22-я сессия Народного совета провинции Куангнинь (внеочередная сессия 2024 года) 14-го созыва прошла с большим успехом, пронизанная духом неотложной, научной и эффективной работы. 11 резолюций, единогласно принятых делегатами Народного совета провинции Куангнинь, являются срочными вопросами, непосредственно обеспечивающими руководство, направление и управление социально-экономическим развитием провинции Куангнинь в 2024 году и в последующие годы.

Устранение «узких мест» в социально-экономическом управлении
Несмотря на многочисленные трудности и вызовы, особенно серьёзные последствия урагана № 3 (Яги), благодаря усилиям всей политической системы, сплочённости деловых кругов и жителей региона, провинция Куангнинь оперативно преодолела последствия урагана, быстро стабилизировала ситуацию, способствовала восстановлению производства и бизнеса, а также активно содействовала экономическому росту. Рост ВВП провинции за первые 9 месяцев 2024 года составил 8,02%, общие доходы государственного бюджета – 40 479 млрд донгов, что составляет 73% от прогнозируемого значения, объём привлечённых прямых иностранных инвестиций – 1 817 млн долларов США, что позволило провинции занять третье место в стране.
До конца 2024 года осталось совсем немного времени. Для достижения целей социально-экономического развития года, делегаты Народного совета провинции на 22-й сессии, с чувством высокой ответственности перед избирателями и народом, сосредоточили внимание на изучении документов, участии в дискуссиях и дебатах и принятии высокоэффективных решений, чтобы обеспечить своевременную и полную институционализацию руководящих принципов и решений партии, а также государственной политики и законов. Тем самым они внесли свой вклад в комплексное достижение целей, задач и целей социально-экономического развития провинции в 2024 году.

Делегаты согласились с тем, что эффективность государственного управления в ряде областей, особенно в сфере землепользования, государственных инвестиций, финансов, бюджета... ряда населенных пунктов, ведомств и отделений, в настоящее время ограничена; работа по распределению морских территорий в соответствии с планом по-прежнему идет медленно. До настоящего времени ожидается, что 5/16 доходов внутреннего бюджета не будут достигать среднего уровня, из которых сбор платы за землепользование составил лишь 23% годового плана, что существенно сказывается на ресурсах, выделяемых на государственные инвестиционные проекты. Темпы освоения государственных инвестиционных капиталовложений крайне низки и составляют лишь 32,2% от плана капиталовложений, а затянувшееся освоение капитала составило лишь 20%; подготовка инвестиций, расчистка площадок, ход реализации государственных инвестиционных проектов, включая ряд ключевых проектов в ряде населенных пунктов, по-прежнему идут медленно, не отвечая требованиям...

