Некоторые меры поддержки восстановления экономики неэффективны.

Делегат Национальной ассамблеи Та Тхи Йен выступает на групповом обсуждении утром 24 октября на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи .

Делегат Та Тхи Йен, делегация Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, принимая участие в выражении своего мнения о результатах реализации Резолюции № 43/2022/QH15, оценила: «В условиях сложной социально -экономической ситуации, политики, оперативно реализованные в последнее время, были восприняты деловым сообществом и населением как позитивные решения для поддержки производственной и деловой активности, а также восстановления экономики».

Одновременно был реализован ряд мер, таких как кредитование через Банк социальной политики для поддержки создания рабочих мест, сохранения и расширения занятости, а также политика освобождения от уплаты и снижения налогов, сборов и пошлин, особенно налога на добавленную стоимость (НДС), что способствовало поощрению людей и предприятий к преодолению трудностей и постепенному возвращению экономики к жизни и процветанию.

Однако некоторые меры не достигли ожидаемых результатов, например, политика поддержки процентных ставок и инвестиционного капитала в рамках программы кредитования частных дошкольных учреждений и учреждений начального образования , а также кредиты на развитие национальных меньшинств и горных районов. Уровень освоения средств по программе капиталовложений на 2023 год крайне низок и по состоянию на 30 сентября 2023 года составил всего 50 739 млрд донгов, что эквивалентно 28,9% от выделенного плана капиталовложений, в то время как оставшийся срок реализации программы составляет менее 3 месяцев.

В отношении мер политики, реализованных неэффективно и несвоевременно освоенных, делегаты предложили проанализировать, оценить и прояснить причины, чтобы извлечь уроки, начиная с этапа понимания ситуации, заканчивая этапом исследования и разработки политики, а также организацией её реализации на всех уровнях принятия решений и реализации. Необходимо прояснить обязанности каждого уровня, каждого подразделения и отдельного лица, чтобы обеспечить своевременное, экономичное, целевое и максимально эффективное использование государственных финансовых ресурсов, избегая расточительства, особенно в условиях крайне ограниченного и сжатого государственного финансирования, вызванного экономическим спадом и сокращением доходов в связи с пандемией.

Относительно результатов обзора системы правовых документов в соответствии с положениями Резолюции № 101/2023/QH15 на 5-й сессии 15-го Национального собрания делегат Та Тхи Йен отметила, что это беспрецедентный общий обзор системы правовых документов, имеющий самые большие масштабы за всю историю и охватывающий 22 ключевые области, включая: законы о торгах, аукционах, планировании, государственных инвестициях, управлении и использовании земли, государственных активах, государственном бюджете...

Общее количество правовых документов, рассмотренных исполнительными органами, составляет 523, из которых 16 документов содержат противоречивые или дублирующие положения, а 104 документа содержат несоответствующие или проблемные положения.

Делегаты отметили, что эти противоречивые, пересекающиеся и неадекватные документы и контенты не были полностью и всесторонне перечислены, поскольку некоторые результаты обзора пересекаются с результатами обзора, проведенного и представленного ранее; контент, по которому мнения расходятся или который требует дополнительного времени для классификации, исследования, обзора и оценки, не был временно обобщен и предложен для рассмотрения в этом отчете.

«Эти недостатки не были выявлены в ходе проверки, а фактически возникли в ходе реализации и теперь обобщены. Это препятствия и изъяны правовой системы, которые являются причиной узких мест, барьеров и ограничений социально-экономического развития, а также создают правовые риски для тех, кто организует реализацию, и являются частью причины менталитета избегания и страха ответственности, свойственного ряду кадровых работников и государственных служащих», — заявила делегат Та Ти Йен.

В связи с этим делегат Та Тхи Йен предложила, помимо изучения и использования результатов обзора, представленных в докладе правительства на 6-й сессии, в качестве источника данных для разработки и завершения правовой системы в будущем, продолжать уделять внимание обработке результатов проведенных и представленных ранее обзоров, особенно в отношении содержания, упомянутого в докладах, резолюциях по надзору и опросам Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Учитывая, что материалы были рассмотрены, но по ним по-прежнему существуют различные мнения, рекомендуется заблаговременно подготовить документ, разъясняющий и направляющий применение закона, чтобы устранить трудности и препятствия в организации его реализации.

Кроме того, необходимы решения и меры воздействия для повышения эффективности правотворчества, включая этапы сбора мнений, участия в формировании мнений и получения мнений в ходе правотворческого процесса. Только так можно решить корень проблемы, обеспечив синхронизацию, единство, соответствие и практическую реализуемость правовой системы.

Источник