в Форуме стали принимать участие более широкие круги руководителей оборонных и военных ведомств стран, глав международных организаций, бывших политиков и отставных генералов, а также видных ученых из Азиатско-Тихоокеанского региона и за его пределами.

С 2015 года Сяншаньский форум совместно организуется CAMS и Китайским институтом международных стратегических исследований (CIISS), а в 2018 году он был переименован в Пекинский Сяншаньский форум.

К настоящему времени Пекинский форум «Сяншань» превратился в форум высокого уровня по вопросам безопасности и обороны в Азиатско-Тихоокеанском регионе и все больше утверждает себя в качестве важного форума по безопасности в регионе и мире.

X Пекинский форум «Сяншань» пройдёт с 29 по 31 октября 2023 года в Пекине. В нём примут участие представители более 100 стран и международных организаций, а также свыше 1800 делегатов, включая руководителей Министерства национальной обороны, военных и учёных из разных стран. Форум пройдёт в очной форме впервые с начала пандемии COVID-19 в 2019 году.

Диалог Райсина

Диалог «Райсина» — флагманский многосторонний форум Индии для обсуждения внешнеполитических, геополитических и геостратегических вопросов. Он проводится ежегодно в Нью-Дели с 2016 года. Он организован Министерством иностранных дел Индии совместно с Observer Research Foundation (ORF), ведущим независимым аналитическим центром Индии, при поддержке других исследовательских институтов, организаций и частных лиц.

Целью «Диалога Райсина» является установление связей между глобальными игроками и Азией, а также между Азией и всем миром. Он был запущен вскоре после вступления в должность премьер-министра Нарендры Моди, который в своей внешней политике сосредоточился на усилении влияния Индии и дипломатического взаимодействия в мире.

В диалоге Raisina приняла участие разнообразная аудитория, включая глав государств, министров, должностных лиц местных органов власти, руководителей предприятий, крупных деятелей частного сектора, представителей СМИ, экспертов, ученых и представителей неправительственных организаций.

Ежегодно делегаты Диалога обсуждают ситуацию в мире и возможности сотрудничества по широкому кругу современных вопросов безопасности.

Обсуждения в рамках Диалога Raisina носят междисциплинарный и многосторонний характер.

Ханойский форум о будущем АСЕАН (ХФА)

Первый Ханойский форум по будущему АСЕАН (ХФА) запланирован на апрель 2024 года в Ханое. Это крупномасштабный полуофициальный многосторонний диалоговый механизм, который Вьетнам будет проводить ежегодно с 2024 года. Ожидается, что на форуме будут обсуждаться и прогнозироваться региональная ситуация и будущее всестороннего развития АСЕАН по всем трем направлениям Сообщества.

В HFA примут участие политики, эксперты и руководители ведущих компаний из стран АСЕАН и стран-партнёров. В рамках Форума также пройдёт ряд параллельных мероприятий, таких как Форум молодых лидеров АСЕАН и Бизнес-форум АСЕАН.

Источник: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html