Разъясняя этот вопрос подробнее, делегат Хоанг Ба Нам, секретарь городского комитета партии города Монгкай и глава городской делегации Монгкай, сказал: «Основной причиной низкого уровня освоения государственных инвестиций являются трудности, связанные с юридическими процедурами в сфере земельных отношений, лицензированием горнодобывающей промышленности, разработкой месторождений камня, песка и грунта для государственных инвестиционных проектов. Это серьёзная проблема для провинции в оставшиеся месяцы года, когда Куангнинь рассматривает государственные инвестиции как способ компенсации ущерба ряду отраслей и секторов, серьёзно пострадавших от урагана №3, для обеспечения целевого показателя экономического роста, превышающего двузначные показатели».
Делегаты Народного совета провинции единогласно проголосовали за принятие резолюции о корректировке сметы расходов бюджета провинции на 2024 год; корректировке и дополнении плана государственных инвестиций на 2024 год; корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021-2025 годов. Это неотложные вопросы, которые необходимо решить немедленно, возникшие в период между двумя очередными сессиями Народного совета провинции, в целях экономного и эффективного управления и использования государственного бюджетного капитала; обеспечения выполнения бюджетных целей в соответствии со сметами, установленными Народным советом провинции. В то же время необходимо продолжать строго контролировать цели и эффективность использования инвестиционного капитала на всех уровнях бюджета, проявлять бережливость, предотвращать потери и расточительство в государственных инвестициях; строго контролировать капитал поддержки из бюджета провинции для местных органов власти и учреждений в период 2021-2025 годов, обеспечивать использование ресурсов по назначению, процедуры в соответствии с Законом о государственных инвестициях и ход реализации проектов.
Делегат То Ван Хай, постоянный заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного совета округа Ван Дон (группа делегатов округа Ван Дон), сказал: «Продвигая роль и ответственность выборных представителей, делегаты Народного совета провинции потратили много времени на изучение и обсуждение решений, чтобы стремиться к завершению сбора средств в государственный бюджет в соответствии с назначенной сметой на самом высоком уровне к 31 декабря 2024 года и сохранению целевого показателя сбора бюджета на 2024 год в размере не менее 55 600 миллиардов донгов. В то же время необходимо обсудить и согласовать способы поддержки населенных пунктов с бюджетным дисбалансом для обеспечения соблюдения нормативных требований».
Например, Ван Дон – это населённый пункт, которому поручено самостоятельное сбалансирование бюджета. Район активно руководил и управлял сбором бюджетных средств, но по ряду объективных причин сборы в бюджет района достигли лишь 28% от сметы. В настоящее время район активно пересматривает и сокращает ненужные и срочные текущие расходы, используя бюджетный профицит и законные источники для компенсации дефицита доходов в соответствии с нормативными актами. Тем не менее, расходовать бюджет, включая текущие расходы, по-прежнему крайне сложно. Поэтому крайне необходимо поддерживать текущие расходы из провинциального бюджета на основе точного определения дефицита бюджета, оцениваемого специализированными агентствами.
Чтобы обеспечить цель освоения всего выделенного капитала в 2024 году, делегат Нгуен Тиен Зунг, председатель Народного комитета города Халонг, сказал: Содержание корректировки и дополнения плана государственных инвестиций на 2024 год на этом заседании крайне необходимо, чтобы избежать ненужной траты ресурсов, в том числе рассмотрение корректировки плана капиталовложений в уменьшение почти на 1200 миллиардов донгов из 26 проектов, которые не смогут выплатить в 2024 году, для проектов, которые смогут выплатить в 2024 году. Этот источник капитала будет скорректирован для выделения плана капиталовложений на 17 проектов с требованием и обязательством выплатить в 2024 году, а также для компенсации дефицита платы за землепользование 6 проектов и дополнения цели поддержки 2 проектов в рамках расходных задач районного уровня. Среди 2 проектов в рамках расходных задач районного уровня есть проект дороги Антьем через промышленный парк Вьет Хунг до перекрестка Ван Йен города Халонг. Это очень своевременное решение о создании синхронной городской транспортной системы для города и промышленного парка Вьетхунг.

На пути к устойчивому развитию
На 22-й сессии Народный совет провинции принял 11 резолюций, поддержанных 100% делегатов Народного совета провинции. Все предложенные меры: важные механизмы и меры, непосредственно связанные с управлением социально-экономическим развитием края в последние месяцы 2024 года и последующие годы.
На основе всесторонней, полной и точной оценки ситуации и результатов реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов Народный совет провинции утвердил первый проект среднесрочного плана государственных инвестиций провинции Куангнинь на период 2026–2030 годов, в котором определены цели и задачи, подлежащие реализации в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2026–2030 годов. В частности, основное внимание уделяется дальнейшему уделению внимания инвестированию в развитие важной социально-экономической инфраструктуры, созданию побочных эффектов и значительному влиянию на экономическое развитие; использованию государственных инвестиций для активизации и направления всех социальных ресурсов для максимизации потенциалов и преимуществ, созданию новых прорывов в социально-экономическом развитии на период 2026–2030 годов и в последующие годы.
Кроме того, в целях конкретизации положений закона в соответствии с местной практикой, на 22-й сессии Народный совет провинции принял ряд постановлений, являющихся правовыми документами, в том числе: Постановление о дарении подарков, посещении, поощрении лиц, отличившихся перед революцией, родственников лиц, отличившихся перед революцией, и лиц, почитающих павших в связи с Днем инвалидов войны и павших (27 июля), Днем Лунного Нового года; Постановление о правилах в отношении территорий внутри городов, посёлков и жилых районов, где запрещено животноводство, и о политике поддержки переноса животноводческих ферм из зон, где запрещено животноводство в провинции, которое также получило высокую оценку и единодушное одобрение делегатов Народного совета провинции. Все эти постановления являются важными политическими решениями и директивами, имеющими важное значение и оказывающими глубокое влияние на жизнь и социальное обеспечение населения в этом районе.
Делегат Нгуен Минь Сон, директор Департамента сельского хозяйства и развития села (делегация Тьен Йен – Бинь Льеу – Ба Че), подтвердил: «Резолюции, принятые на этой тематической сессии, имеют важное значение и являются основой для создания благоприятных механизмов и политики для мобилизации всех ресурсов, эффективного использования потенциала и сильных сторон провинции. В частности, резолюция о регулировании территорий в черте городов, поселков и жилых районов, где животноводство запрещено, а также политика поддержки переноса животноводческих ферм из районов провинции, где животноводство запрещено. Эта политика будет способствовать преодолению ситуации с мелким, разрозненным и малоэффективным животноводством; снижению загрязнения окружающей среды в животноводстве, защите здоровья населения и городского ландшафта. На основе этой резолюции будут разработаны стратегии и планы по развитию концентрированного, экологически чистого животноводства в провинции. Поэтому после принятия резолюции Департамент сельского хозяйства и развития села будет координировать работу с соответствующими подразделениями для ее распространения среди животноводческих хозяйств. В то же время пересмотреть и установить приоритеты распределения фондов животноводческих земель, инвестиционных ресурсов для общей инфраструктуры... для соблюдения положений Закона о животноводстве и обеспечения целей и направлений реструктуризации животноводческой отрасли.

На этой сессии Народный совет провинции обсудил: Утверждение инвестиционной политики по 2 проектам: Модернизация и ремонт провинциальной дороги 327 и провинциальной дороги 330 от города Ба Че до провинциальной дороги 342; утверждение децентрализации полномочий по принятию решений о закупке товаров и услуг, находящихся под управлением провинции; регулирование полномочий по принятию решений об управлении и использовании государственных активов; децентрализация полномочий по принятию решений об установлении государственной собственности на активы и утверждение плана по управлению активами с установленной государственной собственностью, находящимися под управлением провинции Куангнинь...
Подчеркивая задачи после совещания, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Ви Нгок Бич предложил: Оставшееся время 2024 года очень короткое, в то время как давление на выплаты очень велико в последние месяцы года, содействие выплате государственного инвестиционного капитала, ускорение хода завершения проекта при обеспечении качества работ; проактивное предотвращение и борьба с расточительством и негативом является очень важной задачей. Для выполнения целей и задач года, особенно цели поддержания двузначных темпов роста ВРП, требуется, чтобы все уровни, сектора, местности, агентства, особенно лидеры и менеджеры, руководители сосредоточились на тщательном рассмотрении каждой цели и задачи; поддержание чувства ответственности, подача примера и подача примера; твердое знание назначенных областей и сфер для устранения трудностей и препятствий; Продолжать внимательно следовать указаниям Центрального и провинциального правительств, уделять внимание лидерству и направлению, создавать серьезные изменения, вносить вклад в комплексное выполнение целей и задач на весь 2024 год и весь период 2020–2025 годов.
Источник
Комментарий (0)